Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2280/2015 ~ М-2288/2015 от 29.04.2015

Дело № 2-2280/15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июня 2015 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи          Кузнецовой Э.Р.,

при секретаре Скоробогатовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чебурахиной Р.П., Илюшиной В.Н., Морозовой В.В. к садоводческому некоммерческому товариществу «Полянка» о признании недействительным решения общего собрания

У С Т А Н О В И Л :

    Чебурахина Р.П., Илюшина В.Н., Морозов В.В. обратились в суд с иском к СНТ «Полянка» о признании недействительным решения общего собрания.

    В обоснование иска указано, что 01.02.2015 года в СНТ «Полянка», членами которого истицы являются, проводилось общее собрание садоводов, ход и решения которого зафиксированы протоколом от 01.02.2015 года; усматривают нарушение законодательства в части проведения общего собрания; допущено существенное нарушение правил составления протокола, проведения собрания, поскольку не установлен регламент ведения общего собрания; нет сведений о лицах, проводивших подсчет голосов, нет сведений о лицах, кто голосовал, воздержался; при регистрации садоводы не предъявляли ни членскую книжку, ни документы на право собственности, ни доверенность на право голосования; при регистрации не проверялись полномочия; согласно протоколу практически все собрание вела председатель СНТ Лексина Т.Н., поскольку предложения по собранию поступали от неё; протокол не соответствует действительности, поскольку ряд вопросов, заданных садоводам, не отражены в нем; нет сведений о лицах, от которых поступали вопросы; на оспариваемом собрании принята приходно-расходная смета, которая не обсуждалась постатейно, она недействительна; в повестку дня внесены утверждения протоколов собраний за 2011-2014 год в прежней редакции, что противоречит принятому судом решению о признании недействительными решений общих собраний СНТ по всем вопросам повестки дня; при несоблюдении законных процедуры и порядка проведения собрания садоводов от 01.02.2015 года оказалось существенно нарушено право истцов участвовать в жизни товарищества и законное право других членов СНТ «Полянка».

Просят признать недействительным решение общего собрания членов СНТ «Полянка» от 01 февраля 2015 года; взыскать в пользу Морозовой В.В. судебные расходы в сумме 300 рублей.

    Истица Илюшина В.Н. в судебном заседании исковые требования и доводы, изложенные в заявлении, поддержала, дополнительно поясняла, что половина из людей, которые участвовали в голосовании, не имели право голосовать; списки регистрации были подготовлены заранее; считает собрание ничтожным; невозможно определить кворум; до неё и других членов СНТ не доводили информацию о проведении собрания, хотя по закону уведомление должно быть направлено в письменной форме лично, в уведомлении должна быть указана повестка дня; на собрании не имели право утверждать протоколы собраний за прошлые годы; в некоторых доверенностях подписи не соответствуют действительности; в списках регистрации невозможно определить, кто расписался; считает существенным нарушением отсутствие в протоколе места и времени его составления, не отражены результаты голосования по каждому вопросу.

Истица Чебурахина Р.П. в судебном заседании исковые требования и доводы, изложенные в заявлении, поддержала, дополнительно поясняла, что участие в голосовании не принимала; на собрании могли присутствовать посторонние люди и принимать участие в голосовании; считали только тех, кто голосовал против и воздержался.

Истица Морозова В.В. в судебном заседании исковые требования и доводы, изложенные в заявлении, поддержала, дополнительно поясняла, что собрание проводилось в школе № 42, присутствовало примерно 150 человек; голосование проходило руками и карточками, разорвали коробку, на ней написали цифры – количество тех, за кого голосовали; подсчетом голосов занималась счетная комиссия, которую непонятно кто выбирал, три женщины ходили по залу и считали; за некоторых членов СНТ голосовали родственники.

    Представитель ответчика Фейсканов Р.И. в судебном заседании с иском не согласился, пояснил, что регистрация садоводов проводилась с паспортом и доверенностью; собрание является действительным, кворум имелся, счетная комиссия провела подсчет; согласно протоколу голосование проводилось по всем вопросам; в законе не указано, что уведомление о проведении общего собрания должно быть только в письменной форме; члены СНТ были уведомлены через средства массовой информации; в голосовании участвовало 430 членов с учетом доверенностей.

Представитель ответчика Лексина Т.Н. в судебном заседании с иском не согласилась, пояснила, что собрание от 01.02.2015 года является легитимным; все решения собраний СНТ с 2011 года ранее были отменены по искам истиц, поэтому в 2015 году утверждали взносы за прошлые годы; кворум рассчитывался только исходя из тех, кто расписался в списках регистрации.

    Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд установил следующее.

В соответствии со ст.4 Федерального закона № 66-ФЗ от 15 апреля 1998 года "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" граждане в целях реализации своих прав на получение садовых, огородных или дачных земельных участков, владение, пользование и распоряжение данными земельными участками, а также в целях удовлетворения потребностей, связанных с реализацией таких прав, могут создавать садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие товарищества, садоводческие, огороднические или дачные потребительские кооперативы либо садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие партнерства.

Установлено, что истицы Чебурахина Р.П., Илюшина В.Н. и Морозова В.В. являются членами СНТ «Полянка».

Из материалов дела следует, что 01.02.2015 года было проведено общее собрание членов СНТ «Полянка».

Из протокола №1 общего собрания членов СНТ «Полянка» от 01.02.2015 года следует, что в СНТ «Полянка» 857 членов, на собрании счетная комиссия зарегистрировала 430 садоводов, присутствующих на собрании, что свидетельствует о наличии кворума.

В соответствии с указанным протоколом на повестку дня вынесены следующие вопросы:

Прием и исключение членов СНТ «Полянка» на основании заявлений, прекращение права собственности и в связи со смертью.

Отчет правления и ревизионной комиссии за 2011 год.

Рассмотрение приходно-расходной сметы на 2012 год.

Выборы председателя и членов правления на 2012-2013 годы.

Выборы ревизионной комиссии на 2012-2013 годы.

Вступление в региональный Ульяновский Союз садоводов.

Отчет правления и ревизионной комиссии за 2012 год.

Рассмотрение приходно-расходной сметы на 2013 год.

Отчет правления и ревизионной комиссии за 2013 год.

Рассмотрение приходно-расходной сметы на 2014 год.

Выборы председателя и членов правления на 2014-2015 годы.

Выборы ревизионной комиссии на 2014-2015 годы.

Участие в программе на получение субсидий из бюджета области на развитие садоводства на 2014 год.

Отчет правления за 2014 год.

Отчет ревизионной комиссии за 2014 год.

Утверждение приходно-расходной сметы на 2015 год.

Участие в программе на получение субсидий из бюджета области на развитие садоводства на 2015 год.

Внесение изменений в Устав СНТ «Полянка».

Открытие расчетного счета в Сбербанке.

Разное:

1)Пеня за несвоевременную оплату взносов (10% от остаточной суммы) и э/энергии с подключенного участка без счетчика (3 000 руб.) по счетчику (3 руб. за 1 квт) за прошедшие годы.

2)Тариф за потребленную э/энергию с подключенного участка – 2 руб. 40 коп. за 1 квт.

3)Штраф за потребление э/энергии, минуя установленный счетчик (5 000 руб.)

4)Сроки внесения взносов (1эт. - до 01.06.2015 года, 2эт.- до 01.10.2015 года).

5)Поощрение членов правления и ревизионной комиссии (1 500 руб.)

Согласно протоколу большинством голосов по каждому вопросу повестки дня были приняты решения.

Обращаясь в суд с настоящим иском о признании недействительным решения общего собрания членов СНТ «Полянка», истицы просили признать недействительным решение общего собрания, ссылаясь на то, что нарушена процедура проведения собрания.

В соответствии со ст.20 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления.

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.

В соответствии с ч.2 ст.21 указанного Закона общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) созывается правлением такого объединения по мере необходимости, но не реже чем один раз в год.

Согласно Уставу СНТ «Полянка», утвержденному собранием уполномоченных садоводческого некоммерческого товарищества «Полянка» от 24.02.2008 года, органами управления садоводческого некоммерческого товарищества являются общее собрание его членов, правление товарищества, председатель правления (п.1 главы 5 Устава).

В соответствии с п.2 Устава к компетенции общего собрания (собрания уполномоченных) относятся следующие вопросы:

2.1 Внесение изменений и дополнений в Устав или утверждение Устава в новой редакции;

2.2.Прием в члены садоводческого некоммерческого товарищества, исключение из его членов;

2.3 Избирает правление и ревизионную комиссию, председатель правления может быть избран из состава правления или общим собранием персонально;

2.4 Избирает комиссию по контролю за соблюдением законодательства;

2.5 Вправе провести досрочное прекращение полномочий правления садоводческого товарищества, председателя правления, ревизионной комиссии, комиссии по контролю за соблюдением законодательства;

2.6 Принимает правила внутреннего распорядка товарищества;

Утверждает приходно-расходную смету, заслушивает и утверждает годовые отчеты правления и акты ревизионной комиссии;

2.8 Устанавливает размер пеней за несвоевременную уплату взносов, изменение сроков внесения взносов малообеспеченными членами товарищества;

2.9 Рассматривает жалобы на решения и действия членов правления, председателя правления, членов ревизионной комиссии, комиссии по контролю за соблюдением законодательства;

2.10 Принимает решение о вступлении садоводческого некоммерческого товарищества в Ульяновский союз садоводов;

2.11 Утверждает условия поощрения членов правления, ревизионной комиссии и членов других общественных комиссий.

