Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-11/2014 (2-1256/2013;) ~ М-1059/2013 от 14.06.2013

Дело № 2-11/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кетовский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Гусевой А.В.,

при секретаре Пысиной А.С.

рассмотрев в с. Кетово Кетовского района Курганской области 23 апреля 2014 г. в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гаврилова В.В. к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кетовском районе об отмене решения в части, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Гаврилов В.А., изменив ранее заявленные исковые требования, обратился в Кетовский районный суд Курганской области с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Кетовском районе Курганской области об отмене решения, включении в специальный стаж периодов работы в качестве электросварщика в Курганской геологоразведочной экспедиции с 18.05.1983г. по 24.05.1991г., в качестве газоэлектросварщика в Производственном объединении «Кетовская агропромхимия» с 27.05.1991г. по 31.05.1991 г., с 01.07.1991 по 31.07.1991 г., с 01.03.1992 г. по 31.07.1992 г., с 01.09.1992 г. по 05.01.1994г., в качестве газоэлектросварщика в Производственном объединении коммунального хозяйства Кетовского района с 11.01.1994г. по 30.09.2003г., в качестве электрогазосварщика в МУП «Тепловодоканал» с 01.10.2003г. по 03.06.2005г., назначении досрочной трудовой пенсии. Истец просит обязать ответчика включить указанные периоды в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии; назначить досрочную трудовую пенсию с 13.04.2013 г. В обоснование иска указал, что ответчик необоснованно отказал в назначении досрочной трудовой пенсии, исключив из специального стажа указанные периоды работы, поскольку наименование профессий по трудовой книжке не соответствует наименованию профессий по Списку №2, в справках, уточняющих характер работы, вид сварки не подтвержден соответствующими документами. Истец претендует на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которому: трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Определением Кетовского районного суда Курганской области от 23.10.2013 г. была назначена экспертиза условий труда Гаврилова В.А., проведение которой поручено Главному управлению по труду и занятости населения Курганской области.

При ответе на поставленные в определении суда вопросы (вопрос № 3) эксперт в заключении № 208-ЭТД от 20.12.2013 г. указал, что постоянная занятость Гаврилова В.А. в период с 18.05.1983 г. по 24.05.1991 г. подтверждается уточняющей справкой. В период работы истца с 27.05.1991 г. по 05.01.1994 г. подтверждается частично по лицевым счетам, прослеживаются доплаты за совмещение по отдельным периодам. В период с 27.05.1991 г. по 05.01.1994 г., с 11.01.1994 г. по 30.09.2003 г., с 01.10.2003 г. по 03.06.2005 г. занятость по профессии можно подтвердить только в отдельные месяцы.

После возобновления производства по делу и назначения судебного заседания, истцом в материалы дела представлены дополнительные доказательства, а именно копии расчетных ведомостей за период с 1994 г. по 2005 г., которые не были предметом исследования эксперта при исполнении им вышеназванного определения суда от 23.10.2013 г.

Определением суда от 06.02.2014 г., с учетом приобщения к материалам дела дополнительных доказательств, по делу назначена дополнительная экспертиза, ее проведение также поручено Главному управлению по труду и занятости населения Курганской области.

