Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3321/2021 ~ М-3020/2021 от 25.08.2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тюмень                                                                              ДД.ММ.ГГГГ

Тюменский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Берсеневой Н.В.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 муниципального образования <адрес> к ФИО3 о приведении самовольной постройки в соответствие с требованиями,

                    УСТАНОВИЛ:

ФИО2 муниципального образования <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО3 о приведении самовольной постройки в соответствие с требованиями. Требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ в ФИО2 МО из ФИО2 Тюменского муниципального района поступили Уведомление о выявлении самовольной постройки №ИП от ДД.ММ.ГГГГ и акт проверки органом государственного контроля (надзора), физического лица №тя от ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проверки установлено: на момент осмотра: выполнение строительно-монтажных работ, нахождение строительной техники не установлено, на земельном участке с кадастровым номером 72:17:1307002:1217 расположено завершенное строительством нежилое строение. На фасадах объекта размещены рекламные вывески, в помещении и на территории участка размещены для продажи предметы оказания ритуальных услуг (памятники, венки, искусственные цветы, вазоны). Указанные в акте проверки факты также подтверждаются актом осмотра территории от ДД.ММ.ГГГГ. Разрешение на строительство, реконструкцию объекта не выдавалось, земельный участок с кадастровым номером 72:17:1307002:1217 используется с нарушением установленного назначения (для ведения личного подсобного хозяйства). Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №КУВИ-002/2021-95972799 земельный участок принадлежит на праве собственности ответчику. Вид разрешенного использования земельного участка – для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель – земли населенных пунктов. На основании изложенного просит обязать ФИО3 привести в соответствие установленным назначением земельного участка с кадастровым номером 72:17:1307002:1217 построенного объекта капитального строительства в границах данного земельного участка в течение трех месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Росреестра по <адрес>.

В судебное заседание представитель ФИО2 не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела судом, в представленном суду заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик ФИО3, ее представитель ФИО5, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения ела судом, представлены письменные возражения на заявленные исковые требования, в которых просил отказать в удовлетворении иска в полном объеме, ссылаясь на то, что на земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который (часть жилого дома) зарегистрировано за ответчиков в установленном законом порядке, объект не является самовольной постройкой.

Представители третьих лиц – ФИО2 Тюменского муниципального района, Главного управления строительства <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела судом, в представленных суду отзывах просили рассмотреть дело без их участия, заявленные исковые требования поддержали.

Представитель третьего лица – Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела судом, доказательств уважительности причин неявки уду не представлено, дело рассмотрено в его отсутствие.

Исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

Судом установлено, что ответчик является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 642+/-9кв.м., адрес: <адрес>, д. Патрушева, <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства. На земельном участке расположен объект недвижимости с кадастровым номером 72:17:1307002:45. Данное обстоятельство подтверждено выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником части жилого дома с кадастровым номером № расположенном по адресу: <адрес>, д. Патрушева, <адрес>, пом.1, что следует из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Главным управлением строительства <адрес> составлен акт проверки органом государственного контроля (надзора), физического лица №тя, из которого следует, что по адресу: <адрес>, д. Патрушева, <адрес> (кадастровый номер земельного участка № была проведена внеплановая, выездная проверка в отношении ФИО3

В ходе указанной выше проверки было установлено, что на данном земельном участке расположено завершенное строительством нежилое строение (объект). На фасадах объекта размещены рекламные вывески, в помещении и на территории участка размещены для продажи предметы оказания ритуальных услуг (памятники, венки, искусственные цветы, вазоны).

Главным управлением строительства <адрес> в адрес ФИО2 Тюменского муниципального района направлено уведомление о выявлении самовольной постройки, из которого следует, что по результатам проведенной с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проверки на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном: <адрес>, д. Патрушева, <адрес>, выявлено, что на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, без получения необходимых в силу закона согласований, разрешений, что подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ №тя.

Как следует из акта осмотра территории, подготовленного ФИО2 МО <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в 14час. 30мин. был осуществлен выезд и осмотр объекта, похоронный дом «Династия», расположенного по <адрес>. Установлено: наличие признаков осуществления торговой деятельности похоронной атрибутикой в торговом объекте, похоронный дом «Династия». На территории торгового объекта размещены похоронные принадлежности. Данное обстоятельство также подтверждено фотоматериалами, представленными в материалы дела.

