Решение по делу № 33-12877/2019 от 27.11.2019

Судья Монастырная Н.В.

( №;

54RS0№-74)

    Докладчик А. Л.А.    Дело №

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:

Председательствующего Быковой И.В.

    судей     А. Л.А., Карболиной В.А.

при секретаре                   Гартиг О.В.

          рассмотрела в открытом судебном заседании в <адрес> 26 декабря 2019 г. гражданское дело по апелляционным жалобам представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> г. Новосибирска - Зеленкиной Л.А., истца Фогель О. Г. на решение Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ

          по иску Фогель О. Г. к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, понуждении назначить пенсию.

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда А. Л.А., объяснения истца Фогель О.Г., представителя ответчика Зеленкиной Л.А., судебная коллегия

                        УСТАНОВИЛА:

Фогель О.Г. обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, обязании назначить пенсию.

В обоснование исковых требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФР в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ решением № отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по указанному основанию в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

УПФР в <адрес> в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от

    № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не засчитаны следующие периоды:

1) на территории Республики Казахстан:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МЧП «Ирект» в качестве мастера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МЧП «Док-А» в качестве мастера строительно-монтажных работ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера.,

2) на территории Российской Федерации:

    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО СК «Ирбис» в качестве производителя работ (строительно-монтажных работ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПК «Зырянпроммонтаж» в качестве директора.

             Истец полагает, что приведенные ответчиком причины отказа формальны, решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии является незаконным.

Периоды ее работы на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МЧП «Ирект» в качестве мастера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПК «Монтаж» в качестве мастера подлежат включению в специальный стаж, так как, характер работы в связи с особыми условиями труда, подтверждается записями в трудовой книжке, справками от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым она работала мастером строительно-монтажных работ полную рабочую смену на монтаже металлоконструкций и строительных конструкций, а также на капитальном ремонте стальных конструкций, работы производились на площадках опасного и вредного горнорудного производства и Зыряновского свинцового комбината.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МЧП «Док-А» в качестве мастера строительно-монтажных работ подлежат включению в специальный стаж, так как характер работы в связи с особыми условиями труда подтверждается записями в трудовой книжке, справками от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Закона Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ «О пенсионном обеспечении граждан в <адрес>» (ст.11) на льготных условиях имеют право на пенсию по возрасту независимо от места последней работы работники, занятые полный рабочий день на других работах с вредными и тяжелыми условиями труда, по Списку № производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденному Правительством С., и по результатам аттестации рабочих мест, женщины - по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет, из них не менее 10 лет на указанных работах.

На территории Российской Федерации период работы с ДД.ММ.ГГГГ по

    в ООО СК «Ирбис» в качестве производителя работ (строительномонтажных работ) подлежит включению в специальный стаж, так как характер работы в связи с особыми условиями труда, подтверждается записями в трудовой книжке, справкой № от ДД.ММ.ГГГГ.

                              На основании изложенного, истец просила признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) об отказе в назначении ей досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», обязать ответчика включить в стаж ее работы, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости по указанному основанию периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика включить в ее страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

                              Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Фогель О. Г. удовлетворены частично.

                              Суд постановил признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> об отказе Фогель О. Г. в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

                             Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) включить в стаж работы Фогель О. Г., дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

                              Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) назначить Фогель О. Г. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

          В удовлетворении остальной части исковых требований Фогель О.Г. отказать.

          Судом постановлено указанное решение, с которым не согласны представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> г. Новосибирска - Зеленкина Л.А. и истец Фогель О. Г.

          В обоснование доводов жалобы представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> указывает, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № от 1991, раздел XXVII «Строительство, реконструкция, технологическое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» (позиция 22900006-23419) предоставлено мастерам строительных и монтажных работ и производителям работ, занятым на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.

В соответствии с общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов «мастер строительных и монтажных работ» - это полное наименование должности с определенным перечнем обязанностей, предусмотренных в должностной инструкции для этой должности.

Должностные обязанности мастера строительных и монтажных работ и производителя работ приведены в Квалификационных характеристиках должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций, предусмотренных Едиными нормами и расценками на строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы (ЕниР).

Должностными обязанностями мастера строительных и монтажных работ предусмотрено выполнение плана строительных и монтажных работ на участке мастера.

Производитель работ, согласно квалификационной характеристике, обеспечивает выполнение заданий по вводу в действие плана строительных и монтажных работ на прорабском участке.

На строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов могут быть заняты и другие мастера, которым в зависимости от выполняемых должностных обязанностей устанавливаются другие наименования должностей, которые разделом XXVII Списка № от 1991 года не предусмотрены.

Если у работника в трудовой книжке записана должность «мастер», то правильное наименование должности работника устанавливается на основании документов соответствующего периода, содержащих сведения о характере выполняемых работ. Занятость мастера в строительно-монтажном управлении не может служить основанием для предоставления пенсионных льгот.

Периоды работы в строительно-монтажных организациях в должности мастера, могут быть засчитаны в стаж на соответствующих видах работ по Списку № от 1991 года при условии документального подтверждения выполнения должностных обязанностей мастера строительных и монтажных работ.

Основным условием для предоставления права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, является документально подтвержденная постоянная занятость в течение полного рабочего дня на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.

         Исходя совокупности имеющихся в распоряжении УПФР в <адрес> документов, по мнению апеллянта, не подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 Закона № 400-ФЗ, следующие периоды работы:

        на территории Республики Казахстан:

    - с 30.04.1992г по 15.12.1993г в МЧП «Ирект», в качестве мастера, так как профессия «мастер» не предусмотрена Списком № от 1991, не подтвержден льготный характер выполняемых работ (Занятость на строительно-монтажных работах). Кроме того, не подтверждены условия досрочного пенсионного обеспечения по законодательству Республики Казахстан лиц, занятых на указанных работах в указанной профессии, то есть не соблюдено условие, предусмотренное частью 3 статьи 30 Закона № 400-ФЗ;

    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МЧП «Док-А» в качестве мастера строительно-монтажных работ, так как не подтвержден льготный характер выполняемых работ. Согласно записи в трудовой книжке Фогель О.Г. с 16.12.1993г по 25.07.1996г работала заместителем директора. Кроме того, также не подтверждены право и условия досрочного пенсионного обеспечения по законодательству Республики Казахстан лиц, занятых на указанных работах в указанной профессии, то есть не соблюдено условие, предусмотренное частью 3 статьи 30 Закона № 400-ФЗ;

    - с 25.07.1996г по ДД.ММ.ГГГГ в МЧП «Ирект» в качестве мастера, так как профессия «мастер» не предусмотрена Списком № от 1991, не подтвержден льготный характер выполняемых работ (Занятость на строительно-монтажных работах). Кроме того, не подтверждены условия досрочного пенсионного обеспечения по законодательству Республики Казахстан.

    - с 24.03.2000г по 25.11.2000г. - в МЧП «Ирект» утверждена и.о. председателя кооператива, что не предусмотрено Списком № от 1991г.

        Несоблюдение условия, предусмотренного частью 3 статьи 30 Закона № - ФЗ, усматривается из законодательства Республики Казахстан, на территории которой протекала работа Фогель О.Г., в соответствии с которым с ДД.ММ.ГГГГ отменено назначение льготных пенсий по Списку № и №, а с ДД.ММ.ГГГГ введен закон, регулирующий установление досрочных пособий, согласно которому государственное специальное пособие устанавливается лицам, имевшим по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ необходимую продолжительность стажа работы по Списку № или № (Закон РК от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственном специальном пособии лицам, работавшим на подземных и открытых горных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда»);

    периоды работ на территории Российской Федерации:

- с 24.02.2014г по ДД.ММ.ГГГГ в ООО СК «Ирбис», в качестве производителя строительно-монтажных работ, так как справка, уточняющая льготный характер не представлена и отсутствуют сведения о начислении и уплате страховых взносов по дополнительным тарифам и проведения специальной оценки условий труда в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ.

Таким образом, по мнению апеллянта, оснований для назначения истцу страховой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ не имеется.

В апелляционной жалобе истец Фогель О.Г. выражает несогласие с выводом суда о не включении в стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Указывает, что общий трудовой стаж в периоды работы с 2003 по 2011 был непрерывным и постоянным, что подтверждается записью в трудовой книжки о непрерывности общего стажа в ПК «ЗырянПроммонтаж».

