Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-569/2021 от 22.04.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О прекращении производства по делу

г. Чапаевск Самарской области 21 июня 2021 года

Судья Чапаевского городского суда Самарской области Одайкина И.А.,

с участием представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, - ООО «Энергетик» Синевой Л.В., действующей на основании доверенности <Номер обезличен> от <Дата обезличена>,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении- государственного жилищного инспектора <Адрес обезличен>, <Адрес обезличен> Матюшиной Е.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Чапаевского городского суда дело №5-569/2021 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица- ООО «Энергетик»<Номер обезличен>

УСТАНОВИЛ:

<Дата обезличена> государственным жилищным инспектором <Адрес обезличен>, <Адрес обезличен> Матюшиной Е.Л. составлен протокол <Номер обезличен> об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица- ООО «Энергетик», согласно которому <Дата обезличена> в 09-00 часов юридическим лицом ООО «Энергетик» нарушены правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории <Адрес обезличен>, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, а именно: не проводятся ежедневные дезинфекционные мероприятия в подъездах многоквартирного дома по адресу: <Адрес обезличен> с обработкой дезинфицирующими средствами дверных ручек, выключателей, поручней, перил, почтовых ящиков, подоконников, кнопок домофона и других контактных поверхностей общего пользования многоквартирного дома, чем нарушен п. 2.6 Постановления <Адрес обезличен> <Номер обезличен> «О внесении изменений в Постановление <Адрес обезличен> от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «Об ограничительных и иных мероприятиях по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории <Адрес обезличен> и внесении изменений в постановление <Адрес обезличен> от <Дата обезличена> <Номер обезличен>»О введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV», совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, -Синева Л.В. с нарушением не согласна, пояснила, что ООО «Энергетик» проводятся ежедневные дезинфекционные мероприятия с обработкой дезинфицирующими средствами мест общего пользования многоквартирного <Адрес обезличен> в <Адрес обезличен>, о чем собственниками помещений многоквартирного дома подписываются соответствующие акты. <Дата обезличена> дезинфекционные мероприятия мест общего пользования <Адрес обезличен> выполнялись уборщиком помещений ФИО5, акт выполненных работ подписан собственником <Адрес обезличен> ФИО6. Полагает, что в действиях должностного лица отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, просит суд производство по делу прекратить.

Государственный жилищный инспектор <Адрес обезличен>, главный <Адрес обезличен> Матюшина Е.Л. в судебном заседании показала, что в ходе проверки соблюдения ООО «Энергетик» правил поведения в период введения режима повышенной готовности был установлен факт невыполнения дезинфекционных мероприятий по обработке мест общего пользования многоквартирного <Адрес обезличен> в <Адрес обезличен>, что подтверждается жителем указанного дома ФИО4.

Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Указом Президента Российской Федерации от <Дата обезличена> N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, поручено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь: определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации.

На основании Постановления <Адрес обезличен> от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, в соответствии с федеральным законом от <Дата обезличена> <Номер обезличен> ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Указом Президента Российской Федерации от <Дата обезличена> «О мерах по обеспечению санитарно – эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой короновирусной инфекции (COVID – 19)», Постановлением Главного государственного врача РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, на территории <Адрес обезличен> введен режим повышенной готовности, введены ограничительные и иные мероприятия, направленные на обеспечение санитарно – эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п. 2.5 Постановления <Адрес обезличен> от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «О дальнейших мерах по обеспечению санитарно- эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой короновирусной инфекции (COVID-19) на территории <Адрес обезличен>» установлена обязанность организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, ежедневно проводить дезинфекционные мероприятия в многоквартирных домах, расположенных на территории <Адрес обезличен>, с обработкой дезинфицирующими средствами дверных ручек, выключателей, поручней, перил, почтовых ящиков, подоконников, кнопок вызова лифта по этажам, зеркал и кнопок кабины лифта, кнопок домофона и других контактных поверхностей помещений общего пользования многоквартирного дома. Обработке подлежат также дверцы и ручки загрузочного клапана мусоропровода (при наличии).

Подтверждением выполнения дезинфекционных мероприятий является акт выполненных работ, подписанный одним из собственников помещений в многоквартирном доме.