В судебном заседании истец Гаврилов В.А. с учетом результатов проведенных по делу экспертиз вновь уточнил заявленные требования. Просил отменить решение ГУ УПФР в Кетовском районе Курганской области от 12.04.2013 года № 221 в части, обязать ГУ УПФ РФ в Кетовском районе Курганской области зачесть в специальный стаж периоды его работы: с 18.05.1983 г. по 24.05.1991 г. в Курганской геологоразведочной экспедиции; с 27.05.1991 г. по 31.05.1991 г., с 01.07.1991 г. по 31.07.1991 г., с 01.03.1992 г. по 31.07.1992 г., с 01.09.1992 г. по 05.01.1994 г. в Производственном объединении «Кетовскаяагропромхимия»; с 01.02.1994 г. по 28.02.1994 г., с 01.05.1994 г. по 30.11.1994 г., с 01.01.1995 г. по 31.01.1995 г., с 01.05.1995 г. по 31.05.1995 г., с 01.08.1995 г. по 30.09.1995 г., с 01.11.1995г. по 30.11.1995 г., с 01.01.1996 г. по 31.05.1996 г., с 01.07.1996 г. по 31.08.1996г., с 01.11.1996 г. по 31.12.1996 г., с 01.01.1997 г. по 30.04.1997 г., с 01.06.1997г. по 30.06.1997 г., с 01.08.1997 г. по 31.08.1997 г., с 01.10.1997 г. по 31.12.1997 г., с 01.01.1998 г. по 31.03.1998 г., с 01.09.1998 г. по 31.12.1998 г., с 01.01.1999 г. по 31.01.1999г., с 01.03.1999 г. по 30.04.1999 г., с 01.06.1999 г. по 30.06.1999 г., с 01.08.1999г. по 30.09.1999 г., с 01.11.1999 г. по 31.12.1999 г., с 01.01.2000 г. по 29.02.2000 г., с 01.04.2000 г. по 30.04.2000 г., с 01.06.2000 г. по 31.08.2000 г., с 01.10.2000 г. по 31.12.2000г., с 01.01.2001 г. по 30.04.2001 г., с 01.07.2001 г. по 31.12.2001 г., с 01.01.2002г. по 31.01.2002 г., с 01.03.2002 г. по 31.05.2002 г., с 01.10.2002 г. по 31.12.2002 г., с 01.01.2003 г. по 31.01.2003 г., с 01.03.2003 г. по 30.04.2003 г., с 01.08.2003 г. по 30.09.2003г. в Производственном объединении коммунального хозяйства Кетовского района (УМП Администрации Кетовского района ПОКХ); с 01.10.2003 г. по 31.10.2003 г., с 01.12.2003 г. по 31.12.2003 г., с 01.02.2004 г. по 30.04.2004 г., с 01.07.2004 г. по 31.12.2004 г., с 01.03.2005 г. по 30.04.2005 г. в МУП «Тепловодоканал» и назначить ему досрочную трудовую пенсию с 13.04.2013 года.

Представитель истца по устному ходатайству Бессонов В.В. заявленные требования также поддержал, дав пояснения, согласно доводам, изложенным в иске с учетом последующих его изменений.

Представитель ответчика Зинченко Н.В. с иском не согласился по доводам, указанным в письменном отзыве. Полагал, что решение об отказе истцу в назначении досрочной трудовой пенсии вынесено на законных основаниях.

Представитель третьего лица ОАО «Кетовская агрохимия», в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, об отложении слушания дела ходатайств не заявлял.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения сторон, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что 04.04.2013 г. Гаврилов В.А. обратился в ГУ УПФ РФ в Кетовском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением ГУ УПФ РФ в Кетовском районе Курганской области от 12 апреля 2013 г. № 221 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости было отказано, ввиду отсутствия необходимой продолжительности специального стажа (требуется 12 лет 6 месяцев специального стажа), специальный стаж истца составил 7 лет 6 месяцев 22 дня.

Гаврилову В.А. было отказано во включении в специальный стаж, в том числе, периодов работы в качестве электросварщика в Курганской геологоразведочной экспедиции с 18.05.1983г. по 24.05.1991г., в качестве газоэлектросварщика в Производственном объединении «Кетовская агропромхимия» с 27.05.1991г. по 05.01.1994г., в качестве газоэлектросварщика в Производственном объединении коммунального хозяйства Кетовского района с 11.01.1994г. по 30.09.2003г., в качестве электрогазосварщика в МУП «Тепловодоканал» с 01.10.2003г. по 03.06.2005г.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ (в редакции Федерального закона от 03.12.2011 № 379-ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно п.2 вышеназванной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Правительством РФ приняты постановления от 11.07.2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», от 18.07.2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В соответствии с Постановлением № 537 от 18.07.2002 г. при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным выше (подп. Б п.1 Постановления от 18.07.2002 г. № 537).

