Решение по делу № 12-324/2018 от 22.06.2018

Дело № / 2018

Р Е Ш Е Н И Е

г. Гурьевск 08 ноября 2018 года

Судья Гурьевского районного суда Калининградской области Куракина И.В., при секретаре Колкиной Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Гавана» Шиляева ФИО5 на постановление № № заместителя руководителя УФАС России по Калининградской области ФИО4 от ДД.ММ.ГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.33 КоАП,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № заместителя руководителя УФАС России по Калининградской области ФИО4 от ДД.ММ.ГГ директор ООО «Гаванна» Шиляев А.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.33 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, директор ООО «Гавана» Шиляев А.П. обжаловал его в суд, не оспаривая факт совершения указанного правонарушения, просит постановление изменить, заменить назначенное ему наказание на предупреждение.

В судебном заседании директор ООО «Гавана» Шиляев А.П. доводы жалобы поддержал, пояснив как указано выше.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, Калининградским УФАС России в ходе проведения мониторинга соблюдения требований Федерального закона от 07.06.2013 № 108-ФЗ «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» был выявлен факт размещения на упаковках продукции ООО «<данные изъяты>», реализуемой в торговых сетях Калининградской области, стикеров круглой формы, на которых изображена официальная символика чемпионата мира по футболу FIFA 2018: в первом случае – на фоне звездного неба белый медведь, выглядывающий из-за черно-белого мяча, на котором нанесена надпись RUSSIA 2018; во втором - на фоне звездного неба белый медведь, выглядывающий из-за белого мяча, на котором нанесена черная фигура футболиста, бьющего по мячу, и надпись RUSSIA 2018, верхняя часть стикера содержит надпись КАЛИНИНГРАД.

При этом обозначение RUSSIA 2018 является официальным товарным знаком FIFA (классы Международной классификации товаров и услуг (далее - МКТУ) 1, 3, 4, 6, 9, 10, 12, 14, 16, 18, 20, 21, 24, 25, 26, 28, 30, 32, 33, 34, 36, 37, 38, 39, 43 зарегистрированы Федеральной службой по интеллектуальной собственности 20.09.2012 за № 471195, классы МКТУ 34, 41 зарегистрированы 01.04.2011 за № 434255, классы МКТУ 5, 7, 8, 11, 15, 27, 29, 31, 40, 42, 45 зарегистрированы 19.09.2012 за № 471074, представитель правообладателя ООО «Агентство интеллектуальной собственности».

ДД.ММ.ГГ Калининградским УФАС России издан приказ № о возбуждении дела и создании комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения ООО «<данные изъяты>» статьи 14.6 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

В связи с получением Калининградским УФАС ДД.ММ.ГГ информации от ООО «<данные изъяты>» о начале со ДД.ММ.ГГ нанесения ООО «Гавана» стикеров на продукцию ООО «<данные изъяты>» с обозначением RUSSIA 2018, сходных до степени смешения с официальным товарным знаком FIFA RUSSIA 2018, в отношении ООО «Гавана» и его директора Шиляева А.П. было возбуждено дело об административном производстве, и ДД.ММ.ГГ в отношении должностного лица составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.33 КоАП РФ.

Постановлением № заместителя руководителя УФАС России по Калининградской области ФИО4 от ДД.ММ.ГГ директор ООО «Гаванна» Шиляев А.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.33 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Частью 2 ст. 14.33 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недобросовестную конкуренцию, выразившуюся во введении в оборот товара с незаконным использованием результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации юридического лица, средств индивидуализации продукции, работ, услуг, в виде административного штрафа на должностных лиц в размере двадцати тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет.

Объектом данного правонарушения являются общественные отношения, складывающиеся в связи с конкуренцией между хозяйствующими субъектами.

Объективная сторона недобросовестной конкуренции выражается в действиях хозяйствующего субъекта, направленных на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречащих законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости, которые причиняют или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам.

В соответствии с п.7 ст.4 Федерального закона от 06.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» под конкуренцией понимается соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке.

Согласно п.9 ст.4 Закона № 135-ФЗ, недобросовестная конкуренция - это любые действия хозяйствующих субъектов, которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

В силу ст. 14 Закона о защите конкуренции недобросовестная конкуренция не допускается. В данной норме приведен открытый (неисчерпывающий) перечень действий, признаваемых недобросовестной конкуренцией.