Как следует из материалов дела, на основании договора управления многоквартирным домом от <Дата обезличена> ООО «Энергетик» осуществляет управление многоквартирным жилым домом <Номер обезличен> по <Адрес обезличен> в <Адрес обезличен><Номер обезличен>

Согласно Акту, составленному главным специалистом отдела жилищного надзора и лицензионного контроля Южного управления жилищного надзора ФИО3, при проведении <Дата обезличена> в период с 08-45 часов до 09-00 часов осмотра, в присутствии собственника <Адрес обезличен> ФИО4 установлено, что управляющей компанией мероприятия по дезинфекции мест общего пользования в подъездах многоквартирного <Адрес обезличен> в <Адрес обезличен> ежедневно не проводятся<Номер обезличен>

Вместе с тем, правовые основы исчисления времени, установления часовых зон, а также регулирование отношений, возникающих при распространении информации о точном значении времени и календарной дат определены Федеральным законом от <Дата обезличена> № 107-ФЗ "Об исчислении времени".

Согласно п. 7 ст. 2 Федерального закона от <Дата обезличена> № 107-ФЗ "Об исчислении времени", календарный день - период времени продолжительностью двадцать четыре часа.

Из изложенного следует, что дезинфекционные мероприятия в многоквартирных домах, расположенных на территории <Адрес обезличен> в рассматриваемом случае, могут быть произведены в любое время в течение дня продолжительностью двадцать четыре часа.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО5 показала, что работает в качестве дворника и уборщика помещений, осуществляет уборку мест общего пользования, подъездов многоквартирных домов, в том числе жилого <Адрес обезличен> в <Адрес обезличен>. Помимо периодической уборки, ею ежедневно производится обработка дезинфицирующими составами дверных ручек, перил, почтовых ящиков, подоконников и кнопок домофона в подъездах закрепленных за ней домов. <Дата обезличена> она находилась на работе, в течение рабочего дня производила обработку мест общего пользования закрепленных за ней многоквартирных домов, в том числе всех четырех подъездов <Адрес обезличен> ею работ удостоверяется актом, подписанным собственником одной из квартир дома.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО6 в пояснила, что является заместителем старшего по дому и старшей по подъезду <Номер обезличен> многоквартирного <Адрес обезличен> ежедневно в течение рабочего дня обрабатывает дезинфицирующими составами дверные ручки, перила и другие контактные поверхности в подъездах дома. После выполнения работ составляется акт, который она, как собственник квартиры, подписывает.

Показания свидетелей ФИО5, ФИО6 об обстоятельствах дела являются последовательными, подтверждаются совокупностью иных собранных по делу доказательств. Свидетели предупреждены об ответственности за дачу заведомо ложных показаний, оснований не доверять им у суда не имеется.

Так, согласно наряд-заданию ООО «Энергетик<Номер обезличен> уборщику ФИО5 поручено проведение дезинфекционных мероприятий по обработке контактных поверхностей мест общего пользования многоквартирного <Адрес обезличен> в <Адрес обезличен>.

Согласно представленному Акту приемки выполненных работ от <Дата обезличена> года<Номер обезличен> ООО «Энергетик» выполнены работы по ежедневной обработке дезинфицирующими средствами контактных поверхностей мест общего пользования в полном объеме. Выполнение дезинфекционных мероприятий <Дата обезличена> удостоверено подписью собственника <Адрес обезличен> многоквартирного <Адрес обезличен> в <Адрес обезличен> ФИО6.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу, что в действиях юридического лица- ООО «Энергетик» отсутствуют признаки виновного поведения, поскольку невыполнение мероприятий по дезинфекции мест общего пользования в подъездах многоквартирного <Адрес обезличен> в <Адрес обезличен> <Дата обезличена> в момент проверки в период с 08-45 часов до 09-00 часов не свидетельствует о нарушении должностным лицом правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, а именно установленной п. 2.5 Постановления <Адрес обезличен> от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «О дальнейших мерах по обеспечению санитарно- эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой короновирусной инфекции (COVID-19) на территории <Адрес обезличен>» обязанности организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, ежедневно проводить дезинфекционные мероприятия в многоквартирных домах, расположенных на территории <Адрес обезличен>.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Отсутствие в действиях юридического лица – ООО «Энергетик» признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, является обстоятельством, при котором производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ).

Руководствуясь ст. 20.6.1, 24.5, 29.7,29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица- ООО «Энергетик» прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Чапаевского городского суда      подпись         И.А.Одайкина

Копия верна.

Судья Чапаевского городского суда

_________И.А.Одайкина

    Подлинник документа находится в материале 5-569/21     <Номер обезличен>