До 01.01.1992 года право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением СМ СССР от 22.08.1956 года № 1173, разделом XXXII "Общие профессии" имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 23200000-19756 раздела XXXIII вышеуказанного Списка N 2 предусмотрена должность "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности", а позицией 23200000-11620 раздела XXXIII Списка N 2 предусмотрена профессия "газосварщики", позицией 23200000-19906 раздела XXXIV Списка N 2 предусмотрена профессия "электросварщики ручной сварки".

Таким образом, периоды работы, выполнявшиеся до 01.01.1992 года в профессии электросварщик засчитываются в специальный стаж работы без уточнения вида сварки, а после 01.01.1992 года данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке.

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно Разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 г. № 5 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками соответствующих видов работ, не менее 80 % рабочего времени. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

Согласно записям в трудовой книжке в период с 18.05.1983 г. по 24.05.1991 г. Гаврилов В.А. работал в Курганской геологоразведочной экспедиции «электрогазосварщиком», в приказе о приеме на работу – «электросварщик», в приказе об увольнении - «газоэлектросварщик». В период с 27.05.1991 г. по 05.01.1994 г. согласно записям в трудовой книжке Гаврилов В.А. работал в Производственном объединении «Кетовскагропромхимия» - «газоэлектросварщиком» 5 разряда. В справке уточняющей характер работы или условий труда № 98 от 18.10.2010 г. профессия истца записана как «газоэлектросварщик ручной, дуговой сварки» 6 разряда. Согласно приказу № 220 от 02.09.1991 г. Гаврилову В.А. присвоен 6 разряд газоэлектросварщика ручной дуговой сварки. Согласно записям в трудовой книжке и архивной справке № 741 от 29.10.2010 г. Гаврилов В.А. 11.01.1994 г. принят «газоэлектросварщиком» 6 разряда в автопарк в Производственное объединение коммунального хозяйства Кетовского района Курганской области и был переведен 01.10.2003 г. в МУП «Тепловодоканал» «электрогазосварщиком» в аварийно-ремонтную группу. Согласно архивной справке № 741 от 29.10.2010 г. в период с 01.10.2003 г. по 03.06.2005 г. истец работал на данном предприятии по профессии «газоэлектросварщик».

С целью установления соответствия характера и условий труда Гаврилова В.А. в спорные периоды профессиям, предусмотренным Списком № 2 определением суда от 23.10.2013 г. назначена судебная экспертиза.

Согласно экспертному заключению № 208-ЭТД от 20.12.2013 г. Главного управления по труду и занятости населения Курганской области характер и условия труда Гаврилова В.А. в период работы с 18.05.1983 г. по 24.05.1991 г., по профессии «электросварщик», «газоэлектросварщик», «электросварщик ручной сварки» соответствуют профессии «электросварщики и их подручные» «электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке» предусмотренным разделом ХХХII «Общие профессии» Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173.

Так, согласно письму Минтруда РФ №3073-17 и Пенсионного Фонда РФ №06-27/7017 от 02.08.2000 г. «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии «электрогазосварщик». Наименования профессий Гаврилова В.А. в период работы в КГРЭ может соответствовать следующим наименованиям сварочных профессий, предусмотренных «Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94», утвержденным постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 № 367: «электросварщик ручной сварки», «электрогазосварщик».

Согласно разделу «Сварочные работы» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (далее - ЕТКС), выпуск № 2, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 16.01.1985 г. № 17/2-54, в характеристику работ по профессии «электросварщик ручной сварки» 5 разряда входит: ручная дуговая и плазменная сварка из сталей, цветных металлов и сплавов; ручная дуговая и плазменная сварка строительных и технологических конструкций, ручная дуговая кислородная резка (строгание); наплавление дефектов различных деталей машин, механизмов и конструкций и другие работы.