На основании ст.14.6 Закона о защите конкуренции, не допускается недобросовестная конкуренция путем совершения хозяйствующим субъектом действий (бездействия), способных вызвать смешение с деятельностью хозяйствующего субъекта-конкурента либо с товарами или услугами, вводимыми хозяйствующим субъектом-конкурентом в гражданский оборот на территории Российской Федерации.

Согласно п.1 ч.1 ст.20 Федерального закона от 07.06.2013 № 108-ФЗ «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусматривает, что признаются недобросовестной конкуренцией и влечет за собой наступление последствий, предусмотренных антимонопольным законодательством РФ, в том числе продажа, обмен или иное введение в оборот товаров либо выполнение работ, оказание услуг, если при этом незаконно использовались символика спортивных соревнований и обозначения, тождественные или сходные до степени смешения с символикой спортивных соревнований, либо измененная символика спортивных соревнований.

В силу ч.1,ч2 ст.17 Закона о подготовке и проведении Чемпионата мира по футболу 2018 FIFA принадлежат имущественные права, связанные с осуществлением мероприятий, включая права на использование символики спортивных соревнований, которые FIFA вправе использовать в любой форме и любым способом.

Использование указанных имущественных прав третьими лицами допускается при условии заключения соответствующего договора с FIFA или с уполномоченными организациями FIFA. Использование третьими лицами символики спортивных соревнований осуществляется в соответствии со ст.19 Закона о подготовке и проведении Чемпионата мира по футболу 2018 года.

В соответствии с ч.1 ст.19 Закона о подготовке и проведении Чемпионата мира по футболу 2018 использование символики чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, включая обозначения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, производимых ими товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг, если такое использование создает представление о принадлежности указанных лиц к FIFA или мероприятиям, об одобрении FIFA и (или) Оргкомитетом «Россия-2018» товаров, работ, услуг и (или) указывает каким-либо образом на связь указанных лиц и (или) товаров, работ, услуг с FIFA или мероприятиями, допускается только при условии заключения соответствующего договора с FIFA или уполномоченными организациями FIFA, подлежащего в установленных федеральным законом случаях государственной регистрации.

Использование символики чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года, которая является объектом интеллектуальной собственности и на которую FIFA обладает исключительными правами, осуществляется в соответствии с гражданским законодательством.

Использование символики чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года с нарушением требований ст.19 Закона о подготовке и проведении Чемпионата мира по футболу 2018 признается незаконным и влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч.5 ст.19 Закона о подготовке и проведении Чемпионата мира по футболу 2018).

Из п.1 ст.1229 ГК РФ следует, что незаконным является и влечет ответственность, установленную ГК РФ, другими законами, в том числе КоАП РФ, использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации (в том числе их использование способами, предусмотренными ГК РФ), если такое использование осуществляется без согласия правообладателя.

На основании п.3 ст.1484 ГК РФ никто не вправе использовать без разрешения правообладателя сходные с его товарным знаком обозначения в отношении товаров, для индивидуализации которых товарный знак зарегистрирован, или однородных товаров, если в результате такого использования возникнет вероятность смешения.

Исходя из вышеприведенных норм, способ использования товарного знака и совершаемые при этом действия (путем размещения на товарах, в том числе на этикетках, упаковках, посредством производства, предложения к продаже, продажи, демонстрации на выставках и ярмарках или иного введения в гражданский оборот на территории РФ, либо хранения или перевозки с этой целью, либо ввоз на территорию РФ), поскольку понятие контрафакции применительно к праву на товарный знак определено также по признаку незаконного размещения товарного знака на товарах, этикетках, упаковке товаров, противоправной является реализация товара, содержащего незаконное воспроизведение чужого товарного знака.

В соответствии с ч.1 ст.1229 ГК РФ гражданин или юридическое лицо, обладающие исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности, вправе использовать такой результат по своему усмотрению любым не противоречащим закону способом.

Правообладатель может распоряжаться исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности, если настоящим Кодексом не предусмотрено иное. Правообладатель может по своему усмотрению разрешать или запрещать другим лицам использование результата интеллектуальной деятельности. Отсутствие запрета не считается согласием (разрешением). Другие лица не могут использовать результаты интеллектуальной деятельности без согласия правообладателя, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Использование результата интеллектуальной деятельности (в том числе их использование способами, предусмотренными настоящим Кодексом), если такое использование осуществляется без согласия правообладателя, является незаконным и влечет ответственность, установленную настоящим Кодексом, другими законами, за исключением случаев, когда использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации лицами иными, чем правообладатель, без его согласия допускается настоящим Кодексом.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что Международная федерация футбольных ассоциаций (FIFA) является владельцем исключительного права на широкий перечень товарных знаков, зарегистрированных на территории Российской Федерации, в том числе на товарные знаки № (RUSSIA 2018), № (Калининград 2018), зарегистрированные, в том числе, в отношении товаров 29 класса МКТУ (рыбные консервы).

