Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5006/2016 ~ М-3852/2016 от 05.07.2016

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е С У Д А

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года, Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Зубова А.Г.,

с участием адвоката Бунина О.Ю.,

при секретаре Ронкине И.А,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Веревкиной О. А., Былдина Ю. Б. к ТСН «Полтево», в лице Председателя правления ТСН «Полтево» Красновой Л. Н., о признании незаконными положений УСТАВА ТСН и приведении их в соответствие с действующим законодательством,

установил:

Истцы обратились с указанным иском и просили суд:

Раздел 3 п.3.3 Устава: членами ТСН могут стать также лица, к которым
перешли права на СЗУ в результате дарения, купле-продажи и иных
юридических сделок, а также на иных основаниях, в результате выделения
земельных участков, считать незаконным. Раздел 3 п.3.3 читать в редакции
Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" п.2 ст.18, гласящего : « членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения могут стать в соответствии с гражданским законодательством наследники членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в том числе малолетние и несовершеннолетние, а также лица, к которым перешли права на земельные участки в результате дарения или иных сделок с земельными участками.

Раздел 4 п.4.5 Устава признать незаконным, т.к не соответствует
положениям Закона и законодательству РФ применительно к
садоводческому объединению.

Раздел 4 п.4.6 Устава признать незаконным, т.к не соответствует
положениям Закона и законодательству РФ применительно к
садоводческому объединению.

Раздел 5 п.5.6 Устава : контроль за соблюдением требований к возведению строений и сооружений может производиться членами правления ТСН, читать в редакции Закона п.2 ст.34 Контроль за соблюдением требований к
возведению строений и сооружений в садоводческом, огородническом или
дачном некоммерческом объединении проводит правление такого
объединения, а также инспектора государственных органов, осуществляющих контроль за соблюдением законодательства, в порядке авторского надзора организация, разработавшая проект организации и застройки территории такого объединения, органы местного самоуправления.

Раздел 6 п.6.7 абзац 2 Устава, гласящего, что специальный фонд образуется за счет вступительных и членских взносов, поступлений от организаций, оказывающих финансовую помощь ТСН и используется на текущие расходы и приобретение имущества общего пользования в собственность
юридического лица ТСН (приобретение по решению общего собрания членов ТСН) считать незаконным. П.6.7 читать в редакции Закона п.2 ст.4 гл.2 В садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом товариществе имущество общего пользования, приобретенное или созданное таким товариществом за счет целевых взносов, является совместной собственностью его членов. Имущество общего пользования, приобретенное или созданное за счет средств специального фонда, образованного по решению общего собрания садоводческого, огороднического или дачного товарищества как юридического лица. Специальный фонд составляют
вступительные и членские взносы членов такого товарищества, доходы от
его хозяйственной деятельности, а также средства, предоставленные садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому
товариществу в соответствии со статьями 35. 36 и 38 настоящего Федерального закона, прочие поступления. Средства специального фонда расходуются на цели, соответствующие предусмотренным уставом такого товарищества задачам.

Члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого
товарищества не отвечают по его обязательствам, и такое товарищество не
отвечает по обязательствам своих членов.

Раздел 7 п.7.4_абзац 17 устава ТСН к исключительной компетенции общего
собрания относятся: принятие решения о приобретении земельных участков, относящихся к имуществу общего пользования в собственность юридического лица ТСН считать незаконным. П.7.4 читать в редакции Закона п.16 ст.21 Компетенция общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) 16) принятие решения о приобретении земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, в собственность такого объединения.

Иск обосновывают несоответствием указанных положений Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

В судебном заседании истец Веревкина О.А. и ее представитель Веревкин Н.В. иск поддержали в полном объеме, просили исковые требования удовлетворить.

Истец Былдин Ю.Б. в судебное заседание не явился, извещен, представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик Краснова Л.Н. в судебное заседание не явилась, извещена, представила письменные возражения, суть которых сводится к тому, что истцами не указано в чем заключается нарушение их прав, пропущен срок исковой давности для обжалования решения общего собрания на котором принят Устав. Положения Устава соответствуют требованиям закона. Представила также заявление о применении срока исковой давности.

Представитель Красновой Л.Н. по доверенности адвокат Бунин О.Ю., без права представлять интересы ТСН, против удовлетворения иска возражал.