В характеристику работ «электрогазосварщика» 5 разряда в соответствии с указанным выше выпуском ЕТКС входит: ручная дуговая, плазменная и газовая сварка различной сложности аппаратов, деталей, узлов, конструкций и трубопроводов из различных сталей, чугуна, цветных металлов и сплавов, предназначенных для работы под динамическими и вибрационными нагрузками и под давлением; ручная дуговая и плазменная сварка строительных и технологических конструкций, кислородная и плазменная прямолинейная и горизонтальная резка деталей из различных сталей, цветных металлов и сплавов по разметке вручную с разделкой кромок под сварку, в том числе с применением флюсов из различных сталей и сплавов; автоматическая и механическая сварка аппаратов, узлов, конструкций и трубопроводов из различных сталей, цветных металлов и сплавов; сварка и наплавка трещин и раковин в тонкостенных изделиях и в изделиях с труднодоступными для сварки местами и другие работы.

В материалах дела имеется копия свидетельства № 662639 от 26.02.1981г., выданного Гаврилову В.А. по окончании обучения в Курганской объединенной технической школе по специальности электросварщик, газоэлектросварщик.

Согласно справке № 171 от 15.06.2009г. Курганская полевая геологоразведочная партия Уральского территориального геологического управления переименована в Курганскую г поисково-разведочную партию Уральского территориального геологического управления (1972г.), на базе которой была создана КГРЭ ПГО «Уралэкология» (1980г.). Далее в ходе деятельности предприятие несколько раз переименовывалось и последнее наименование - ОАО «Курганская ГРП» (2004г.). Профиль деятельности организации в результате реорганизации не менялся.

Основными видами деятельности КГРЭ в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, представленной в материалы дела, являются: геологоразведочные, геофизические и геохимические работы в области изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы, топографо-геодезическая деятельность, инженерные изыскания для строительства, строительство фундаментов и бурение водяных скважин и др.

Согласно справке, уточняющей характер работы, Гаврилов В.А. работал в структурном подразделении – буровой, по профессии «электросварщик ручной сварки». В технологию проведения буровых работ входят сварочные работы для соединения стальных труб обсадочных колонн, для чего в штате буровой бригады предусматривается электросварщик ручной сварки.

Для проведения сварочных работ в полевых условиях применяются, в основном, сварочные генераторы, предназначенные для ручной дуговой сварки штучными электродами и приводимые в действие двигателями внутреннего сгорания.

В деле имеется справка от 14.12.2010г. б/н, которой подтверждается использование Гавриловым В.А. в период с 18.05.1983г. по 24.05.1991г. трансформатора сварочного для ручной электродуговой сварки марки ТД-500 №22247, приложена копия паспорта указанного трансформатора.

Трансформатор сварочный ТД-500 предназначен для питания одного сварочного поста переменным током частотой 50 Гц при ручной дуговой сварке, резке или наплавке малоуглеродистых и низколегированных сталей штучными электродами.

Гаврилов В.А., как электрогазосварщик, мог выполнять другие сварочные работы на центральной базе КГРЭ для общехозяйственных нужд (ремонт машин и оборудования, ремонт техноглогических сетей и т.д.). Для этих сварочных работ и используется указанный выше сварочный аппарат, поскольку применение других видов сварки для этих целей технологически невозможно.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 время, выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных «Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

Разделом XXXII «Общие профессии» Списка №2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173, предусматривается профессия «электросварщики и их подручные», при этом виды и типы сварочных работ не указаны.

В настоящее время действует «Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от26.01.1991 г. № 10 (далее-Список№2 1991 г.).

Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 1991 г. предусмотрены профессии (с дополнительными показателями): «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности», позиция 23200000-19756; «электросварщики ручной сварки», позиция 23200000-19906.

В период работы Гаврилова В.А. с 27.05.1991 г. по 05.01.1994 г., с 11.01.1994 г. по 30.09.2003 г., с 01.10.2003 г. по 03.06.2005 г. по профессиям «газоэлектросварщик», «газоэлектросварщик ручной, дуговой сварки» характер и условия труда соответствуют профессии «электрогазосврщики, занятые на резке и ручной сварке» предусмотренным разделом ХХХIII «Общие профессии» «Списка № 2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. В своем заключении исходя из профиля организаций, где работал Гаврилов В.А., места работы, технологии применения сварочных работ, наименования профессии в первичных документах (II период) и марки используемого оборудования (I период) эксперт приходит к выводу о том, что во все спорные периоды работ истца применялась ручная дуговая сварка и резка штучными электродами.