        Общее собрание или собрание уполномоченных садоводческого товарищества созывается по мере необходимости, но не реже чем один раз в год; общее собрание членов товарищества правомочно, если на нем присутствует более 50% членов товарищества…; член товарищества вправе участвовать в голосовании лично или через своего уполномоченного, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем товарищества (п.2.12).

        Решение считается принятым: а) по вопросам изменения Устава и ликвидации товарищества, если за него проголосовало большинство – 2/3 голосов членов общего собрания; б) по другим вопросам решения принимаются простым большинством голосов.

    Аналогичные положения в целом закреплены в Уставе СНТ «Полянка», утвержденном общим собранием садоводческого некоммерческого товарищества «Полянка» от 01.06.2014 года.

Кроме того, в соответствии с п.2.12 Устава СНТ «Полянка», уведомление членов товарищества о проведении общего собрания (собрания уполномоченных) проводится не позднее чем за две недели до даты его проведения. Уведомления могут осуществляться:письменно (почтовые открытки, письма), через средства массовой информации, объявления на щитах.

В уведомлении должно быть указано содержание вносимых на обсуждение вопросов.

Согласно ч.2 ст.21 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" уведомление членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения о проведении общего собрания его членов (собрания уполномоченных) может осуществляться в письменной форме (почтовые открытки, письма), посредством соответствующих сообщений в средствах массовой информации, а также посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории такого объединения, если его уставом не установлен иной порядок уведомления. Уведомление о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) направляется не позднее чем за две недели до даты его проведения. В уведомлении о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) должно быть указано содержание выносимых на обсуждение вопросов.

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных). Член такого объединения вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем такого объединения.

Председатель общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) избирается простым большинством голосов присутствующих на общем собрании членов такого объединения.

Решения о внесении изменений в устав такого объединения и дополнений к его уставу или об утверждении устава в новой редакции, исключении из членов такого объединения, о его ликвидации и (или) реорганизации, назначении ликвидационной комиссии и об утверждении промежуточного и окончательного ликвидационных балансов принимаются общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных) большинством в две трети голосов.

Другие решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) принимаются простым большинством голосов.

Решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) доводятся до сведения его членов в течение семи дней после даты принятия указанных решений в порядке, установленном уставом такого объединения.

В соответствии с ч.3 ст.21 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе обжаловать в суд решение общего собрания его членов (собрания уполномоченных) или решение органа управления таким объединением, которые нарушают права и законные интересы члена такого объединения.

Решение общего собрания членов садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений является недействительным в случае отсутствия кворума для принятия решения на общем собрании членов общества, а также в случае нарушения процедуры созыва и проведения общего собрания (Обзор судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями за 2010 - 2013 год, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 02 июля 2014 года).

В силу положений ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Исходя из буквального толкования положений ФЗ Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в ее соотношении с положениями ст.56 и ст.57 ГПК РФ истцы, оспаривая решение собрания, несут процессуальную обязанность доказывания факта нарушения их прав и законных интересов оспариваемым решением.

Суд считает, что оспариваемое собрание СНТ «Полянка» проведено в соответствии с требованиями указанных выше норм Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", положений Устава и оснований для признания его недействительным в ввиду отсутствия кворума для принятия решения на общем собрании членов общества, а также нарушения процедуры созыва и проведения общего собрания, не имеется.

Так, как следует из эфирной справки ГТРК «Волга» 14.01.2015 года в эфире радио России в 06 часов 20 минут и 07 часов 50 минут был размещен рекламный ролик о собрании садоводов СНТ «Полянка», которое состоится 01.02.2015 года по адресу: <адрес> в 10 часов с повесткой дня, состоящей из 20 вопросов, которая полностью совпадает с решениями, принятым на общем собрании.

Таким образом, поскольку Уставом СНТ предусмотрен способ уведомления членов СНТ о проведении общих собраний через средства массовой информации, в соответствии с которым информация о проведении оспариваемого общего собрания была доведена, в данной части доводы истцов суд находит несостоятельными.

Доводы истцов о том, что в протоколе не отражены результаты голосования по каждому вопросу, являются необоснованными, поскольку по всем вопросам повестки дня в протоколе от 01.02.2015 года результаты голосования указаны.

