Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-479/2014 ~ М-431/2014 от 06.08.2014

Гражданское дело № 2-479/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт. Смирных               21 августа 2014 года

Смирныховский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Михайловой О.А.,

при секретаре Задорожной Н.А.,

с участием помощника прокурора Смирныховского района Сахалинской области Константиновой Е.О.

представителя ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области Чернова А.А., действующего на основании доверенности,

заинтересованного лица Комар Ю.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении осужденного Комар Ю.В.,

У С Т А Н О В И Л :

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» (далее ФКУ ИК-2) обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного Комар Ю.В., отбывающего наказание в ФКУ ИК-2 сроком на 6 лет в виде административных ограничений - обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23.00 часов до 06.00 часов. В обоснование заявленных требований указано, что Комар Ю.В. приговором <данные изъяты> года признан виновным в совершении тяжкого преступления, в действиях осужденного установлен опасный рецидив преступлений, преступление им было совершено в ночное время и в состоянии алкогольного опьянения, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания за употребление спиртных напитков, систематически нарушал установленный порядок отбывания наказания, администрацией исправительного учреждения характеризуется как лицо, не вставшее на путь исправления.

    В судебном заседании представитель ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Осужденный Комар Ю.В. в судебном заседании требования признал частично, не возражал против установления административного надзора, административных ограничений в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов; обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации четыре раза в месяц, но просил снизить срок административного надзора с учетом данных о его личности. Не оспаривал факт признания администрацией исправительного учреждения злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в связи с употреблением спиртных напитков.

В судебном заседании прокурор не возражал против удовлетворения заявления ФКУ ИК№2 об установлении в отношении осужденного административного надзора с учетом положений ст.10 УК РФ сроком на 6 лет, поскольку он отбывает наказание за совершение тяжкого преступления совершенного при опасном рецидиве преступлений, в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Не возражал против установления административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив, так как отбывая наказание за употребление спиртных напитков признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23час.00 мин. до 06 час.00 мин, так как преступление, за которое осужденный отбывает наказание совершено в ночное время суток. Просил не учитывать довод заявителя о совершении осужденным преступления в состоянии алкогольного опьянения, так как это обстоятельство не нашло своего подтверждения в судебном заседании.

    Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

    Согласно ст. 245 ГПК РФ, суд рассматривает дела, возникшие из публичных правоотношений по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административный ограничений.

    В соответствии со ст. 2 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 3 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

2. В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

3. В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Таким образом, для установления административного надзора необходима совокупность оснований, указанных в частях 1 и 3 статьи 3 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Однако, для установления административного надзора в отношении лица, отбывавшего наказание за совершение преступлений при опасном или особо опасном рецидиве необходимо установление только факта совершения преступления при указанных видах рецидива.

Понятие рецидива преступлений и его виды установлены Уголовным кодексом РФ.

В соответствии со ст.18 УК РФ рецидивом преступлений признается совершение умышленного преступления лицом, имеющим судимость за ранее совершенное умышленное преступление. Рецидив преступлений признается опасным: а) при совершении лицом тяжкого преступления, за которое оно осуждается к реальному лишению свободы, если ранее это лицо два или более раза было осуждено за умышленное преступление средней тяжести к лишению свободы; б) при совершении лицом тяжкого преступления, если ранее оно было осуждено за тяжкое или особо тяжкое преступление к реальному лишению свободы.

Согласно ст. 116 УИК РФ злостным нарушением осужденными к лишению свободы установленного порядка отбывания наказания является Злостным нарушением осужденными к лишению свободы установленного порядка отбывания наказания являются: употребление спиртных напитков либо наркотических средств или психотропных веществ. Осужденный признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания постановлением начальника исправительного учреждения по представлению администрации исправительного учреждения одновременно с наложением взыскания.

В судебном заседании установлено, что Комар Ю.В. осужден вступившим в законную силу приговором <данные изъяты> по п<данные изъяты> УК РФ ( в редакции Федерального закона №26-ФЗ от 07.03.2011 года) к <данные изъяты> лишения свободы без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором суда в действиях Комар Ю.В. установлен опасный рецидив преступлений. Кроме того, как следует из текста приговора преступление совершено в ночное время суток (с 03 часов до 04 часов).