К такому выводу он приходит учитывая, что профессия «электрогазосварщик» предусматривается «Общесоюзным классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов 186016» (действующим с 01.01.1987г. по 01.01.1996г.) и в ЕТКС выпуск №2 разделом «Сварочные работы», утвержденным Постановлениями Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 16.01.1985 г. №17/2-54 и 23.06.1986г. №234/14-55. Профессия «электрогазосварщик» является универсальной сварочной профессией, включающей в себя работы как «электросварщика ручной сварки», так и работы профессий по газовой сварке и резке «газорезчика», «газосварщика».

Согласно справке, выданной Генеральным директором ОАО «Кетовская агропромхимия», и постановлениям Администрации Кетовского района, Кетовкое отделение «Сельхозтехника» было переименовано в Кетовское РТИ «Сельхозхимия» (1980г.), которое в свою очередь в 1986 г. переименовано в ПО «Кетовскагропромхимия», а в 1994 г. в АООТ «Кетовская агрохимия». В 1997 г. АООТ «Кетовская агрохимия» переименована в ОАО «Кетовская агрохимия». ПО «Кетовскагропромхимия» была создана для агрохимического обслуживания сельхозтоваропроизводителей Кетовского района, торговли со своей базы и поставки своим автотранспортом в хозяйства района минеральных удобрений и средств защиты растений, выполнения в хозяйствах района агрохимических работ. Для обслуживания и ремонта техники на предприятии имелась ремонтная мастерская с необходимым набором станков и оборудования. В составе ремонтного оборудования в обязательном порядке имеется сварочное оборудование. Сварочные работы могли применяться только во вспомогательных и обслуживающих производствах, а именно при ремонте сельскохозяйственной и автомобильной техники, ремонте машин и оборудования самой ремонтной мастерской, монтаже и восстановлении различных металлических конструкций, ремонте тепловых и других сетей, строительных и монтажных работ на территории базы. Из-за разнопланового применения сварочных работ наиболее подходит для проведения различных монтажных и ремонтных работ ручная дуговая сварка, ввиду ее универсальности и невысокой себестоимости.

Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 1991 г. предусмотрены профессии (с дополнительными показателями): «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности», позиция 23200000-19756; «электросварщики ручной сварки», позиция 23200000-19906.

МУП «Тепловодоканал», не являясь его правопреемником, располагается на базе ПОКХ. Профиль деятельности организации МУП «Тепловодоканал» аналогичен профилю деятельности ПОКХ. Основными видами деятельности этих организаций является эксплуатация и ремонт сетей тепло-и водоснабжения.

Профессия «газоэлектросварщик» соответствует профессии «электрогазосварщик», как представлено в предыдущих периодах. Профессия «электрогазосварщик» предусмотрена «Общесоюзным классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов 186016», утвержденного постановлением Госкомитета СССР от 27.08.1986 г. № 016 и ЕТКС выпуска №2 раздела «Сварочные работы», утвержденного постановлениями Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 16.01.1985 г. №17/2-54.

В материалы дела представлены Постановления Кетовского района №516 от 14.08.1996г. об образовании УМП Кетовского района «ПОКХ» и № 688 от 18.11.1996г. об организации УМП «Кетовское районное ПОКХ».