FIFA реализует свое исключительное право путем предоставления третьим лицам на территории Российской Федерации права использовать принадлежащие ей товарные знаки при производстве и введении в гражданский оборот широчайшего перечня товаров и при оказании услуг, в том числе включенных в указанные выше классы МКТУ. Полный перечень лиц, имеющих право на законных основаниях использовать товарные знаки FIFA и символику чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года размещен на официальном сайте представителя FIFA, ООО «АИС» (www.ais-agencv.ru).

Объективную сторону нарушений, предусмотренных положениями Закона № 108-ФЗ, образуют действия, приводящие к формированию у покупателя искаженного представления об отношении товара либо его продавца к FIFA, мероприятиям, ею проводимым, при этом на восприятие такого покупателя влияет целый ряд факторов: как место, время проведения маркетинговых акций, оформление торгового места, размещение товара при реализации, слоганы и содержание рекламной кампании и т.п. Использование каким-либо хозяйствующим субъектом обозначения, сходного до степени смешения либо идентичного широко известному товарному знаку, связанному с популярным среди потребителей мероприятием или событием (в том числе крупнейшими спортивными соревнованиями, к которым относятся мероприятия FIFA) либо иных способов, создающих ассоциации о причастности нарушителя к деятельности и мероприятиям FIFA, может обеспечить получение необоснованного преимущества в предпринимательской деятельности за счет повышенного интереса потребителей к соответствующим мероприятиям и товарам (услугам), к ним относящимся.

Действия таких лиц по использованию спорных обозначений предоставляют указанным хозяйствующим субъектам ничем не обоснованные преимущества в осуществлении предпринимательской деятельности в первую очередь перед хозяйствующими субъектами - участниками того же рынка, которые во исполнение нормативных требований воздерживаются от использования подобных обозначений и иных ассоциаций без правовых оснований. При этом действия нарушителя вводят потребителя в заблуждение, создавая ложное впечатление о причастности изготовителя или продавца товара к соответствующим мероприятиям FIFA, что, в свою очередь, влечет перераспределение потребительского спроса к продукции нарушителя и не может не сказаться на доходах хозяйствующих субъектов - конкурентов, что в силу прямого указания Закона № 108-ФЗ признается недобросовестной конкуренцией.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14.6 Федерального закона от 26.07.2006 № 135- ФЗ «О защите конкуренции» не допускается недобросовестная конкуренция путем совершения хозяйствующим субъектом действий (бездействия), способных вызвать смешение с деятельностью хозяйствующего субъекта-конкурента либо с товарами или услугами, вводимыми хозяйствующим субъектом-конкурентом в гражданский оборот на территории Российской Федерации, в форме незаконного использования обозначения, тождественного товарному знаку, фирменному наименованию, коммерческому обозначению, наименованию места происхождения товара хозяйствующего субъекта-конкурента либо сходного с ними до степени смешения, путем его размещения на товарах, этикетках, упаковках или использования иным образом в отношении товаров, которые продаются либо иным образом вводятся в гражданский оборот на территории Российской Федерации, а также путем его использования в информационно телекоммуникационной сети «Интернет», включая размещение в доменном имени и при других способах адресации. Географическими границами товарного рынка является Калининградская область. По сведениям Министерства сельского хозяйства Калининградской области количество хозяйствующих субъектов, осуществляющих производство пресервов рыбных на ДД.ММ.ГГ составило 173 организации и 26 индивидуальных предпринимателей (итого – 199 хозяйствующих субъектов).

Производство стикеров самоклеющихся, содержащих обозначение RUSSIA 2018 - товарный знак FIFA, было заказано ООО «Гавана» у ООО «<данные изъяты>» в количестве 100 000 штук на основании договора поставки б/н от ДД.ММ.ГГ (счет № от ДД.ММ.ГГ). Поставка изготовителем стикеров заказчику произведена ДД.ММ.ГГ (накладная № от ДД.ММ.ГГ).

Комиссией установлено, что в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ 000 «Гавана» осуществило отгрузку в торговые предприятия Калининградской области 8000 единиц готовой продукции на сумму 604 079,52 рублей производства ООО «Навага», маркированной вышеуказанными стикерами.

