Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-70/2019 (2а-1859/2018;) ~ М-1868/2018 от 19.11.2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 января 2019 года г. Самара

Самарский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Чернякова Н.Н.,

при секретаре Бочкове Б.Л.,

с участием представителя административного истца Семенова А.Н. по доверенности Разагатов Ф.А.,

представителя административного ответчика Управления Росреестра по Самарской области по доверенности Фроловой О.В.,

заинтересованного лица Лебедевой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1859/2018 по административному исковому заявлению Семенова Анатолия Николаевича к Управлению Росреестра по Самарской области о признании незаконным решения от 21.08.2018 года об отказе в учете изменений объекта недвижимости, обязании устранить реестровую ошибку при межевании участка по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - Семенов А.Н. обратился в суд с административным иском, указав, что управление Россреестра по Самарской области необоснованно отказало в исправлении ошибки в государственном кадастровом учете при описания площади и местоположения границ земельного участка с номером №.

В обоснование указано, что в его собственности находится земельный участок по адресу <адрес>, <адрес>, <адрес> (№), а так же соответствующий жилой дом (№), на основании договора купли – продажи от 09.12.2013 земельного участка и домовладения номер № (впоследствии после регистрации №).

Согласно кадастровому плану 2011 года, выписки из ЕГРП от 07.03.2017г. в состав домовладения входит объект № 6 – колодец. Впоследствии при межевании участка кадастровым инженером допущена ошибка – указанный колодец не был учтен.

Актом экспертного исследования № 406 от 31.01.2018 года АНО «Самарского союза судебных экспертов» установлено наличие реестровой (кадастровой) ошибки в определении границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес>, связанная с определением межевания колодца.

15.05.2018 года Семенов А.Н. обратился к ответчику с заявлением об исправлении реестровой ошибки, предоставив межевой план от 08.06.2018 года на оптическом диске. Решением межмуниципального отдела по г.Кинель, Кинельского района Управления Росреестра по Самарской области от 21.08.2018г. отказано в учете изменений объекта недвижимости, в связи с наложением границ с соседним участком кадастровый №.

Принятое решение административный истец считает незаконным, так как порядок исправления реестровых ошибок установлен ст.61 ФЗ № 218 «О государственной регистрации недвижимости», а не ст. 26 названного закона, как указано в оспариваемом решении.

Административный истец в судебном заседании не участвовал, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, о причинах неявки суд не уведомил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Представитель административного истца по доверенности Разагатов Ф.А. в судебном заседании поддержал доводы административного искового заявления, по изложенным в нем основаниям.

Привлеченное судом третье лицо Лебедева С.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска.

Представитель административного ответчика по доверенности Фролова О.В. в судебном заседании полагала иск необоснованным и неподлежащим удовлетворению, так как вступившим в законную силу решения Кинельского городского суда Самарской области установлено, что административный истец приобрел земельный участок в границах, которые существовали и были согласованы, до того как он стал собственником, в связи с чем, акт согласования границ не затрагивает имущественных прав административного истца. Кроме того, при наличии спора о праве, административный орган не вправе исправлять реестровую ошибку.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд полагает действия административного ответчика законными и обоснованными по следующим причинам.

Согласно ст.1, 3 КАС РФ, ст. 26.1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 28.02.2018) "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон) отказ в осуществлении государственного кадастрового учета может быть обжалованы заинтересованным лицом в суд.

Основанием для принятия решения суда о признании незаконным отказа в регистрации являются одновременно, как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина (ст.227 КАС РФ).

Согласно ст.14 Закона государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления. Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

В соответствии с п.20 ч.1 ст.26 Закона осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если границы лесного участка, о государственном кадастровом учете которого в связи с уточнением границ представлено заявление, пересекают границы других земельных участков, лесных участков, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (за исключением случаев пересечения границ других лесных участков, предназначенных для использования лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов и сооружений, являющихся их неотъемлемой технологической частью, или случая, если другой лесной участок является преобразуемым объектом недвижимости).

Согласно ч.2 ст.26 Закона осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается на срок до устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца, если иное не установлено настоящей статьей.

В соответствии со ст.27 Закона в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Согласно п.3 ст.61 Закона исправление реестровой ошибки по решению государственного регистратора прав, осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости, в течение пяти рабочих дней со дня получения документов.