    Срок отбывания наказания исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ. В срок отбывания наказания зачтено время содержания Комар Ю.В. под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Срок наказания оканчивается ДД.ММ.ГГГГ.

Также в судебном заседании установлено, что Комар Ю.В. признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания постановлением от ДД.ММ.ГГГГ и к Комар Ю.В. была применена мера взыскания в виде водворения в ШИЗО сроком на 15 суток за употребление спиртных напитков. Факт употребления спиртных напитков подтверждается рапортом начальника отряда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.117), рапортом помощника ОД №57 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.118), протоколом №34 медицинского освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.119).

Постановление о признании Комар Ю.В. злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в установленном законом порядке судом незаконным не признавалось, не отменялось прокурором, начальником исправительного учреждения, вынесены в пределах полномочий начальника учреждения.

Кроме того, факт употребления спиртных напитков в период отбывания наказания, признания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания Комар Ю.В. в судебном заседании не оспаривал.

Поскольку в судебном заседании установлено, что Комар Ю.В. отбывает наказание за совершение преступления, относящегося в силу ст. 15 УК РФ к категории тяжкого, приговором суда установлен опасный рецидив преступлений, на момент рассмотрения заявления судимость за совершение данного преступления не снята и не погашена, в течение отбывания наказания за употребление спиртных напитков был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд считает необходимым в отношении Комар Ю.В. установить административный надзор.

Статьей 5 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" регламентированы сроки установления административного надзора.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;

В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В соответствии с ч.1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

В соответствии с п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления, примененной в соответствии со ст.10 УК РФ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления - по истечении шести лет после отбытия наказания

Суд считает необходимым установить Комар Ю.В. административный надзор сроком на 6 лет с момента постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, принимая во внимание, что осужденный в настоящее время отбывает наказание, назначенное приговором от ДД.ММ.ГГГГ, которым он признан виновным в совершении тяжкого преступления при условии опасного рецидива преступлений.

Доводы Комар Ю.В. о необходимости снижения срока административного надзора с учетом его поведения в период отбывания наказания, суд не принимает во внимание, как основанные на неверном толковании действующего законодательства, поскольку срок административного надзора в отношении лиц, осужденных за совершение преступления при опасном рецидиве приравнен к сроку погашения судимости.

В соответствии с частью 2 статьи 261.8 ГПК РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В соответствии со ст. 4 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно характеристике администрации ФКУ ИК-2 Комар Ю.В. характеризуется как лицо, не вставшее на путь исправления, за весь период отбывания наказания к нему 9 раз применялись меры взыскания, признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, меры поощрения не применялись.

    С учетом личности осужденного, его поведения в течение всего срока отбывания наказания суд считает необходимым установить административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации четыре раза в месяц.

Преступление, в совершении которого Комар Ю.В. признан виновным и отбывает наказание, как установлено приговором от ДД.ММ.ГГГГ, совершено осужденным в ночное время. В период отбывания наказания осужденный признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания за употребление спиртных напитков. При таких обстоятельствах суд считает необходимым установить в отношении него также административное ограничение в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов;

- запрета на пребывание в местах общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков на розлив.

При установлении административного ограничения в виде запрета на пребывания в места общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков на розлив, суд не принимает во внимание довод заявителя о том, что Комар Ю.В. преступление, за совершение которого он в настоящее время отбывает наказание, совершено им в состоянии алкогольного опьянения, как не нашедший своего подтверждения в судебном заседании.

Таким образом, заявление об установлении административного надзора подлежит удовлетворению в полном объеме.

Поскольку судом принято решение об установлении в отношении Комар Ю.В. административного надзора, суд считает необходимым разъяснить последнему, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом РФ от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 КоАП РФ; в случае уклонения от административного надзора - ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ.

Руководствуясь статьями 196-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении Комар Ю.В. – удовлетворить.

    Установить административный надзор в отношении Комар Ю.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, сроком на 6 лет со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывания за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении Комар Ю.В. административные ограничения в виде:

- запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив,

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов,

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации четыре раза в месяц.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                              О.А.Михайлова

В окончательной форме решение принято 21 августа 2014 года.

Судья                              О.А.Михайлова