Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2812/2013 ~ М-2408/2013 от 20.05.2013

Дело № 2-2812/13

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 июля 2013 года

Ленинский районный суд г. Смоленска

В составе:

Председательствующего (судьи): Космачевой О.В.

при секретаре:          Вороновой М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Заднепровского района г.Смоленска, действующего в интересах Шаговой Е.Н,, к Администрации города Смоленска, Департаменту Смоленской области по образованию и науке о предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма,

установил:

Прокурор Заднепровского района г.Смоленска, действующий в интересах Шаговой Е.Н., обратился в суд с иском к Администрации г.Смоленска о предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма, Департаменту Смоленской области по образованию и науке о возложении обязанности по осуществлению финансирования исполнения Администрацией г. Смоленска государственных полномочий по обеспечению Шаговой Е.Н. благоустроенным жилым помещением. В обоснование указал, что Шагова Е.Н. лицом из числа детей, оставшихся без родительского попечения. До настоящего времени Шагова Е.Н. жилым помещением не обеспечена, в установленный законом срок ей не была предоставлено благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Представитель прокуратуры Заднепровского района г. Смоленска Корнеева И.В. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске

Шагова Е.Н., извещенная о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.

    Администрация г.Смоленска и Департамент Смоленской области по образованию и науке, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, своих представителей в суд не направили, возражений не представили, об отложении дела не просили.

Представитель Управления опеки и попечительства администрации г.Смоленска Казанцева Е.Н. указала, что истица к ним не обращалась.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим убеждениям.

Согласно ч.1 ст.109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Федеральным законом от 21.12.1996 года N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрены дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с п. 1 ст. 8 вышеуказанного Федерального закона (в редакции Федерального закона от 29.02.2012. № 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

В ходе судебного разбирательства дела установлено, что Шагова Е.Н. родилась ДД.ММ.ГГГГ в г. Смоленске, родителями указаны Шагова Н.А., Шагов Н.В. (л.д. 6).

Решением Заднепровского районного суда г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ Шагова Н.А. была ограничена родительских правах в отношении Шаговой Е.Н. и Шаговой Л.Е. (л.д. 8-10)

На основании постановления Главы администрации г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ №-адм Шагова Е.Н. признана нуждающейся в государственной защите и определена в государственное учреждение на полное государственное обеспечение с сохранением за ней права пользования жилым помещением – <адрес> (л.д. 11,12)

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №-адм Шагова Е.Н. признана не имеющим жилья и за ней закреплено право на внеочередное получение жилья (л.д. 14).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Шагова Е.Н. обучалась и находилась на полном государственном обеспечении в СОГБОУ НПО «Профессиональное училище № <адрес>» (л.д. 15).

После окончания обучения Шагова Е.Н. жилым помещением в порядке ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ не обеспечена.

Какое-либо жилое помещение в собственности у истца отсутствует, права пользования жильем на условиях социального найма, также как и постоянной регистрации в каком-либо жилом помещении Шагова Е.Н. не имеет.

Выше приведенные обстоятельства сторонами не оспариваются.

Учитывая то обстоятельство, что первоначально истец выявлен органом опеки и попечительства, как лицо, оставшееся без родительского попечения, при его пребывании в г. Смоленске, принимая во внимание тот факт, что в настоящее время Шагова Е.Н. также проживает в г. Смоленске, уроженцем которого она является, исходя из того, что гарантированное законом право на жилое помещение не реализовано истицей не по её вине, имеются установленные законом основания для возложения на Администрацию г. Смоленска обязанности по предоставлению Шаговой Е.Н. во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения в г. Смоленске по договору социального найма общей площадью не менее установленной нормы предоставления (абз.2 п.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ, ст.50 ЖК РФ), которая должна быть исполнена органом местного самоуправления в порядке, предусмотренном Постановлением Администрации Смоленской области от 28.11.2008 года № 641, за счет средств областного бюджета, предоставляемых в виде субвенций на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями (ч.1 ст.2 Закона Смоленской области от 29.11.2007 № 114-з).

В соответствии со ст.2-3 Закона Смоленской области от 29.11.2007 года № 114-з органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями вправе получать финансовое обеспечение осуществления государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями за счет субвенции, предоставляемой из областного бюджета, а уполномоченный орган в пределах своей компетенции, установленной областным законодательством, обязан обеспечивать органы местного самоуправления финансовыми и материальными ресурсами для осуществления государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями.

Согласно п.п.3.2, 4.2 Постановлением Администрации Смоленской области от 28.11.2008 года. № 641 заявки на получение субвенций на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями подаются органами местного самоуправления в орган исполнительной власти Смоленской области, уполномоченный осуществлять управление в сфере образования, который перечисляет в местные бюджеты субвенции на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями.

С учетом изложенного, суд возлагает на Департамент Смоленской области по образованию и науке, как уполномоченный орган, являющийся главным распорядителем средств (субвенций), выделяемых из областного бюджета на соответствующие цели, обязанность осуществить финансирование исполнения Администрацией г. Смоленска государственных полномочий по обеспечению истца, как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, во внеочередном порядке благоустроенным жилым помещением. Исходя из положений приведенных правовых норм, то обстоятельство, что государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот в г. Смоленске жилыми помещениями наделена Администрация г. Смоленска, а не упомянутый Департамент, правового значения для разрешения вопроса о выделении Департаментом Администрации г.Смоленска денежных средств не имеет.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199, ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Заднепровского района г. Смоленска, действующего в интересах Шаговой Е.Н,, удовлетворить.

Обязать Администрацию города Смоленска предоставить Шаговой Е.Н,, как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей, во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение в городе Смоленске по договору социального найма общей площадью не менее установленной нормы предоставления.

Обязать Департамент Смоленской области по образованию и науке осуществить финансирование за счет средств областного бюджета исполнения Администрацией города Смоленска государственных полномочий по обеспечению Шаговой Е.Н,, как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, во внеочередном порядке благоустроенным жилым помещением в городе Смоленске по договору социального найма общей площадью не менее установленной нормы предоставления.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение месяца после его принятия.

Председательствующий подпись О.В. Космачева

Копия верна О.В. Космачева

Мотивированное решение изготовлено 10.07.2013.