В период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ из торговых сетей ответчиками изъято
стикеров и продукции, ими маркированной, в количестве около 5 000 штук.
Остаток неиспользованных стикеров на складе ООО «Гавана» - 92 000 штук.
Общий объем реализованной в торговых предприятиях Калининградской области
продукции, маркированной стикерами, содержащими обозначение RUSSIA 2018, в
период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ составил 3000 единиц.

Общий объем выручки ООО «Гавана» от реализации рыбных пресервов за
2017 год составил 17 789 551,24 рублей.

Общий объем выручки ООО «Гавана» от реализации рыбных пресервов за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ составил - 7 236 004,29 рублей. Маркировка продукции ООО «<данные изъяты>» осуществлялась следующими видами стикеров: изображение улыбающегося белого медведя на фоне черного звездного неба и стилизованное изображение части черно-белого мяча на котором нанесена надпись черными буквами RUSSIA 2018; изображение улыбающегося белого медведя на фоне черного звездного неба и стилизованное изображение части красно-белого мяча на котором нанесена надпись черными буквами RUSSIA 2018 на верхнюю часть стикера нанесена надпись КАЛИНИНГРАД; изображение улыбающегося белого медведя на фоне черного звездного неба и стилизованное изображение части белого мяча на котором нанесена черная фигура футболиста бьющего по мячу и надпись RUSSIA 2018, на верхнюю часть стикера нанесена надпись КАЛИНИНГРАД, изображение улыбающегося белого медведя на фоне черного звездного неба и стилизованное изображение части белого мяча на который нанесена черная фигура футболиста бьющего по мячу и надпись RUSSIA 2018, на центральной часть стикера нанесена стилизованная надпись НАВАГА (буквы сложены из рыб).

Шиляевым А.П. не представлено доказательств заключения договоров, дающих право использовать принадлежащих FIFA товарных знаков, в том числе путем размещения сходных с ними обозначений на товарах, которые производятся и предлагаются к продаже на территории Российской Федерации, и выдачу согласия на таковое использование иным образом. На официальном сайте представителя FIFA, ООО «АИС» в сети Интернет по aдpecy:www.ais-agencv.ru ООО «Навага» и ООО «Гавана» в актуальном перечне лиц, имеющих право на законных основаниях использовать товарные знаки FIFA и символику чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года не значатся.

В ходе рассмотрения дела № антимонопольным органом действия директора ООО «Гавана» Шиляева А.П. по заказу, размещению на упаковке продукции (пресервов рыбных) ООО «<данные изъяты>» стикеров, содержащих сходные до степени смешения с официальным товарным знаком FIFA изображения RUSSIA 2018, последующее осуществление маркетинговых мероприятий по ее продвижению и введению в гражданский оборот признаны нарушением нормы ч.1 ст.20 Федерального закона от 07.06.2013 № 108-ФЗ «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и п.1 ст.14.6 Федерального закона от 06.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Действия директора ООО «Гавана» Шиляева А.П. квалифицированы как административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.14.33 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина должностного лица ООО «Гавана» Шиляева А.П. подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.

Проверив собранные по делу доказательства, дав им надлежащую оценку по правилам ст.26.11 КоАП РФ, должностное лицо УФАС правильно установил обстоятельства дела и обоснованно пришел к выводу о доказанности вины директора ООО «Гавана» Шиляева А.П. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.33 КоАП РФ.

Оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ о малозначительности судом не установлено.

Наказание, предусмотренное санкцией ч.2 ст.14.33 КоАП РФ, назначено Шиляеву А.П. в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, в пределах санкции статьи, является справедливым, принципы презумпции невиновности не нарушены, каких-либо нарушений процессуальных требований, влекущих отмену постановления должностного лица, не допущено.

В силу требований части 2 ст.4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного в т.ч. статьей 14.33 КоАП РФ.

Таким образом, постановление № заместителя руководителя УФАС России по Калининградской области ФИО4 от ДД.ММ.ГГ, вынесенное с учетом конкретных обстоятельств дела, подтвержденное исследованными доказательствами, является законным, обоснованным, оснований для его отмены либо изменения и удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление № АМЗ-107адм/2018 заместителя руководителя УФАС России по Калининградской области ФИО4 от ДД.ММ.ГГ о наложении на директора ООО «Гавана» Шиляева ФИО6 административного наказания по ч.2 ст.14.33 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 20000 рублей - оставить без изменения, а жалобу Шиляева А.П. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда через Гурьевский районный суд Калининградской области в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья И.В. Куракина