Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1055/2019 (2-6131/2018;) ~ М-5575/2018 от 25.12.2018

Дело № 2-1055/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2019 года г. Новосибирск

Октябрьский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Васильевой Н.В.,

секретаря Шахове В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района г. Новосибирска в защиту прав, свобод и законных интересов Васильева Николая Юрьевича к Администрации Октябрьского района г. Новосибирска об обязании включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилым помещением

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского района г. Новосибирска обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов Васильева Николая Юрьевича к Администрации Октябрьского района г. Новосибирска об обязании включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилым помещением. В обосновании исковых требований указав следующее.

Васильев Н.Ю. /дата/ года рождения на основании Постановления Администрации Октябрьского района г. Новосибирска от /дата/ <данные изъяты>. На основании решения суда от /дата/, вступившего в законную силу, родители Васильева Н.Ю. лишены родительских прав. До достижения совершеннолетия истец находился на полном государственном обеспечении, из детского учреждения в семью возвращен не был. Так, в период с /дата/ по /дата/ Васильев Н.Ю. являлся воспитанником <адрес> на основании путевки выданной Мэрией города Новосибирска. /дата/ несовершеннолетний Васильев В.Ю. выбыл в профессиональное училище № им. <данные изъяты>, которое окончил будучи совершеннолетним. За Васильевым Н.Ю. не закреплялась жилая площадь. Васильев Н.Ю. собственником объектов недвижимости не является. Жилого помещения на праве собственности, либо на условиях договора социального найма Васильев Н.Ю. не имеет, право приватизации не использовал. /дата/ директор детского <адрес> установленном законом порядке обращался с заявлением о включении Васильева Н.Ю. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, предоставляемыми по договору найма специализированного жилого помещения. Однако, Васильев Н.Ю. не был включен в соответствующий список. Васильев Н.Ю. поставлен на учет только после его личного обращения /дата/ Вместе с тем, основания для включения Васильева Н.Ю. в соответствующий список возникли с момента обращения директора Детского <адрес> исполнительный орган власти, то есть с /дата/.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, прокурор просит обязать Администрацию Октябрьского района включить Васильева Николая Юрьевича, /дата/ года рождения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, предоставляемыми по договору найма специализированного жилого помещения, с /дата/.

В судебном заседании представитель прокуратуры Октябрьского района г.Новосибирска Юрченкова С.И. исковые требования поддержала в полном объеме, доводы, изложенные в иске, подтвердила, просила иск удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание явился Васильев Н.Ю., который исковые требования поддержал в полном объеме, доводы, изложенные в иске, подтвердил, просил иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика – Администрации Октябрьского района г. Новосибирска в судебное заседание не явился, был извещен, направил отзыв, в котором указал, что требования обоснованные и подлежат удовлетворению.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся, в том числе, жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В силу части 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определяются Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Согласно пункту 1 статьи 8 Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Заявление о включении в список подается законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 14 лет, в течение трех месяцев со дня достижения ими указанного возраста или с момента возникновения оснований предоставления жилых помещений, предусмотренных абзацем первым пункта 1 настоящей статьи.

Органы опеки и попечительства осуществляют контроль за своевременной подачей законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заявлений о включении этих детей в список и в случае неподачи таких заявлений принимают меры по включению этих детей в список.

Аналогичные положения содержит Закон Новосибирской области от 05.06.2013 № 331-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В силу положений ст. 7 Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» основными задачами органов опеки и попечительства являются, в том числе, защита прав и законных интересов граждан, находящихся под опекой или попечительством; надзор за деятельностью опекунов и попечителей.

Согласно ст. 15 названного Федерального закона опекуны и попечители выступают законными представителями своих подопечных, оказывают им содействие в осуществлении ими своих прав, охраняют от злоупотреблений со стороны третьих лиц.

Судом установлено, что Васильев Н.Ю. /дата/ года рождения на основании Постановления Администрации Октябрьского района г. Новосибирска от /дата/ определен в детский дом.

На основании решения суда от /дата/, вступившего в законную силу, родители Васильева Н.Ю. лишены родительских прав.

Из материалов дела следует, что до достижения совершеннолетия Васильев Н.Ю. находился на полном государственном обеспечении, из детского учреждения в семью возвращен не был.

Так, в период с /дата/ по /дата/ Васильев Н.Ю. являлся воспитанником <адрес> на основании путевки выданной Мэрией города Новосибирска.

/дата/ несовершеннолетний Васильев В.Ю. выбыл в профессиональное училище <адрес>. Наумова, которое окончил будучи совершеннолетним.

Также из материалов дела следует, что за Васильевым Н.Ю. не закреплялась жилая площадь.

Васильев Н.Ю. собственником объектов недвижимости не является, что подтверждается уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений о правах.

Жилых помещений на праве собственности, либо на условиях договора социального найма Васильев Н.Ю. не имеет, право приватизации не использовал, что подтверждается ответами Росреестра, БТИ и ГЖА.

На основании изложенного, следует, что истец не являлся и не является нанимателем жилого помещений по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения.

Разрешая спор, суд, исследовав обстоятельства дела и оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, исходит из того, что Васильев Н.Ю. относится к категории детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей.

Судом установлено, что /дата/ директор <адрес> <адрес> установленном законом порядке обращался с заявлением о включении Васильева Н.Ю. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, предоставляемыми по договору найма специализированного жилого помещения.

Законом Новосибирской области от 05.06.2013 № 331-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что включение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в список осуществляется в порядке очередности в зависимости от даты подачи заявления о включении указанных лиц в список, а в случае их совпадения - в алфавитном порядке.

Однако, Васильев Н.Ю. не был включен в соответствующий список. При этом, доказательств правомерности невключения Васильева Н.Ю. по заявлению директора детского дома в список суду не представлено. При этом, суд учитывает, что на момент обращения директора с заявлением Васильеву Н.Ю. было 15 лет, в связи с чем необходимость личного обращения Васильева Н.Ю. отсутствовала.

/дата/ Васильев Н.Ю. обратился в администрацию Октябрьского района г. Новосибирска с заявлением о включении его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, предоставляемыми по договору найма специализированного жилого помещения.

Приказом № 2072-од от 29.12.2012 г. Васильев Н.Ю. поставлен на внеочередной учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, предоставляемыми по договору найма специализированного жилого помещения.

Таким образом, Васильев Н.Ю. поставлен на учет только после его личного обращения.

Вместе с тем, оценивая доводы сторон, обосновывающих свои требования и возражения, относимость, допустимость, достоверность каждого представленного сторонами доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что основания для включения Васильева Н.Ю. в соответствующий список возникли с момента обращения директора <адрес> <адрес> исполнительный орган власти, то есть с /дата/,

Учитывая изложенное, суд полагает необходимым для восстановления нарушенных прав Васильева Н.Ю. обязать Администрацию Октябрьского района г.Новосибирска включить Васильева Николая Юрьевича, /дата/ года рождения, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, предоставляемыми по договору найма специализированного жилого помещения, с /дата/.

Стороны не ставили вопрос о распределении судебных издержек по делу, в связи с чем, судом он не разрешался.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Администрацию Октябрьского района включить Васильева Николая Юрьевича, /дата/ года рождения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, предоставляемыми по договору найма специализированного жилого помещения, с /дата/.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Новосибирска, в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 06 марта 2019 г.

Судья /подпись/

Копия верна. Подлинник решения находится в материалах дела № 2-1055/2019.

Судья Н.В. Васильева