В силу пункта 2 статьи 260, пунктов 1, 2 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей. 40, 41 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельнрго участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку при условии соблюдения требований о назначении земельного участка, а также градостроительных, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 13.07,2015 N 258-ФЗ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

     Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В соответствии с частью 6 статьи 55.32 Градостроительного кодекса РФ снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляет лицо, которое создало или возвело самовольную постройку, а при отсутствии сведений о таком лице правообладатель земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, в срок, установленный соответствующим решением суда или органа местного самоуправления.

Частью 1 статьи 55.32 Градостроительного кодекса РФ установлено, что снос объектов капитального строительства, являющихся самовольными постройками, или их приведение в соответствие с установленными требованиями в принудительном порядке осуществляется на основании решения суда или органа местного самоуправления, принимаемого в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу положений части 2 статьи 55.32 Градостроительного кодекса РФ орган местного самоуправления городского округа по месту нахождения самовольной постройки в срок, не превышающий двадцати рабочих дней со дня получения от исполнительных органов государственной власти, уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора, государственного земельного надзора, или от органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный земельный контроль или муниципальный контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, уведомления о выявлении самовольной постройки и документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки, предусмотренных пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязан рассмотреть указанные уведомление и документы и по результатам такого рассмотрения совершить одно из следующих действий: принять решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации; обратиться в суд с иском о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями; направить, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, уведомление о том, что наличие признаков самовольной постройки не усматривается, в исполнительный орган государственной власти, должностному лицу, в государственное учреждение или орган местного самоуправления, от которых поступило уведомление о выявлении самовольной постройки.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что на земельном участке, принадлежащем ответчику, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, без получения необходимых в силу закона согласований, разрешений, фактически возведен торговый объект, при этом разрешение на его строительство либо реконструкцию ранее возведенного объекта ответчику не выдавалось, фактически земельный участок используется с нарушением его назначения, осуществляется торговая деятельность, что, в том числе подтверждено фотоматериалами, имеющимися в деле. Ответчиком суду не было представлено допустимых и бесспорных доказательств тому, что конструктивные характеристики спорного объекта свидетельствуют о том, что его назначение связано исключительно с целью ведения личного подсобного хозяйства.

Кроме того, суд отмечает, что Правилами благоустройства территории ФИО2 муниципального образования, утвержденными решением Думы ФИО2 муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции решений от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №) установлено, что на территории ФИО2 муниципального образования в качестве объектов (элементов) благоустройства земельных участков, зданий, сооружений и временных объектов запрещается использование похоронных принадлежностей, за исключением случаев использования похоронных принадлежностей в местах, предназначенных для их размещения, установленным настоящими Правилами. Похоронные принадлежности, размещенные в нарушение Правил, подлежат уборке (п.2.5 Правил).

Пунктом 4.3 Правил установлен запрет на размещение элементов благоустройства, являющихся похоронными принадлежностями, вне мест, предназначенных для этих целей.

Также п.7.11 Правил установлен запрет на размещение похоронных принадлежностей на фасадах зданий, строений, сооружений.

Построив (реконструировав) объект недвижимости и используя его для продажи предметов ритуальных услуг, ответчик, помимо прочего, нарушает Правила благоустройства территории ФИО2 муниципального образования.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Положения пункта 2 статьи 206 ГПК РФ предусматривают, что в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Исходя из указанной нормы права, учитывая фактические обстоятельства дела, суд считает необходимым установить ответчику срок для приведения в соответствие с параметрами, установленными Правилами землепользования и застройки ФИО2 муниципального образования построенного объекта капитального строительства в границах земельного участка с кадастровым номером 72:17:1302001:1351, в течение 12 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Руководствуясь ст.ст.3, 10, 12, 56, 67, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 муниципального образования <адрес> удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тюменский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Мотивированный текст решения суда изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий:           (подпись)                                  Н.В. Берсенева