Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-135/2015 ~ М-115/2015 от 15.04.2015

Гражданское дело № 2-135/2015 копия

Решение

Именем Российской Федерации

17 июня 2015 года      город Смоленск

Смоленский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Шаповалова В.С., при секретаре Николаевой Е.В., с участием заявителя Сафронова И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению военнослужащего № военного представительства Минобороны России майора Сафронова Игоря Сергеевича об оспаривании действий начальника территориального отделения ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ в Смоленской области – город Смоленск, связанных с отказом в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору найма служебного жилого помещения, членов семьи военнослужащего,

установил:

Сафронов обратился в суд с заявлением, в котором, с учетом уточнения своих требований, просил суд обязать начальника территориального отделения ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ в Смоленской области – город Смоленск (далее – отделение ЗРУЖО) поставить на учет нуждающихся в обеспечении служебным жилым помещением заявителя и членов его семьи с 24 октября 2014 года.

В обоснование своих требований в заявлении и в судебном заседании Сафронов указал, что он находится в распоряжении начальника № военного представительства Минобороны России, и состоит на учете нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, по избранному месту жительства. Оспариваемым решением супруге заявителя и его детям было отказано в постановке на учет нуждающихся в служебном жилом помещении, как членам семьи военнослужащего, так как, по мнению начальника отделения ЗРУЖО, они жилым помещением обеспечены. Хотя жильем его члены семьи не обеспечены, потому что супруга заявителя и его дочери, по мнению Сафронова, никакого отношения к жилому помещению, находящемуся по адресу: <адрес>, не имеют. Собственником данной квартиры является мать супруги заявителя, а члены его семьи были просто прописаны по этому адресу.

Надлежащим образом извещенная о месте и времени проведения судебного заседания начальник отделения ЗРУЖО Павлова, либо ее представитель в суд не явились и о причинах своей неявки суд не уведомили.

При этом, начальник отделения ЗРУЖО Павлова в своих письменных возражениях требования заявителя не признала и просила суд отказать в их удовлетворении. В обоснование своей позиции она указала, что члены семьи Сафронова обеспечены жилым помещением согласно установленной учетной норме. Таким образом, они не имеют права в постановке на учет нуждающихся в служебном жилом помещении, как члены семьи военнослужащего.

Заслушав заявителя, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Таким образом, основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как указанным Федеральным законом и нормами ЖК РФ, так и специальным законодательством и по специальным правилам.

Согласно абзаца 2 пункта 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и пункта 1 «Инструкции о предоставлении военнослужащим – гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений», утвержденной приказом Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 года № 1280, военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Кроме того, в соответствии с частью 2 статьи 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения, к которым относиться служебное жилье, предоставляются по установленным ЖК РФ основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Следовательно, единственным условием предоставления служебных жилых помещений гражданам, имеющим право на их получение, является отсутствие у них в собственности, пользовании и владении других жилых помещений в соответствующем населенном пункте.

Согласно части 3 статьи 104 ЖК РФ, договор найма служебного жилого помещения заключается, в том числе, на период прохождения службы.

Таким образом, служебные помещения предоставляются для временного проживания на период службы военнослужащим, не обеспеченным жильем по месту прохождения ими военной службы.

Согласно частям 1 и 2 статьи 31 ЖК РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и, в исключительных случаях, иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

Из системного анализа ст. 31 ЖК РФ следует, что членами семьи собственника жилого помещения признаются, в том числе его дети и внуки, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи и при условии постоянного или преимущественного проживания в данном жилом помещении.

В соответствии с частями 4 и 5 статьи 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.

В соответствии с Постановлением Главы муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области от 4 мая 2006 года № 498, учетная норма площади жилого помещения составляет 10,5 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 12 августа 2013 года № № Сафронов был зачислен в распоряжение.

Свидетельством о заключении брака подтверждается, что заявитель и ФИО12 заключили брак 26 ноября 2005 года.

В соответствии со свидетельствами о рождении у них имеются две дочери ФИО13 и ФИО14

Согласно паспортам заявителя и его супруги, а также свидетельств о регистрации их детей Сафронов с 7 марта 2008 года прописан по адресу военного представительства, а ФИО12, ФИО13. и ФИО14 с 14 декабря 2004 года, 21 января 2008 года и 14 декабря 2004 года, соответственно, по настоящее время по адресу: <адрес>

Как пояснил заявитель в судебном заседании, собственником квартиры расположенной по этому адресу является ФИО18 – мать супруги заявителя, при этом он, заявитель, вместе с женой и дочерями постоянно проживает в данной квартире с октября 2014 года. До этого, заявитель и члены его семьи проживали в другой квартире на основании договора поднайма, которую также снимали у ФИО18

В соответствии с выпиской из лицевого счета № №, собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> является ФИО18 Общая площадь данного жилого помещения <данные изъяты> В данной квартире зарегистрированы и постоянно проживают ФИО18, ФИО12 ФИО14. и ФИО13

Таким образом, на собственника и членов его семьи приходится <данные изъяты> указанного жилого помещения, что больше учетной нормы по городу Сафоново Смоленской области - 10,5 кв.м., в соответствии с Постановлением Главы муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области от 4 мая 2006 года № 498.

При таких обстоятельствах, очевидно, что на момент вынесения оспариваемого решения ФИО12 ФИО14. и ФИО13 являлись обеспеченными жилым помещением согласно установленных норм.

Решением начальника отделения ЗРУЖО от 26 декабря 2014 года № № супруге заявителя и его дочерям было отказано в признании нуждающимися в обеспечении жилым помещением, предоставляемым по договору найма служебного жилого помещения, как членам семьи военнослужащего.

Таким образом, поскольку ФИО12., ФИО14 и ФИО13 обеспечены жильем в соответствии с установленными нормами, то действиями, связанными с отказом заявителю в постановке на учет нуждающихся в служебном жилом помещении его членов семьи начальник отделения ЗРУЖО, по мнению суда, права заявителя не нарушил, препятствий к осуществлению его прав не создал.

Приходя к указанному выводу, суд отвергает ссылки заявителя, на то, что его супруга и дети жильем не обеспечены и не имеют никакого отношения к жилью, расположенному по адресу: <адрес>, поскольку этот довод является надуманным и опровергается вышеуказанными требованиями законодательства и материалами дела.

При таких обстоятельствах дела суд приходит к выводу о том, что каких-либо прав и законных интересов заявителя оспариваемым им решением начальника отделения ЗРУЖО нарушено не было.

В связи с изложенным, требования заявителя признаются судом необоснованными и, как следствие, не подлежащими удовлетворению.

Поскольку заявление Сафронова удовлетворению не подлежит, то понесённые заявителем судебные расходы, состоящие из суммы уплаченной им государственной пошлины в размере 300 рублей, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ так же возмещению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 98, 194 – 199 и 258 ГПК РФ, военный суд

решил:

В удовлетворении заявления Сафронова Игоря Сергеевича - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Смоленский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий по делу (подпись).

Верно

Судья Смоленского

гарнизонного военного суда         В.С. Шаповалов

Секретарь

судебного заседания              Е.В. Николаева

17.06.2015