Определение по делу № 5-6/2016 от 29.01.2016

Дело № 5-6/2016

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 января 2016 года г.Советская Гавань

Судья Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края Юманов Д.К.,

рассмотрев при подготовке к рассмотрению протокол и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, возбужденного в отношении Коптелов О.А.,

установил:

В Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края поступил протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленный полицейским ОППСП ОМВД России по Советско-Гаванскому району ст.сержантом полиции Ш., в отношении Коптелова О.А. по факту совершения правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении установлено, что протокол подлежит возвращению должностному лицу, составившему протокол, на основании следующего.

Протокол и материалы дела об административном правонарушении поступили в суд ДД.ММ.ГГГГ Коптелова О.А. на рассмотрение дела в день его поступления в суд не явился. О месте и времени рассмотрения дела не извещен.

Согласно п.п. 3 и 5 ст. 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Из содержания ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Частью 1 статьи 20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена возможность назначения наказания в виде административного ареста на срок до пятнадцати суток.

Кодекс РФ об административных правонарушениях предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного ареста.

В силу ч. 4 ст. 29.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Кроме того, согласно ч.3 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

Аналогичная правовая позиция изложена в п. 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу.

Указанные нормы в совокупности предполагают обязанность должностных лиц, составивших протокол, обеспечить явку лица, привлекаемого к административной ответственности, к судье для рассмотрения дела, поскольку иначе физическая возможность рассмотрения протокола в день его получения с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, у судьи отсутствует.

Также, системный анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных Кодексом РФ об административных правонарушениях.

Учитывая то обстоятельство, что в день поступления протокола и материалов дела Коптелова О.А. в суд не явился, прихожу к выводу о невозможности рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении Коптелова О.А. в день его поступления.

Указанный недостаток не может быть восполнен при рассмотрении дела, в связи с чем, протокол подлежит возвращению лицу, его составившему, для его устранения – доставления Коптелова О.А.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 ч.1 п.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

определил:

Возвратить протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленный в отношении Коптелова О.А. по факту совершения правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, полицейскому ОППСП ОМВД России по Советско-Гаванскому району ст.сержанту полиции Ш., для устранения указанного недостатка.

Судья подпись Д.К.Юманов

Копия верна. Судья Д.К.Юманов