Суд с учетом мнения лиц участвующих в деле счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" учредительным документом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является устав, утвержденный общим собранием учредителей некоммерческого объединения (п. 3). Положения устава садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения не могут противоречить законодательству Российской Федерации и законодательству субъектов Российской Федерации (п. 5).

В соответствии с п. 4 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в уставе садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в обязательном порядке указываются: организационно-правовая форма; наименование и место нахождения; предмет и цели деятельности; порядок приема в члены такого объединения и выхода из него; права и обязанности такого объединения; права, обязанности и ответственность членов такого объединения; порядок установления размера членских взносов. Данный порядок может предусматривать в том числе установление размера членского взноса в зависимости от площади земельного участка члена такого объединения и (или) общей площади принадлежащих ему и расположенных на этом земельном участке объектов недвижимого имущества; порядок внесения вступительных, членских, целевых, паевых и дополнительных взносов и ответственность членов такого объединения за нарушение обязательств по внесению указанных взносов; порядок участия члена такого объединения в работах, выполняемых коллективно на основании решения общего собрания членов такого объединения или собрания уполномоченных либо на основании решения правления такого объединения; структура и порядок формирования органов управления таким объединением, их компетенция, порядок организации деятельности; состав и компетенция органов контроля такого объединения; порядок и условия проведения заочного голосования (опросным путем); порядок образования имущества такого объединения и порядок выплаты стоимости части имущества или выдачи части имущества в натуре в случае выхода гражданина из членов такого объединения или ликвидации такого объединения; условия оплаты труда работников, заключивших трудовые договоры с таким объединением;

порядок изменения устава такого объединения;

основания и порядок исключения из членов такого объединения и применения иных мер воздействия за нарушение устава или правил внутреннего распорядка такого объединения;

порядок реорганизации и порядок ликвидации такого объединения, порядок вступления его в ассоциации (союзы) садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений, порядок открытия своего представительства;

порядок ведения реестра членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (далее также - реестр членов объединения);

(абзац введен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 337-ФЗ)

порядок предоставления членам такого объединения информации о деятельности органов управления и органа контроля такого объединения.

(абзац введен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 337-ФЗ)

В уставе садоводческого, огороднического или дачного потребительского кооператива указывается также ответственность членов такого кооператива по его долгам.

В уставе садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества указывается также порядок образования специального фонда, являющегося собственностью такого товарищества.

В соответствии с пп. 8 п. 1 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право обращаться в суд о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо собрания уполномоченных, а также решений правления и иных органов такого объединения.

Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Согласно требованиям ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что истцы Веревкина О.А., Былдин Ю.Б. являются членами ТСН «Полтево», что не оспаривается сторонами и подтверждается членской книжкой ТСН (л.д.62-64), материалами переписки (л.д.48-51).

Устав ТСН «Полтево» утвержден решением общего собрания членов СНТ «Полтево» от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку, по процедуре принятия и законности общего собрания принявшего Устав, его положения истцами не оспаривается, то довод ответчика о пропуске срока обжалования решения общего собрания не является обоснованным. Истцы в праве оспаривать соответствие положений Устава действующему законодательству отдельно от обжалования решения общего собрания утвердившего Устав, поскольку исполнение несоответствующего законодательству Устава нарушает их права и законные интересы.

Истцы просят признать незаконным п. 4.5, 4.6 Раздела 4 Устава, как не соответствующие положениям Закона и законодательства РФ применительно к садоводческому объединению.

Согласно пункта 4.5 «Земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного ТСН, могут предоставляться членам ТСН «Полтево» или реализовываться другим гражданам, в том числе по сделкам предусмотренным гражданским законодательством, в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации».

Согласно п. 4.6 « Распределение образованных и образуемых земельных участков с указанием условных номеров земельных участков согласно проекта межевания территории осуществляется на основании решения общего собрания ТСН».

На основании ст. 1 Федерального закона N 66-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" имущество общего пользования - имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).

В соответствии с п. п. 18 п. 1 ст. 21 указанного Федерального закона N 66-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относится распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с п. 3 ст. 14 настоящего Федерального закона, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории.

Принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов в силу подпункта 10 пункта 1 статьи 21 названного Федерального закона, также отнесено к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных).

На основании п. 4 ст. 14 названного Закона распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с п. 3 ст. 14, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории осуществляется на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных).

