Решение по делу № 2-2401/2014 ~ М-2272/2014 от 28.04.2014

Дело № 2-2401/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июля 2014 года город Саратов

Кировский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Смородиновой Н.С.,

при секретаре Кириченко О.П.,

с участием истца Шафикова В.Ф. и его представителей Васильченко Е.М., Калашниковой А.В.,

представителя ответчика Сергеева Д.А.,

представителя третьего лица администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области Муртазиной Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шафикова В.Ф. к министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области, третьи лица администрация Энгельсского муниципального района Саратовской области, министерство финансов Саратовской области, об изменении меры социальной поддержки и понуждении произвести социальную выплату на строительство (приобретение) жилья,

установил:

Шафиков В.Р. обратился с иском к министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области об изменении меры социальной поддержки и понуждении произвести социальную выплату на строительство (приобретение) жилья. В обоснование заявленных требований ссылается на то, что он является гражданином, уволенным с военной службы и приравненных к ним лиц, которые до ДД.ММ.ГГГГ были приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в субъектах Российской Федерации по выбранному месту жительства. В настоящее время у ответчика в учетном деле № находится его заявление на предоставление жилого помещения по договору социального найма, однако жилое помещение ему не представлено. До ДД.ММ.ГГГГ года его учетное дело находилось в администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области под номером №, в ДД.ММ.ГГГГ года его учетное дело было передано в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области, то его порядковый номер стал №. В связи с этим он желает изменить форму предоставления социального жилья на единовременную денежную выплату на приобретение или строительство жилого помещения. Ссылаясь на Постановление Правительства Российской Федерации № 76 от 03 февраля 2014 года «Об утверждении Правил расчета субсидий для приобретения или строительства жилого помещения (жилые помещения) предоставляемые военнослужащим гражданам РФ, уволенным с военной службы, признанными в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих», просит изменить форму предоставления социального жилья на единовременную денежную выплату (субсидию) на приобретения или строительства жилого помещения, обязать министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области выплатить ему субсидию в размере № рублей.

Определением Кировского районного суда г. Саратова от ДД.ММ.ГГГГ к участию в настоящем гражданском деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены министерство финансов Саратовской области, администрация Энгельсского муниципального района Саратовской области.

Истец Шафиков В.Ф. и его представители, действующие на основании доверенности и ордера, Васильченко Е.М., Калашникова А.В. соответственно, в судебном заседании заявленные требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просили их удовлетворить, как подтвержденные представленными доказательствами.

Представитель ответчика, действующий на основании доверенности, Сергеев Д.А в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление, пояснив при этом, что в соответствии с письмом администрации Энгельсского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ истец включен в сводный список граждан на получение жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда области в соответствии с датой постановки на учет нуждающихся при администрации Энгельсского муниципального района – ДД.ММ.ГГГГ. Если Шафиков В.Ф. хочет изменить способ получения меры социальной поддержки, ему следует обратиться с соответствующим заявлением в орган местного самоуправления, в котором он состоит на жилищном учете. Полагал, что в настоящее время права истца со стороны министерства ничем не нарушены, поскольку Шафиков В.Ф. с таким заявлением в администрацию Энгельсского муниципального района Саратовской области не обращался.

Представитель третьего лица администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области, действующая на основании доверенности, Муртазина Д.Р. в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление. Дополнительно пояснила, что в соответствии с положением о порядке предоставления гражданам, которые до ДД.ММ.ГГГГ были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих», единовременной денежной выплаты (социальной выплаты) на приобретение или строительство жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства Саратовской области № 30-П от 01 июля 2011 года гражданин, нуждающийся в предоставлении социальной выплаты, обращается в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении единовременной денежной выплаты. Шафиков В.Ф. на основании решения Энгельсского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ был восстановлен в списках граждан, нуждающихся в получении жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ. В связи с тем, что истец с заявлением об изменении формы предоставления жилого помещения на предоставление единовременной денежной выплаты на приобретение или строительства в администрацию Энгельсского муниципального района не обращался, его права не нарушены, а заявленные требования – необоснованны.

Третье лицо министерство финансов Саратовской области в судебное заседание не явилось, о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, причины неявки суду не известны, ходатайств об отложении от него не поступало.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося третьего лица.

Выслушав истца и его представителей, представителей ответчика и третьего лица администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области, исследовав письменные доказательства, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст.ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, исходя из положений ст. 57 ГПК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу положений ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) судебной защите подлежат нарушенные гражданские права.

В соответствии со ст. 40 Конституцией Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Статьей 72 Конституции Российской Федерации, ст. 5 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 8 декабря 2010 года № 342-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан», порядок и условия обеспечения жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы, и совместно проживающих с ними членов их семей, предусмотренные п. 2.1 ст. 15 и ст. 15.1 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» распространяются на граждан, которые до 01 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающих с ними членов их семей, уволенных со службы из органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы МЧС России, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, содержащихся за счет средств федерального бюджета по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 и более лет.

Согласно п. 2.1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более и которые до 01 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется за счет средств федерального бюджета по выбору гражданина, уволенного с военной службы, в форме предоставления:

- жилого помещения в собственность бесплатно;

- жилого помещения по договору социального найма;

- единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 8 декабря 2010 года № 342-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан» - Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации для осуществления следующие полномочия по обеспечению граждан, указанных в абзаце первом пункта 2.1 статьи 15, абзаце третьем пункта 3.1 статьи 24 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (в редакции настоящего Федерального закона) и

1) предоставление жилого помещения в собственность бесплатно;

2) предоставление жилого помещения по договору социального найма;

3) предоставление единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.