Приходя к изложенным выше выводам, эксперт высказывает мнение о том, что при выполнении комплекса ремонтных работ по прокладке и замене трубопроводов внешних тепловых сетей, сетей газо- и водоснабжения и канализации на объектах жилого, промышленного и сельскохозяйственного назначения, ремонте систем отопления, внутреннего холодного и горячего водоснабжения, а так же при ремонте автомобильной и другой техники применяются сварочные работы. Одним из основных способов соединения стальных труб, восстановления деталей и узлов при ремонте указанных выше систем и оборудования в таких организациях как ПОКХ и МУП «Тепловодоканал» является ручная дуговая сварка. Для данного вида сварки используется большой набор сварочных трансформаторов типа ТС, ТМ, ТД, сварочных выпрямителей типа ВД, ВКС и др. При отсутствии на объекте источника электропитания могли использоваться передвижные сварочные агрегаты для ручной дуговой сварки типа АСБ (бензиновый двигатель), АДД (дизельный двигатель), т.к. применение иных видов сварки (автоматической, полуавтоматической, контактной) нецелесообразно и технологически невозможно. Автоматы и полуавтоматы, как правило, применяются на предприятиях промышленного производства и на специализированных ремонтных предприятиях. При сварке трубопроводов газовая резка используется в основном только при подготовке и заготовке изделий трубопроводных систем (фланцы, трубы и т.д.) перед монтажом.

Перечисленные сварочные работы на указанном сварочном оборудовании соответствуют характеристики работ профессии-«электросварщик ручной сварки»,«электрогазосварщик», (на резке и ручной сварке), предусмотренных «Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов» ОК 016-94 и ЕТКС выпуск №2 (разделом «Сварочные работы»), утвержденным Постановлением Минтруда России от 15.11.1999г. №45.

Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 1991 г. предусмотрена профессия (с дополнительными показателями): «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности», позиция 23200000-19756.

Постоянная занятость Гаврилова В.А. в периоды с 18.05.1983 г. по 24.05.1991 г. подтверждается уточняющей справкой, в период работы истца с 27.05.1991 г. по 05.01.1994 г. подтверждается частично по лицевым счетам, прослеживаются доплаты за совмещение по отдельным периодам. В период с 27.05.1991 г. по 05.01.1994 г., с 11.01.1994 г. по 30.09.2003 г., с 01.10.2003 г. по 03.06.2005 г. занятость по профессии подтверждается только в отдельные месяцы.

В связи с необходимостью определения занятости Гаврилова В.А. выполнением работ, предусмотренных Списком № 2 в периоды его работы в качестве газоэлектросварщика в Производственном объединении коммунального хозяйства Кетовского района с 11.01.1994г. по 30.09.2003г., в качестве электрогазосварщика в МУП «Тепловодоканал» с 01.10.2003г. по 03.06.2005г., в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени), отрывов от работы, судом, с учетом дополнительно представленных по делу первичных документов, а именно: расчетных ведомостей за период с 1994 г. по 2005 г., определением от 06.02.2014 г. была назначена дополнительная судебная экспертиза.

Из заключения № 043-ЭТД от 02.04.2014 г. Главного управления по труду и занятости населения Курганской области постоянная занятость истца в течение полного рабочего дня в указанные периоды подтверждается за исключением отдельных месяцев. Кроме этого, имеются месяцы, в которых норма рабочего времени перевыполнена. По данным расчетных ведомостей отвлечений, простоев - не просматривается.

Между тем, с учетом представленных истцом в материалы дела ведомостей по заработной плате с 1994 по 2005 г.г., подтверждается постоянная занятость истца в течение полного рабочего дня в периоды его работы, отраженные в измененном исковом заявлении.

