Решение по делу № 2-3144/2015 ~ М-907/2015 от 24.02.2015

№

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Центральный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Ковалевой Т.В.,

с участием помощника <адрес> транспортного прокурора <адрес> транспортной прокуратуры ФИО3,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <адрес> транспортного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по <адрес>» о признании акта технического освидетельствования маломерного судна незаконным и возложении обязанности по проведению первичного технического освидетельствованию маломерного судна,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> транспортный прокурор обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц с иском к ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по <адрес>», в котором просил признать акт технического освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ о годности к плаванию маломерного судна «с принадлежащего ФИО5, незаконным и обязать провести первичное техническое освидетельствования указанного маломерного судна в течение трех месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Требования мотивировал тем, что в результате проведенной проверки исполнения законодательства об обеспечении безопасности эксплуатации внутреннего водного транспорта установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по <адрес>» зарегистрировано маломерное судно с принадлежащее ФИО5, с присвоением государственного регистрационного знака № и выдачей судового билета №; однако в нарушение действующего законодательства оценка технического состояния маломерного судна не проводилась, годность его к плаванию в соответствии с техническими требованиями не установлена. В акте первичного технического освидетельствования маломерного судна указано, что общее заключение о годности маломерного судна будет сделано после испытания на воде, которое до настоящего времени не произведено. Кроме того <адрес> инспекторским участком на маломерное судно выдан судовой билет без отметки о техническом освидетельствовании этого судна. Указанные нарушения создают угрозу безопасности судоходства, жизни и здоровья граждан на внутренних водных путях, безопасности портовых и судоходных гидротехнических сооружений и внутренних водных путей.

Помощник <адрес> транспортного прокурора ФИО3 в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по <адрес>», третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещались надлежащим образом, об отложении процесса не просили, о причинах неявки суд не уведомили.

В силу ст. 167, 223 ГПК РФ дело подлежит рассмотрению в отсутствие лиц, участвующих в деле, в том числе ответчика, в заочном порядке.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 35 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации маломерные суда, подлежащие государственной регистрации и используемые в некоммерческих целях, подлежат классификации и освидетельствованию уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 5 Положения о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 835 государственная инспекция по маломерным судам, в частности, осуществляет в установленном порядке классификацию, освидетельствование, государственную регистрацию и учет маломерных судов, присвоение им идентификационных номеров, выдачу судовых билетов и иных документов на зарегистрированные маломерные суда.

Порядок проведения технического надзора за маломерными судами регулируется Правилами технического надзора за маломерными судами, утвержденными приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N 501.

Исходя из п. 1.1 указанных Правил они устанавливают единый на территории Российской Федерации порядок технического надзора за маломерными судами, поднадзорными Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - ГИМС МЧС России), базами (сооружениями) для их стоянок, пляжами и другими местами массового отдыха на водоемах, переправами и наплавными мостами.

Пунктом 2.2. указанных Правил установлено, что технический надзор за маломерными судами включает в себя проведение первичных и ежегодных технических освидетельствований и осмотров, по результатам которых осуществляется классификация маломерных судов.

Первичное техническое освидетельствование проводится перед государственной регистрацией маломерного судна… Результаты освидетельствования оформляются актом технического освидетельствования с заключением о годности маломерного судна к плаванию; указанные в акте первичного технического освидетельствования условия и нормы вносятся в судовой билет маломерного судна, в котором специальным штампом делается отметка о техническом освидетельствовании, заверяемая подписью должностного лица, проводившего освидетельствование, и выдается технический талон на годность к плаванию установленного образца (п. 2.3).

Оценка технического состояния маломерного судна устанавливается отдельно по корпусу и надстройкам; устройствам, оборудованию и снабжению; противопожарной защите; механической установке электрооборудованию (п. 2.7).

Таким образом, в отношении маломерных судов при прохождении технического освидетельствования проводятся испытания их технического состояния (с использованием специально предусмотренного для этих целей оборудования и инструментов), результаты которых отражаются в акте технического освидетельствования с заключением о годности маломерного судна к плаванию.

При этом в силу п. 3 Правил пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации, утвержденных Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N 502, пользование маломерными судами разрешается только после прохождения технического освидетельствования (осмотра), с соблюдением установленных условий, норм и технических требований по пассажировместимости, грузоподъемности, предельной мощности и количеству двигателей, допустимой площади парусов, району плавания, высоте волны, при которой судно может плавать, осадке, надводному борту, оснащению спасательными средствами и другим оборудованием.

Выдача судового билета, в силу пункта 15 Правил государственной регистрации маломерных судов, поднадзорных Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России, утвержденных Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N 500, удостоверяет право плавания под государственным флагом Российской Федерации.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по <адрес>» является некоммерческой организацией, осуществляющей функции по обеспечению безопасности людей и охраны жизни людей на поднадзорных объектах (базах для стоянок маломерных судов, пляжах, переправах, наплавных мостах) и т.д.

В сферу деятельности ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по <адрес>», наряду с иными видами, входит государственная регистрация, учет, техническое освидетельствование маломерных судов, проведение в установленном порядке регулярных проверок маломерных судов на соответствие техническим нормативам выбросов в атмосферный воздух вредных (загрязняющих) веществ.

Ачинский инспекторский участок является структурным подразделением ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по <адрес>».

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> транспортным прокурором проведена проверка исполнения законодательства об обеспечении безопасности эксплуатации внутреннего водного транспорта, по результатам которой выявлено, что ответчиком ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация маломерного судна с заводской номер №, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, с подвесным мотором с принадлежащего на праве собственности ФИО5 в нарушение требований указанных выше Правил без надлежащего проведения первичного технического освидетельствования на плаву. Составленный акт технического освидетельствования не содержит отметки об определении годности, а выданный судовой билет № <адрес> не имеет отметки о техническом освидетельствовании указанного маломерного судна..

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в нарушение требований закона не выполнена возложенная на ФКУ "Центр ГИМС МЧС России по <адрес>" обязанность по проведению первичного технического освидетельствования, в связи с чем не установлена фактическая годность маломерного судна к плаванию в соответствии с техническими требованиями, что влияет на безопасность его эксплуатации.

Таким образом, исковые требования <адрес> транспортного прокурора подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. ч. 1 ст. 101, 103 ГПК РФ, п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взыскание госпошлина в доход местного бюджета в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования <адрес> транспортного прокурора удовлетворить.

Признать выданный <адрес> инспекторским участком ФКУ «ЦЕНТР ГИМС МЧС России по <адрес>» акт технического освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ о годности маломерного судна с заводской номер №, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, с подвесным мотором с, зарегистрированного в реестре маломерных судов за регистрационным номером № - недействительным.

Обязать ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по <адрес>» в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу решения суда провести первичное техническое освидетельствование маломерного судна с заводской номер №, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, с подвесным мотором с с составлением акта первичного технического освидетельствования с определением категории годности маломерного судна к плаванию.

Взыскать с ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по <адрес>» госпошлину в доход местного бюджета в размере 300 руб.

        Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об его отмене в течение семи дней со дня вручения ему копии настоящего решения.

        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене настоящего решения суда в Судебную коллегию по административным делам <адрес>вого суда через Центральный районный суд <адрес>.

Председательствующий:         подпись

Копия верна:

Судья                             Т.В. Ковалева