То обстоятельство, что в протоколе общего собрания членов СНТ «Полянка» от 01.02.2015 года не указано время и место его составления, не может быть признано существенным нарушением, поскольку в уведомлении о проведении собрания содержалась информация о том, что собрания будет проводиться в школе <адрес> в 10 часов.

Из показаний свидетелей, членов СНТ «Полянка» ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 следует, что регистрация присутствующих на собрании 01.02.2015 года проводилась, подсчет голосов велся членами счетной комиссии, полномочия голосующих по доверенностям проверялись. Оснований не доверять показаниям указанных свидетелей у суда не имеется.

Ссылки истцов на то, что в протоколе нет сведений о лицах, проводивших подсчет голосов, необоснованны, поскольку в нем указаны избранные члены счетной комиссии: ФИО1, ФИО6, ФИО7

В ходе судебного заседания была просмотрена видеозапись оспариваемого собрания, на которой видно, что вопросы повестки дня выносились на обсуждение, после чего присутствующие переходили к открытому голосованию.

Согласно представленным суду спискам членов СНТ «Полянка» для регистрации участников общего собрания от 01.02.2015 года исходя из количества лиц, прошедших регистрацию, кворум для принятия решения на общем собрании членов СНТ имелся. В списках указаны фамилия, имя, отчество члена СНТ, номер линии и садового участка, имеются подписи, при голосовании по доверенности, об этом имеется соответствующая отметка, при таких обстоятельствах отсутствие расшифровки подписи не может быть признано существенным нарушением. Заявляя о том, что некоторые подписи в доверенностях не соответствуют действительности, истцы никаких доказательств этому не представили.

Доводы истцов о том, что на собрании 01.02.2015 года утверждались протоколы общих собраний за 2011-2014 годы, являются несостоятельными. Согласно повестке дня принимались решения об утверждении отчетов правления и ревизионной комиссии и рассмотрении приходно-расходных смет за указанный период, поскольку как установлено, решениями Заволжского районного суда г.Ульяновска от 30.04.2014 года, 19.11.2014 года по требованиям членов СНТ «Полянка, в том числе и истиц, состоявшиеся решения общего собрания членов СНТ «Полянка» были отменены. При этом вопреки доводам истцов протоколы собраний в прежней редакции за 2011-2014 годы не утверждались. Истцами также не представлены никакие доказательства в обоснование своих возражений относительно принятия на оспариваемом собрании решения об утверждении приходно-расходной сметы на 2015 год.

Вопреки доводам истцов представленные в суд доверенности, выдаваемые членами СНТ, оформлены надлежащим образом, заверены председателем. Вместе с тем, из подсчета голосов следует исключить доверенность, выданную ФИО8 (линия 20, участок 49), поскольку в суде представители ответчика пояснили, что она до собрания 01.02.2015 года отказалась от садового участка. Суду представлен список членов СНТ на 01.02.2015 года, в котором ФИО8, отсутствует, в данном списке указано количество членов СНТ – 849, в протоколе - 857. Однако, и с учетом этих обстоятельств, оспариваемое истцами решение общего собрания членов СНТ по вопросам, поставленным на голосование, принято большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании, следовательно, кворум имеется.

В соответствии со ст.181.5 ГК РФ если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:

1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;

2) принято при отсутствии необходимого кворума;

3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Как указывалось выше, обязанность доказывания нарушения процедуры проведения общего собрания членов СНТ, отсутствия кворума лежит на истцах. Однако доказательств в подтверждение данных обстоятельств ими не представлено. Напротив совокупность исследованных доказательств свидетельствует о том, что общее собрание членов СНТ «Полянка» соответствует требованиям ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", положениям Устава СНТ и оснований для признания его недействительным не имеется. Истцы не представили доказательств нарушения их права, законных интересов либо причинение убытков принятым решением.

Таким образом, исковые требования Чебурахиной Р.П., Илюшиной В.Н., Морозовой В.В к СНТ «Полянка» о признании недействительным решения общего собрания членов СНТ «Полянка» от 01 февраля 2015 года удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. С учетом того, что исковые требования оставлены без удовлетворения, оснований для взыскания в пользу истицы Морозовой В.В. уплаченной при подаче иска госпошлины в размере 300 рублей не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Чебурахиной Р.П., Илюшиной В.Н., Морозовой В.В. к садоводческому некоммерческому товариществу «Полянка» о признании недействительным решения общего собрания членов СНТ «Полянка» от 01 февраля 2015 года отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Э.Р.Кузнецова