Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-255/2020 ~ М-93/2020 от 03.02.2020

Дело № 2а-1-255/2020

УИД: 40RS0005-01-2020-000128-66

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 марта 2020 года город Кондрово

Дзержинский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Захаровой О.В.,

с участием судебного пристава-исполнителя Дзержинского РОСП УФССП России по Калужской области Лариной Н.Н.,

представителя административных ответчиков УФССП России по Калужской области и Дзержинского РОСП УФССП России по Калужской области Пуоджюнене Е.В.,

при секретаре Кулешовой П.Н.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Реус Павла Александровича к судебному приставу - исполнителю Дзержинского РОСП УФССП России по Калужской области Лариной Наталье Николаевне, Дзержинскому РОСП УФССП России по Калужской области, Управлению ФССП России по Калужской области о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, отмене постановлений судебного пристава-исполнителя и возврате удержанных денежных средств,

У С Т А Н О В И Л :

03 февраля 2020 года административные истцы Реус П.А. и Реус С.В. обратились в суд с указанным административным иском, указав, что 01.02.2010 года они получили постановление о взыскании исполнительского сбора от 20.01.2020 года № в сумме 2800,00 р. и постановление об обращении взыскания на пенсию от 23.01.2020 года в сумме 42800,00 рублей по исполнительному производству ИП № от 05.11.2019 г. Однако, постановления о возбуждении исполнительного производства они не получали, что исключает возможность применения мер принудительного исполнения исполнительного документа. Административные истцы считают, что нарушены их права на возможность обжалования или добровольного исполнения требований исполнительного документа. Кроме того, ими на имя старшего судебного пристава подано заявление о приостановлении исполнительного производства ИП № от 5.11.2019 в связи с оспариванием судебного акта, на основании которого выдан исполнительный лист, в суде кассационной инстанции. На основании изложенного, административные истцы просят приостановить исполнение судебного решения №, признать действия судебного пристава-исполнителя незаконными и обязать вернуть незаконно удержанные денежные средства на счета Реус П.А., отсрочить исполнение судебного решения по делу №.

Определением судьи от 06 февраля 2020 года к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено УФССП России по Калужской области.

10 марта 2020 года от административных истцов Реус П.А., Реус С.В. поступило дополнение к административному исковому заявлению, согласно которому они дополнительно просят признать незаконными и отменить постановление о взыскании исполнительского сбора от 20.01.2020 года № 40027/20/5766 и постановление об обращении взыскания на пенсию от 23.01.2020 года, отменить арест и вернуть денежные средства, удержанные с пенсии Реус П.А.

Определением суда от 10 марта 2020 года производство по делу в части требований о приостановлении исполнения решения суда, отсрочке исполнения решения прекращено в соответствии ч. 1 ст. 194 КАС РФ.

Определением суда от 10 марта 2020 года производство по требованиям Реус С.В. о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными, признании незаконными и отмене постановлений судебного пристава-исполнителя и возврате удержанных денежных средств прекращено в соответствии с ч. 2 ст. 194 КАС РФ.

Административный истец Реус П.А. в судебное заседание не явился, в переданной суду телефонограмме административные исковые требования подержал, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Дзержинского РОСП УФССП России по Калужской области Ларина Н.Н., в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель административных ответчиков – УФССП России по Калужской области и Дзержинского РОСП УФССП России по доверенностям Пуоджюнене Е.В. возражала против удовлетворения административного иска, поддержала доводы, изложенные в возражениях на административное исковое заявление.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства №-ИП, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу статьи 6 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации (часть 1). В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом (часть 2). Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (часть 3).

Порядок извещения и вызовов в исполнительном производстве регулируется статьей 24 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

При этом пунктами 1 и 3 части 2 статьи 29 указанного Федерального закона определено, что лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если адресат отказался от получения повестки, иного извещения; повестка, иное извещение направлены по последнему известному месту жительства лица, участвующего в исполнительном производстве, или по адресу, сообщенному им в письменной форме судебному приставу-исполнителю для уведомления данного лица (в том числе по адресу электронной почты), или повестка, иное извещение направлены иным способом, указанным таким лицом, однако лицо направленные повестку, иное извещение не получило.

В силу пункта 2.4.1 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора Федеральной службы судебных приставов России (письмо Федеральной службы судебных приставов от 08 июля 2014 года N 0001/16), постановление о возбуждении исполнительного производства направляется по адресам, указанным в исполнительном документе.

В случае, если постановление о возбуждении исполнительного производства не получено должником при направлении (вручении) указанными способами (например, должник не явился за получением, организация отсутствует и так далее), должник считается извещенным надлежащим образом.

В судебном заседании установлено, следует из материалов исполнительного производства №-ИП, что 26 июля 2019 года Дзержинским районным судом Калужской области принят судебный акт по делу № по заявлению ФИО3 о взыскании судебных расходов, которым постановлено взыскать солидарно с Реус Павла Александровича и Реус Светланы Владимировны в пользу ФИО3 в счет возмещения расходов по оплате услуг представителя 40000 (сорок тысяч) рублей.