Согласно ч. 1 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" постановка на учет объекта недвижимости, учет изменений объекта недвижимости, учет части объекта недвижимости, учет адреса правообладателя или снятие с учета объекта недвижимости осуществляется в случае принятия органом кадастрового учета соответствующего решения об осуществлении кадастрового учета.

В силу ст. 129 ГК РФ, ст. 1 Земельного кодекса РФ земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах. Владение, пользование и распоряжение землей осуществляются собственниками земельных участков свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде.

На основании ст. 209 ГК РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (ст. 129 ГК РФ), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Указанные нормы действующего законодательства, в их совокупности указывают на соответствие п.п. 4.5, 4.6, Устава ТСН действующему законодательству, а потому не могут быть признаны незаконными.

Анализируя положения п. 3.3 Раздела 3 Устава ТСН «Полтево», согласно которого, членами ТСН могут стать также лица, к которым
перешли права на СЗУ в результате дарения, купли-продажи и иных
юридических сделок, а также на иных основаниях, в результате выделения
земельных участков, суд находит его не противоречащим п.2 ст.18 Федерального закона N 66-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", согласно которого, членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения могут стать в соответствии с гражданским законодательством наследники членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в том числе малолетние и несовершеннолетние, а также лица, к которым перешли права на земельные участки в результате дарения или иных сделок с земельными участками. Дословное цитирование норм закона, в тексте Устава не требуется.

Анализируя положения п. 5.6 Раздела 5 Устава ТСН «Полтево», согласно которого, контроль за соблюдением требований к возведению строений и сооружений может производиться членами правления ТСН, суд находит его не противоречащим п.2 ст.34 Федерального закона N 66-ФЗ, согласно которого, контроль за соблюдением требований к возведению строений и сооружений в садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом объединении проводит правление такого объединения, а также инспектора государственных органов, осуществляющих контроль за соблюдением законодательства, в порядке авторского надзора организация, разработавшая проект организации и застройки территории такого объединения, органы местного самоуправления.

Отсутствие в Уставе указания на возможность контроля со стороны инспекторов государственных органов, осуществляющих контроль за соблюдением законодательства, в порядке авторского надзора организацией, разработавшей проект организации и застройки территории такого объединения, органами местного самоуправления, не влечет признание пункта незаконным и не нарушает прав истца поскольку такой контроль возможен непосредственно в силу закона.

Анализируя положения п. 6.7 Раздела 6 Устава ТСН «Полтево», согласно которого, специальный фонд образуется за счет вступительных и членских взносов, поступлений от организаций, оказывающих финансовую помощь ТСН и используется на текущие расходы и приобретение имущества общего пользования в собственность юридического лица ТСН (приобретение по решению общего собрания членов ТСН), суд находит его не противоречащим п.2 ст.4 Федерального закона N 66-ФЗ, согласно которого, специальный фонд составляют вступительные и членские взносы членов такого товарищества, доходы от его хозяйственной деятельности, а также средства, предоставленные садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому товариществу в соответствии со статьями 35. 36 и 38 настоящего Федерального закона, прочие поступления. Средства специального фонда расходуются на цели, соответствующие предусмотренным уставом такого товарищества задачам.

Анализируя положения абз. 17 п. 7.4 Раздела 7 Устава ТСН «Полтево», согласно которого, к исключительной компетенции общего собрания относятся: принятие решения о приобретении земельных участков, относящихся к имуществу общего пользования в собственность юридического лица ТСН, ), суд находит его не противоречащим п.16 ст.21 Федерального закона N 66-ФЗ, согласно которого, к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относится, в том числе, принятие решения о приобретении земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, в собственность такого объединения.

Таким образом, с учетом изложенного, суд не находит оснований для признании оспариваемых истцами положений Устава ТСН «Полтево» не соответствующими действующему законодательству, а потому, иск Веревкиной О. А., Былдина Ю. Б. к ТСН «Полтево», в лице Председателя правления ТСН «Полтево» Красновой Л. Н., о признании незаконными положений УСТАВА ТСН и приведении их в соответствие с действующим законодательством удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 109-197 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска Веревкиной О. А., Былдина Ю. Б. к ТСН «Полтево», в лице Председателя правления ТСН «Полтево» Красновой Л. Н., о признании незаконными положений Устава ТСН «Полтево» и приведении их в соответствие с действующим законодательством – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательном виде ДД.ММ.ГГГГ.

Судья:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>