Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-388/2021 ~ М-379/2021 от 25.08.2021

Дело №2а-388/2021

УИД 36RS0019-01-2021-000706-34

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

р.п. Кантемировка «06» октября 2021 года

    Кантемировский районный суд Воронежской области в составе:

Председательствующего судьи Карпенко Т.В. единолично,

при секретаре Гетманской Е.В,

с участием представителя административного ответчика адвоката Жигалкина Д.А, представившего удостоверение №2889 и ордер №61121 326 от 14.09.2021 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кантемировского районного суда Воронежской области административное дело по административному иску МИ ФНС России №14 по Воронежской области к Негода Владиславу Владимировичу о взыскании задолженности по налогам,

У С Т А Н О В И Л:

    Административный истец МИ ФНС №14 по Воронежской области обратился в Кантемировский районный суд Воронежской области с административным исковым заявлением о взыскании с административного ответчика Негода В.В. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии: налог за 2017 г в размере 23400 руб, налог за 2018 г. в размере26545 руб, налог за 2019 г. в размере 29354 руб, пени в размере 2318,7 руб. с 10.01.2018 по 25.01.2019г., страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 г.: налог за 2017 г. в размере 4590 руб, налог за 2018 г. в размере 5840 руб, налог за 2019 г. в размере 6884 руб, пени в размере 457,45 руб. с 10.01.2018 по 25.01.2019 г., в обоснование административного иска ссылаясь на то, что Негода В.В. состоит в качестве налогоплательщика на учете в инспекции, так как ранее он осуществлял деятельность в качестве индивидуального предпринимателя до 21.12.2020 г. Ему были исчислены налоги: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии: налог за 2017 г в размере 23400 руб, налог за 2018 г. в размере26545 руб, налог за 2019 г. в размере 29354 руб, страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 г.: налог за 2017 г. в размере 4590 руб, налог за 2018 г. в размере 5840 руб, налог за 2019 г. в размере 6884 руб. На неуплаченную в установленный срок сумму страховых взносов начислены пени: в размере 2318,7 руб. с 10.01.2018 по 25.01.2019г. на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии, в размере 457,45 руб. с 10.01.2018 по 25.01.2019 г. на страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования,

    Для добровольной уплаты задолженности в адрес страхователя были направлены требования об уплате недоимки по страховым взносам и пени от 19.06.2019 года №13338, от 10.04.2018 года №2334, от 16.01.2020 года №429, от 18.01.2019 года №442, от 10.07.2018 года №4767, от 22.01.2019 года №718, от 09.10.2018 года №7237, от 23.01.2018 года №755. Административным истцом в соответствии со ст.48 НК РФ было направлено заявление мировому судье судебного участка №1 в Кантемировском судебном районе Воронежской области о выдаче судебного приказа о взыскании с Негода В.В. недоимки по налогам и пени в сумме 99 389,15 руб. Мировой судья судебного участка №1 в Кантемировском судебном районе Воронежской области вынес определение от 13.05.2021 г. об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа. До настоящего времени административным ответчиком страховые взносы и пени не уплачены, в связи с чем административный истец просит взыскать в судебном порядке с административного ответчика задолженность по страховым взносам и пени в общей сумме: 99 389 руб 15 коп. Также административный истец ходатайствовал о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления в связи с поздней передачей определения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

Представитель административного истца МИ ФНС России №14 по Воронежской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствии представителя, указав в письменном заявлении, что исковые требования МИ ФНС России №4 по Воронежской области поддерживает в полном объеме, просит их удовлетворить (л.д.49).

    Административный ответчик Негода В.В. в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания не уведомлен своевременно, надлежащим образом. Судебная повестка на подготовку дела к судебному разбирательству возвращена в суд с указанием «адресат не проживает» и в судебное заседание для рассмотрения дела по существу возвращена в Кантемировский районный суд с указанием «об истечении срока хранения» (л.д.46,53). Определением Кантемировского районного суда Воронежской области от 14.09.2021 года административному ответчику Негода В.В. назначен представитель- адвокат Жигалкин Д.А, который в судебном заседании возражал об удовлетворении исковых требований административного истца.

    Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что административные исковые требования МИ ФНС России №14 по Воронежской области не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу требований пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Как усматривается из письменных доказательств по делу, административный ответчик 29.03.2004 года был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и 21.12.2020 года утратил данный статус в связи с принятием им соответствующего решения (л.д.9).

В соответствии с п.п.2 п.1 ст. 6 Федерального Закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», п.2 ч.1 ст. 5 Федерального Закона «О страховых взносах в пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» ответчик являлся плательщиком страховых взносов.

В соответствии с ч.1 ст. 18 ФЗ «О страховых взносах в пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» ответчик Негода В.В. как плательщик страховых взносов обязан был своевременно, в полном объеме уплачивать страховые взносы.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Судом установлено, что административный ответчик Негода В.В. являлся плательщиком страховых взносов согласно действующего законодательства. Утратил статус предпринимателя 21.12.2020 г. (л.д. 9-12)

Как плательщик страховых взносов, Негода В.В. обязан был оплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии за 2017год в сумме 23400 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2017 г. в сумме 4590 руб, согласно требованию №755 от 23.01.2018 г в срок до 12.02.2018 года, №2334 от 10.04.2018 г. в срок до28.04.2018 г, №4767 от 10.07.2018 г в срок до 30.07.2018 г, №7237 от 09.10.2018 г в срок до 29.10.2018 г, №442 от 18.01.2019 г. в срок до 07.02.2019 г в указанной сумме (л.д. 13-23); страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии за 2018год в сумме 26545 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2018 г. в сумме 5840 руб, согласно требованию №718 от 22.01.2019 г в срок до 11.02.2019 года, №13338 от 19.06.2019 в срок до 12.07.2019 в указанной сумме (л.д. 24-27); страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии за 2019 год в сумме 29354 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2019 г. в сумме 6884 руб, согласно требованию №429 от 16.01.2020 г в срок до 10.02.2020 года в указанной сумме (л.д. 28); Однако в установленный законом срок Негода В.В. установленную законом обязанность не исполнил. За неуплату в установленный срок налогов за 2017 г,2018 г, 2019г. налоговым органом административному ответчику начислены пени в общей сумме 2776,15 руб., о чем суду представлен расчет (л.д. 29-33).

    Требования ответчиком в добровольном порядке исполнены не были, что послужило основанием для обращения административного истца в суд с административным исковым заявлением.

Согласно ч.2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

С учетом вышеуказанных положений Налогового кодекса РФ, суд полагает, что срок на обращение в суд с иском истек 10.08.2020 года, поскольку срок исполнения требования №429 от 16.01.2020 года установлен до 10.02.2020 года, общая сумма налогов превысила 3000рублей.

Как следует из материалов дела, первоначально, 13.05.2021 года МИФНС №14 по Воронежской области обратилась к мировому судье судебного участка N 1 в Кантемировском судебном районе Воронежской области с заявлением о вынесении судебного приказа, то есть за пределами установленного процессуального срока.

Определением мирового судьи судебного участка N 1 в Кантемировском судебном районе Воронежской области от 13.05.2021 года МИФНС №14 по Воронежской области в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, указанное определение налоговым органом не обжаловалось (л.д. 38-39).

В Кантемировский районный суд Воронежской области с административным иском МИФНС №14 по Воронежской области обратилась 25.08.2021 года, одновременно заявив ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока (л.д. 8).

Следует учитывать, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. N 479-О-О, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления МИФНС №14 по Воронежской области, так как ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи заявления не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, налоговым органом представлено не было, и как следствие, срок подачи административного искового заявления, предусмотренный ч. 1 ст. 286 КАС РФ, пропущен налоговым органом без уважительных причин.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 180, 290, 294 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

МИФНС России №14 по Воронежской области в восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления к Негода Владиславу Владимировичу о взыскании задолженности по налогам отказать.

В удовлетворении административного искового заявления МИ ФНС России №14 по Воронежской области к Негода Владиславу Владимировичу о взыскании задолженности по налогам отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Изготовлено в совещательной комнате.

Судья Карпенко Т.В