29 октября 2019 года Дзержинским районным судом Калужской области выдан исполнительный лист ФС № в отношении должника Реус Павла Александровича.

05 ноября 2019 года судебным приставом исполнителем Дзержинского РОСП УФССП России по Калужской области Лариной Н.Н., на основании вышеуказанного исполнительного листа, возбуждено исполнительное производство №-ИП, предметом исполнения по которому является взыскание с должника Реус П.А., в пользу взыскателя ФИО3 процессуальных издержек в размере 40 000 рублей.

13 декабря 2019 года в адрес Реус П.А. заказным письмом (почтовый идентификатор - 24983232185014) направлена копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 05.11.2019 года, что подтверждается списком почтовых отправлений от 13.12.2019 года и кассовым чеком.

Указанное письмо административным истцом не получено, однако из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 24983232185014, следует, что 18.12.2019 года стоит отметка – неудачная попытка вручения, в период с 14.12.2019 года по 14.01.2020 года находилось в почтовом отделении п. Полотняный Завод (по месту жительства истца), 20.01.2020 года письмо возвращено отправителю.

Кроме того, в судебном заседании установлено, следует из пояснений сторон, данных в ходе рассмотрения дела, что 11 декабря 2019 года Реус П.А. и Реус С.В. обращались в Дзержинский районный суд Калужской области с административным исковым заявлением о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконным и возврате незаконно удержанных сумм со счета Реус П.А. в размере 18960 руб. 63 коп. и 148 руб. 09 коп.

Из указанного административного искового заявления от 11.12.2019 года усматривается, что 06.12.2019 года Реус П.А. стало известно о возбуждении исполнительного производства №-ИП.

Таким образом, предусмотренные законом меры для извещения Реус П.А. о возбуждении в отношении него исполнительного производства должностным лицом службы судебных приставов были приняты, и применительно к правилам статьи 29 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", должник считается извещенным о возбуждении исполнительного производства, в силу чего доводы Реус П.А. о том, что в связи неполучением копии постановления о возбуждении исполнительного производства нарушены его права на обжалование данного постановления или добровольного исполнения требования исполнительного документа, суд признает не состоятельными. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлялась должнику по адресу, указанному в исполнительном документе, который является фактическим местом жительства административного истца. О наличии исполнительного производства №-ИП Реус П.А. стало известно 06.12.2019 года, однако мер к обжалованию постановления о возбуждении исполнительного производства от 05.11.2019 года он не предпринял, а также мер к добровольному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Доказательств того, что Реус П.А. обращался к административном ответчикам по вопросу выдачи копии постановления о возбуждении исполнительного производства от 05.11.2019 года и в выдаче указанного постановления ему было отказано, в материалы дела не представлено.

Постановлением о возбуждении исполнительного производства от 05.11.2019 года, в соответствии с положениями пункта 12 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" должнику был установлен максимально допустимый законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

20 января 2020 года, в связи с неисполнением требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем Дзержинского РОСП УФССП России по Калужской области вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с Реус П.А. в размере 2800 рублей, что составляет 7 % от подлежащей взысканию суммы.

23 января 2020 года вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию и иные доходы должника Реус П.А. в пределах 42800 руб., из них основной долг – 40000 рублей, исполнительский сбор – 2800 рублей.

Согласно части 1 статьи 105 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Статьей 112 названного Закона определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (ч. 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч. 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч. 2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и 10 000 рублей с должника-организации (ч. 3).

Согласно частям 2 и 3 статьи 68 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. Мерой принудительного исполнения является, в том числе, обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

Учитывая, что требования исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения срок исполнены не были, исполнительное производство не было приостановлено, то у судебного пристава-исполнителя имелись основания для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора от 20.01.2020 года и возникла обязанность совершения исполнительных действий и мер принудительного исполнения в отношении должника в соответствии со статьей 64 и статьей 68 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в связи с чем постановлением судебного пристава-исполнителя от 23.01.2020 года обращено взыскание на пенсию должника.

Суд не усматривает оснований для признания данных постановлений незаконными, поскольку постановление о взыскании исполнительского сбора от 20.01.2020 года и постановление об обращении взыскания на пенсию от 23.01.2020 года, вынесены после окончании срока, установленного для добровольного исполнения требований исполнительного документа, и в отсутствие доказательств уважительности причин, препятствующих выполнению должником требований исполнительного документа в установленный срок.

С учетом изложенного, суд считает что требования Реус А.А. являются необоснованными и неподлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь гл. 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении административных исковых требований Реус Павлу Александровичу отказать.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Дзержинский районный суд Калужской области в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий подпись

Копия верна: судья О.В. Захарова