О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Одинцово Московская область «13» марта 2020 года
Судья Одинцовского городского суда Хамкина Т.В., при подготовке к рассмотрению, в порядке ст. 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) дела о привлечении Соколова Евгения Васильевича к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,
У С Т А Н О В И Л :
В Одинцовский городской суд Московской области поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ в отношении Соколова Е.В.
При подготовке дела к рассмотрению установлено, что 10.02.2020 года инспектором ДПС возбуждено дело об административном правонарушении и назначено проведение административного расследования для проведения экспертизы и осуществления иных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат.
Вместе с тем, как следует из материалов дела, все необходимые действия проведены в тот же день. Врачом, проводившим освидетельствование, дополнительно были отправлены необходимые анализы в ХТЛ, впоследствии получена справка и акт медицинского освидетельствования. Никаких действий самим административным органом в период расследования не выполнялось, акт медицинского освидетельствования был составлен 20.02.2020, однако протокол в отношении Соколова Е.В. составлен лишь 05.03.2020.
Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.
Производство экспертизы регламентировано ст.26.4. КоАП РФ, согласно которой в случаях, если при производстве по делу об административном правонарушении возникает необходимость в использовании специальных познаний должностное лицо, в производстве которых находится дело, выносит определение о назначении экспертизы. До направления определения для исполнения должностное лицо обязано ознакомить с ним лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего, разъяснить им права, в том числе право заявлять отвод эксперту, право просить о привлечении в качестве эксперта указанных ими лиц, право ставить вопросы для дачи на них ответов в заключении эксперта.
Вместе с тем, ничего из вышеперечисленного по данному делу не проводилось, никакие экспертизы административным органом не назначались. Химико-токсикологическое исследование, на которое врачом, проводившим освидетельствование, были отправлены анализы испытуемого, не может быть расценено, как проведение административным органом экспертизы в рамках административного расследования, поскольку должностным лицом, проводящим расследование, данное исследование не назначалось, а врач направил анализы на исследование в ходе освидетельствования.
Таким образом, в период административного расследования административным органом не выполнялось никаких действий, в связи с чем, суд приходит к выводу, что административное расследование фактически не проводилось.
На основании Постановления Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.
Учитывая, что фактически административное расследование по данному делу не проводилось, а согласно ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях указанной категории подсудны мировым судьям, в связи с чем, дело об административном правонарушении в отношении Соколова Е.В. предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, подлежит направлению для рассмотрения по существу мировому судье.
Согласно п. 31.9 Закона Московской области от 04.07.2008 № 98/2008-ОЗ (ред. от 06.07.2016) «О создании и упразднении судебных участков и должностей мировых судей в Московской области» (принят постановлением Мособлдумы от 26.06.2008 № 4/47-П) АДРЕС входит в границы мирового судьи судебного участка № 160 Одинцовского судебного района Московской области.
На основании изложенного, руководствуясь 29.4 и 29.5 КоАП РФ, судья
О П Р Е Д Е Л И Л:
Протокол об административном правонарушении № от 05 марта 2020 года и другие материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ в отношении Соколова Евгения Васильевича, направить по территориальной подсудности мировому судье судебного участка № 160 Одинцовского судебного района Московской области.
Копию определения направить, должностному лицу, составившему протокол по делу об административном правонарушении, и лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, для сведения.
Судья подпись Т.В. Хамкина