Оценивая представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ суд находит возможным включить в специальный стаж истца период работы: с 18.05.1983 г. по 24.05.1991 г. в качестве электросварщика в Курганской геологоразведочной экспедиции; с 27.05.1991 г. по 31.05.1991 г., с 01.07.1991 г. по 31.07.1991 г., с 01.03.1992 г. по 31.07.1992 г., с 01.09.1992 г. по 05.01.1994 г. в качестве газоэлектросварщика в Производственном объединении «Кетовскагропромхимия»; с 01.02.1994 г. по 28.02.1994 г., с 01.05.1994 г. по 30.11.1994 г., с 01.01.1995 г. по 31.01.1995 г., с 01.05.1995 г. по 31.05.1995 г., с 01.08.1995 г. по 30.09.1995 г., с 01.11.1995г. по 30.11.1995 г., с 01.01.1996 г. по 31.05.1996 г., с 01.07.1996 г. по 31.08.1996г., с 01.11.1996 г. по 31.12.1996 г., с 01.01.1997 г. по 30.04.1997 г., с 01.06.1997г. по 30.06.1997 г., с 01.08.1997 г. по 31.08.1997 г., с 01.10.1997 г. по 31.12.1997 г., с 01.01.1998 г. по 31.03.1998 г., с 01.09.1998 г. по 31.12.1998 г., с 01.01.1999 г. по 31.01.1999г., с 01.03.1999 г. по 30.04.1999 г., с 01.06.1999 г. по 30.06.1999 г., с 01.08.1999г. по 30.09.1999 г., с 01.11.1999 г. по 31.12.1999 г., с 01.01.2000 г. по 29.02.2000 г., с 01.04.2000 г. по 30.04.2000 г., с 01.06.2000 г. по 31.08.2000 г., с 01.10.2000 г. по 31.12.2000г., с 01.01.2001 г. по 30.04.2001 г., с 01.07.2001 г. по 31.12.2001 г., с 01.01.2002г. по 31.01.2002 г., с 01.03.2002 г. по 31.05.2002 г., с 01.10.2002 г. по 31.12.2002 г., с 01.01.2003 г. по 31.01.2003 г., с 01.03.2003 г. по 30.04.2003 г., с 01.08.2003 г. по 30.09.2003г. в качестве газоэлектросварщика в Производственном объединении коммунального хозяйства Кетовского района (УМП Администрации Кетовского района ПОКХ); с 01.10.2003 г. по 31.10.2003 г., с 01.12.2003 г. по 31.12.2003 г., с 01.02.2004 г. по 30.04.2004 г., с 01.07.2004 г. по 31.12.2004 г., с 01.03.2005 г. по 30.04.2005 г. в качестве электрогазосварщика в МУП «Тепловодоканал».

Принимая во внимание вышеизложенное, решение государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кетовском районе от 12.04.2013 года № 221 подлежит отмене лишь в части отказа во включении истцу указанных периодов работы.

Согласно ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включенных судом периодов специальный стаж истца составляет более 12 лет 06 месяцев, право на указанную пенсию возникает у Гаврилова В.А. 13.04.2013г. (дата исполнения 55 лет), в связи с чем суд находит возможным возложить на ответчика обязанность по назначению Гаврилову В.А. досрочной трудовой пенсии по старости с указанной даты.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Гаврилова Валентина Александровича удовлетворить частично.

Отменить решение государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кетовском районе от 12.04.2013 года № 221 в части отказа в зачете в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости следующих периодов: с 18.05.1983 г. по 24.05.1991 г. в качестве электросварщика в Курганской геологоразведочной экспедиции; с 27.05.1991 г. по 31.05.1991 г., с 01.07.1991 г. по 31.07.1991 г., с 01.03.1992 г. по 31.07.1992 г., с 01.09.1992 г. по 05.01.1994 г. в качестве газоэлектросварщика в Производственном объединении «Кетовскагропромхимия»; с 01.02.1994 г. по 28.02.1994 г., с 01.05.1994 г. по 30.11.1994 г., с 01.01.1995 г. по 31.01.1995 г., с 01.05.1995 г. по 31.05.1995 г., с 01.08.1995 г. по 30.09.1995 г., с 01.11.1995г. по 30.11.1995 г., с 01.01.1996 г. по 31.05.1996 г., с 01.07.1996 г. по 31.08.1996г., с 01.11.1996 г. по 31.12.1996 г., с 01.01.1997 г. по 30.04.1997 г., с 01.06.1997г. по 30.06.1997 г., с 01.08.1997 г. по 31.08.1997 г., с 01.10.1997 г. по 31.12.1997 г., с 01.01.1998 г. по 31.03.1998 г., с 01.09.1998 г. по 31.12.1998 г., с 01.01.1999 г. по 31.01.1999г., с 01.03.1999 г. по 30.04.1999 г., с 01.06.1999 г. по 30.06.1999 г., с 01.08.1999г. по 30.09.1999 г., с 01.11.1999 г. по 31.12.1999 г., с 01.01.2000 г. по 29.02.2000 г., с 01.04.2000 г. по 30.04.2000 г., с 01.06.2000 г. по 31.08.2000 г., с 01.10.2000 г. по 31.12.2000г., с 01.01.2001 г. по 30.04.2001 г., с 01.07.2001 г. по 31.12.2001 г., с 01.01.2002г. по 31.01.2002 г., с 01.03.2002 г. по 31.05.2002 г., с 01.10.2002 г. по 31.12.2002 г., с 01.01.2003 г. по 31.01.2003 г., с 01.03.2003 г. по 30.04.2003 г., с 01.08.2003 г. по 30.09.2003г. в качестве газоэлектросварщика в Производственном объединении коммунального хозяйства Кетовского района (УМП Администрации Кетовского района ПОКХ); с 01.10.2003 г. по 31.10.2003 г., с 01.12.2003 г. по 31.12.2003 г., с 01.02.2004 г. по 30.04.2004 г., с 01.07.2004 г. по 31.12.2004 г., с 01.03.2005 г. по 30.04.2005 г. в качестве электрогазосварщика в МУП «Тепловодоканал».