В соответствии с п.4 ст.61 указанного Закона в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

Судом установлено, что в собственности Семенова А.Н. находится земельный участок площадью 1 418 кв.м., по адресу <адрес>, <адрес>, <адрес> (№), а так же соответствующий жилой дом (№), на основании договора купли – продажи от 09.12.2013.

15.05.2018 Семеновым А.Н. в лице представителя по доверенности Разагатова Ф.А. было подано заявление о государственном кадастровом учете изменений площади и описания местоположения границ земельного участка с №, в связи с исправлением реестровой ошибки.

По существу заявитель требует внести изменения в целях включения в границы принадлежащего ему земельного участка той части, на которой расположен колодец.

18.05.2017 Управление Росреестра приостановило до 18.08.2018 осуществление данных учетных действий в связи с непредставлением документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета.

В целях устранения причин приостановления административным истцом представлен межевой план, подготовленный 18.06.2018 кадастровым инженером Кругловой Л.Б., в связи с исправлением реестровой ошибки в сведениях о земельном участке №, заключающейся в том, что сведения о координатах земельного участка, содержащиеся в ЕГРН, не соответствуют плану земельного участка, являющемуся приложением к свидетельству на право собственности на землю в части местоположения колодца. И как следует из заключения кадастрового инженера, предлагается внести изменения в учетные характеристики земельного участка части местоположения границ в соответствии с каталогом координат, представленном межевом плане.

23.06.2018 Управлением Росреестра вынесено уведомление о невозможности проведении учетных действий, в связи с тем, что сведения, содержащиеся в дополнительно представленных документах, не устранили причин приостановления осуществления кадастрового учета, поскольку при загрузке сведений из межевого плана было выявлено пересечение границ земельного участка с № с границами земельного участка с №.

Земельный участок, площадью 1535 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, на праве собственности, принадлежит Лебедевой С.В., является ранее учтенным земельным участком, сведения о котором внесены в кадастр недвижимости 24.05.2006г., границы и площадь земельного участка уточненные.

Лебедева пояснила суду, что административный истец оспаривает ее право на часть земельного участка, на котором расположен колодец, в связи с чем, неоднократно обращался в Кинельский районный суд.

Решением Кинельского районного суда от 26.07.2017 года отклонены требования Семенова к Лебедевой об устранении препятствий в пользовании земельным участком, восстановлении границ земельного участка, признания акта согласования границ земельного участка недействительным. Решением от 24.05.2016 года оставлены без удовлетворения требования Семенова к Лебедевой об аннулировании в ГКН сведений о координатах земельных участков, установлении границ земельного участка.

Указанные решения суда подтверждают, что между Семеновым и Лебедевой имеется спор относительно принадлежности части земельного участка, на которой расположен колодец.

В данном случае исправление реестровой ошибки повлечет прекращение права Лебедевой и возникновения права Семенова, на спорную часть земельного участка, где расположен колодец. Кроме того, исправление реестровой ошибки может причинить вред и нарушение законных интересов Лебедевой.

При таких обстоятельствах, ответчик не имел каких либо законных оснований для устранения реестровой ошибки.

Представленный административным истцом Акт экспертного исследования № 406 от 31.01.2018 года о наличии реестровой (кадастровой) ошибки в определении границ земельного участка по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, не является основанием для удовлетворения административного искового заявления, так как разрешение спора между сторонами Семеновой и Лебедевой не может быть осуществлено в административном порядке.

Наличие между Семеновым А.Н. и Лебедевой С.В. спора о принадлежности части участка исключает возможность исправления административным ответчиком сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости.

Доводы представителя истца о том, что исправление кадастровой ошибки не является кадастровым учетом являются необоснованными, так как опровергаются определением государственного кадастрового учета, изложенным в ч.7 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Таким образом, решение административного ответчика вынесено законно и обоснованно, в связи с чем, у суда отсутствуют основания для признания его действий (решения) незаконным, а также возложения обязанности по устранению реестровой ошибки.

Оснований полагать, что решение суда по настоящему делу является непреодолимым препятствием в реализации истцом и третьими лицами своих прав не имеется. Истец не лишен возможности разрешения спора с Лебедевой в порядке, предусмотренном законом.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Семенова Анатолия Николаевича к Управлению Росреестра по Самарской области о признании незаконным решения от 21.08.2018 года об отказе в учете изменений объекта недвижимости, обязании устранить реестровую ошибку при межевании участка по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 15.01.2019г.