Апеллянт обращает внимание, что все начисления заработной платы бухгалтер производил ежемесячно, удерживал у работников налоги, а отчисления происходили по мере поступления денежных средств от заказчика на счет ПК «ЗырянПроммонтаж» после выполнения обязательств по договору с заказчиком и при условии полного выполнения определенных видов строительных и ремонтных договорных работ. При этом отчисления производились за все отработанные месяцы единым платежом. В связи с чем, по мнению автора жалобы, не ежемесячная уплата страховых вносов не дает право исключать указанные года из общего стажа.

Автор жалобы также отмечает, что из справок отдела кадров ПК «ЗырянПроммонтаж» видно, что работа не прерывалась в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, проверив в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) законность и обоснованность решения исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобах, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

До ДД.ММ.ГГГГ основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", до ДД.ММ.ГГГГ - Законом Р. "О государственных пенсиях в Р." (Законом Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" - изменение названия в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 19-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее - Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего С. за время до вступления в силу Соглашения.

В силу ст. 7 Соглашения при переселении пенсионера в пределах государств- участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.

В соответствии со ст.10 Соглашения государства-участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Таким образом, из анализа указанных норм Соглашения следует, что граждане, переселившиеся по месту жительства на территорию Российской Федерации из государства-участника Соглашения, могут претендовать на назначение в Российской Федерации такого вида пенсии, который предусмотрен как на территории Российской Федерации, так и на территории государства-участника Соглашения, где выработан специальный стаж при схожих условиях назначения такого вида пенсии.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, в соответствии с которой основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного Закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Статья 133.1 ранее действовавшего Закона Р. "О государственных пенсиях в Р." предусматривала, что время выполняемых до ДД.ММ.ГГГГ подземных работ, работ с вредными условиями труда и в горячих цехах, а также других работ с тяжелыми условиями труда, дающих до ДД.ММ.ГГГГ право на получение пенсии на льготных условиях, засчитывается в специальный трудовой стаж, с учетом которого назначается пенсия по старости наравне с работами, указанными соответственно в пунктах "а" и "б" статьи 12 настоящего Закона.

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ принято Постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

Согласно пункту 3 названного Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516.

Согласно пункту 4 указанных Правил в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Ранее, реализуя право, установленное пунктом 2 Постановления Совета М. Р. от ДД.ММ.ГГГГ N 517 "О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет", Министерство труда Российской Федерации приняло Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона Р. "О государственных пенсиях в Р." право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет".

В пункте 5 названных разъяснений указано на то, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

При этом, подпунктом б п.1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 10, Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Списку N 2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 право на льготное пенсионное обеспечение имеют лица, занятые: раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", б) руководители и специалисты - код 290000б-23419 - Мастера строительных и монтажных работ (в ред. Постановления Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 591) 22900006-24441 - Производители работ (в ред. Постановления Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 591).

Списком N 2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 в разделе XXIX Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций предусмотрены: б) Инженерно-технические работники. Мастера (десятники) и прорабы.

При определении права на льготную пенсию по Списку N 2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, в отличие от Списка N 2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, подлежит доказыванию постоянная занятость истца в спорные периоды в организациях, ведущих как новое строительство, так и работы по реконструкции и ремонту объектов, о чем указано выше.

Как установлено судом первой инстанции и усматривается из материалов дела, Фогель О.Г., ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (л.д. 21-31).

В страховой стаж Фогель О.Г. не включены периоды ее работы на территории Республики Казахстан общей продолжительностью 4 года 11 месяцев 11 дней:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в редакции районной газеты «Зыряновская нива» в качестве секретаря-машинистки, так как имеются разночтения в датах увольнения по трудовой книжке и предоставленной справке от 12.04.2016г. № Ф-70-74/01-24, отсутствуют документы о проведении проверки достоверности сведений о работе на территории Республики Казахстан;

    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПК «Зырянпроммонтаж» в качестве директора, так как в оборотах по транзитным счетам вкладчика Фогель О.Г. отсутствуют страховые взносы за указанные периоды.

В стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не включены периоды работы Фогель О.Г. общей продолжительностью 10 лет 11 месяцев 04 дня, из них

    на территории Республики Казахстан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МЧП «Ирект» в качестве мастера; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МЧП «Док-А» в качестве мастера строительно-монтажных работ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера, так как не подтвержден льготный характер выполняемых работ, не подтверждены право и условия досрочного пенсионного обеспечения по законодательству Республики Казахстан лиц, занятых на указанных работах в указанной профессии, то есть не соблюдено условия, предусмотренное ч.3 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

    на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в; ООО СК «Ирбис» в качестве производителя работ (строительно-монтажных работ), так как справка, уточняющая льготный характер работы не представлена, согласно ответа от ДД.ММ.ГГГГ № УПФР в <адрес>, страхователь, как организация, имеющая профессии, дающие право на льготное пенсионное обеспечение на учете не состоит, в выписке из лицевого счета застрахованного лица период указан с общими условиями труда, следовательно, работодателем не подтверждаются льготные условия труда. Также отсутствуют сведения о начислении и уплате страховых взносов по дополнительным тарифам и проведение специальной оценки условий труда в соответствии с п.2 ч.1 ст.ЗО Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При этом, указанный период включен в общий страховой стаж Фогель О.Г., который составил на дату обращения за назначением пенсии 20 лет 11 месяцев 26 дней (при необходимом не менее 20 лет), индивидуальный пенсионный коэффициент истца - 46,1 (при необходимом не менее 30).

Рассматривая спор, суд пришел к выводу, что льготный характер работы Фогель О.Г. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается материалами дела.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда по следующим основаниям.

Так, из ответа ПК «Монтаж» (до переименования - МЧП «Ирект» (л.д. 36) на запрос от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 33), справки ПК «Монтаж» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34), справки ПК «Монтаж» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 35) следует, что Фогель О.Г. работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером строительно-монтажных работ полную рабочую смену

на монтаже металлоконструкций и строительных конструкций, капитальном ремонте строительных конструкций с полным перечнем должностных обязанностей (л.д. 38) на площадке, производились работы на площадках опасного и вредного горнорудного производства и Зыряновского свинцового комбината. Отчисления производились в соответствии с законодательством Республики Казахстан согласно льготного характера работ.

Факт работы истца в период с 30.04.1992г. по 15.12.1993г. в МЧП «Ирект» в должности мастера, полный рабочий день, кроме изложенного подтверждается записью в трудовой книжки (л.д.14), должностной инструкцией (л.д.38), справками о заработной плате ПК «Монтаж» переименованного из МЧП «Ирект» (л.д.33-36,38), дипломом (л.д.20).

Аналогичным образом подтверждается факт работы истца в льготных условиях за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МЧП «Док-А» в должности мастера строительно-монтажных работ (л.д.15,39)

Тот факт, что в трудовой книжки истца указано заместитель директора, а не мастер СМР, основанием для отмены решения суда не является.

Как следует из справки МЧП «Док-А», приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, Фогель О.Г. с ДД.ММ.ГГГГ переведена с должности заместителя директора на строительную площадку МЧП «Док-А» мастером СМР на полный рабочий день (л.д.39,40).

Вопреки доводам жалобы об отсутствии льготного характера работы, должности не предусмотренной списком, отсутствием страховых взносов, включение периода работы истца с 25.07.1996г. по 25.11.2000г. в льготный стаж, будучи мастером МЧП «Ирект», подтвержден справками о заработной плате и работе истца в течение полного рабочего дня (л.д.33-36), трудовой книжкой (л.д.15), справкой о заработной плате и оплате страховых взносов (л.д.42), справкой о ликвидации страхователя (л.д.76).

При этом, как указано выше, право на включение работы в льготный стаж имеют не только мастера строительных работ, но и руководители (2290000б-23419).

Вопреки доводам жалобыответчика, как верно указано судом, отмена на территории Республики Казахстан с ДД.ММ.ГГГГ института досрочных пенсий, в данном случае не имеет значения, поскольку вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников СНГ урегулированы Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в ст.1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают, а истец проживает на территории РФ.

Льготный характер работы Фогель О.Г. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ (░.░. 51), ░░░░░░░░ ░░░ ░░ «░░░░░» (░.░. 52), ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.2 ░.1 ░░. 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № 400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░ «░░░░░░░░░░░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░. ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░., ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░ ░░░░░░░) (░.░. 69-74), ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░ №, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░. (░.░.97-198, ░░░░ №).

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░░░░» ░░ 09.03.2016░. ░ ░░░, ░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░.░.33, ░░░░ №), ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░.59,60 ░░░ ░░, ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 46 (░░░░░ 1), 52, 53 ░ 120 ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ N 566-░-░, ░░ ░░.░░.░░░░ N 888-░-░, ░░ ░░.░░.░░░░ N 465-░-░ ░ ░░.). ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, - ░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 328 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ (░░) ░ <░░░░░> ░. ░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░. ░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░