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кетовском районе зачесть Гаврилову Валентину Александровичу в специальный стаж периоды работы:

-с 18.05.1983 г. по 24.05.1991 г. в качестве электросварщика в Курганской геологоразведочной экспедиции;

-с 27.05.1991 г. по 31.05.1991 г., с 01.07.1991 г. по 31.07.1991 г., с 01.03.1992 г. по 31.07.1992 г., с 01.09.1992 г. по 05.01.1994 г. в качестве газоэлектросварщика в Производственном объединении «Кетовскагропромхимия»;

-с 01.02.1994 г. по 28.02.1994 г., с 01.05.1994 г. по 30.11.1994 г., с 01.01.1995 г. по 31.01.1995 г., с 01.05.1995 г. по 31.05.1995 г., с 01.08.1995 г. по 30.09.1995 г., с 01.11.1995г. по 30.11.1995 г., с 01.01.1996 г. по 31.05.1996 г., с 01.07.1996 г. по 31.08.1996г., с 01.11.1996 г. по 31.12.1996 г., с 01.01.1997 г. по 30.04.1997 г., с 01.06.1997г. по 30.06.1997 г., с 01.08.1997 г. по 31.08.1997 г., с 01.10.1997 г. по 31.12.1997 г., с 01.01.1998 г. по 31.03.1998 г., с 01.09.1998 г. по 31.12.1998 г., с 01.01.1999 г. по 31.01.1999г., с 01.03.1999 г. по 30.04.1999 г., с 01.06.1999 г. по 30.06.1999 г., с 01.08.1999г. по 30.09.1999 г., с 01.11.1999 г. по 31.12.1999 г., с 01.01.2000 г. по 29.02.2000 г., с 01.04.2000 г. по 30.04.2000 г., с 01.06.2000 г. по 31.08.2000 г., с 01.10.2000 г. по 31.12.2000г., с 01.01.2001 г. по 30.04.2001 г., с 01.07.2001 г. по 31.12.2001 г., с 01.01.2002г. по 31.01.2002 г., с 01.03.2002 г. по 31.05.2002 г., с 01.10.2002 г. по 31.12.2002 г., с 01.01.2003 г. по 31.01.2003 г., с 01.03.2003 г. по 30.04.2003 г., с 01.08.2003 г. по 30.09.2003г. в качестве газоэлектросварщика в Производственном объединении коммунального хозяйства Кетовского района (УМП Администрации Кетовского района ПОКХ);

-с 01.10.2003 г. по 31.10.2003 г., с 01.12.2003 г. по 31.12.2003 г., с 01.02.2004 г. по 30.04.2004 г., с 01.07.2004 г. по 31.12.2004 г., с 01.03.2005 г. по 30.04.2005 г. в качестве электрогазосварщика в МУП «Тепловодоканал».

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кетовском районе назначить Гаврилову Валентину Александровичу досрочную трудовую пенсию по старости с 13.04.2013 года.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд.

Судья А.В.Гусева