Решение по делу № 2-3117/2020 ~ М-2991/2020 от 30.10.2020

Гр.дело №2-3117/2020

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 декабря 2020 года г.Улан-Удэ

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе судьи Помишиной Л.Н., при секретаре судебного заседания Тобоеве П.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3117/2020 по иску МУ «Комитет по архитектуре и градостроительству Администрации г. улан-Удэ» к Борбоев С.Д. о признании объекта капитального строительства самовольной постройкой,

УСТАНОВИЛ:

МУ «Комитет по архитектуре и градостроительству Администрации ...» обратился с иском к Борбоев С.Д. о признании объекта капитального строительства самовольной постройкой, обязании ответчика осуществить снос постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями.

Требования мотивированы тем, что Борбоев С.Д. является собственником земельного участка с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ..., ул. ...ю 952 кв.м. Вместе с тем, в ходе проведенной проверки установлено, что за указанном земельном участке построен дом с нарушением Правил землепользования и застройки городского округа «...».

В судебном заседании представитель истца Прокопьева И.В. исковые требования поддержала в полном объеме, пояснила, что ответчиком возведен жилой дом с нарушением требований градостроительного законодательства, что было установлено Республиканской службой государственного строительного и жилищного надзора в ходе проверки.

Ответчик Борбоев С.Д. в судебное заседание не явилась по неизвестным суду причинам, о времени и месте разбирательства дела извещен надлежащим образом, в соответствие со ст. 165.1 ГК РФ. Доказательств уважительности причин неявки ответчика суду не представлено, ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие также не поступало. В связи с чем, суд считает возможным, с согласия представителя истца, изложенного в заявлении, рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, в порядке заочного производства, по правилам главы 22 ГПК РФ.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (п. 2 ст. 222 Гражданского кодекса РФ).

В силу ст. 55.32 Градостроительного кодекса РФ снос объектов капитального строительства, являющихся самовольными постройками, или их приведение в соответствие с установленными требованиями в принудительном порядке осуществляется на основании решения суда или органа местного самоуправления, принимаемого в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, изложенным в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от дата N 595-О-П, вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в пункте 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков), и установил в пункте 2 той же статьи Кодекса последствия, то есть в виде сноса самовольной постройки осуществившим ее лицом либо за его счет.

В предмет доказывания по иску о признании постройки самовольной и ее сносе входят следующие обстоятельства: создание объекта недвижимости на земельном участке, не отведенном в установленном порядке для этих целей; строительство объекта без получения необходимых разрешений либо с существенным нарушением градостроительных норм и правил, создающим угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, наличие у истца права на обращение в суд с требованием о сносе самовольной постройки.

Положениями ст. 42 ЗК РФ предусмотрено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

По делу следует, что ДД.ММ.ГГГГ Республиканской службой государственного строительного и жилищного надзора проведена проверка в отношении застройщика – Борбоев С.Д. и объекта строительства на земельном участке с кадастровым номером ..., о чем составлен Акт проверки ....

Согласно Акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке принадлежащего ответчику, в ходе проведения проверки были проверены соблюдения обязательных требований или требований установленных муниципальными правовыми актами объекта капитального строительства – жилой дом по адресу: ....

Установлено, что предельно допустимые отступы в территориальной зоне Ж-1 нарушены – не соблюдены требования ст. 13 Правил землепользования и застройки -817-82, принятые городским Советом депутатов ....

В соответствии с названными Правилами рассматриваемый земельный участок находится в зоне Ж-1 (зона застройки индивидуальными жилыми домами). Градостроительным регламентом зоны Ж-1 предусмотрен минимальный отступ от границ земельного участка – 3 метра.

Согласно заключению экспертизы ... от ДД.ММ.ГГГГ предельные допустимые отступы от границ земельного участка составили: с западной стороны – 1,71 – 1,58 м, смещены границы земельного участка со стороны ... – 0,17 м – 0,52 м.

Таким образом, суд соглашается с доводами стороны истца о признании самовольной постройкой объекта недвижимого имущества - жилого дома - расположенного на земельном участке с кадастровым номером ..., возведенного с нарушением требований градостроительного законодательства.

В уведомлении о планируемом строительстве от ДД.ММ.ГГГГ представленного Борбоев С.Д. в МУ Комитет по строительству ... в п. 3.3.3 указаны сведения об отступах от границ земельного участка – 3 метра, однако, в ходе проверки установлено обратное.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, принимая во внимание приведенные нормы права, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу ст. 206 ГПК РФ суд считает необходимым обязать ответчика осуществить снос указанной самовольной постройки либо привести ее в соответствие с установленными требованиями в 6-ти месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования МУ «Комитет по архитектуре и градостроительству Администрации г. улан-Удэ» удовлетворить.

Признать объект капитального строительства, расположенный по адресу: ..., на земельном участке с кадастровым номером ....

Обязать Борбоев С.Д. осуществить снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями в срок не превышающий 12 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

Ответчик в случае несогласия с принятым решением вправе в течение семи дней со дня получения решения обратиться с заявлением в Советский районный суд ... об отмене заочного решения. Заочное решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Бурятия в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения через Советский районный суд ....

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Л.Н. Помишина

Копия верна:

Копия верна:

Секретарь: П.В. Тобоев

Подлинник заочного решения Советского районного суда ... от ДД.ММ.ГГГГ находится в гражданском деле ....