Решение по делу № 2-683/2015 от 24.03.2015

             Дело № 2-683/2015

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

           г. Рузаевка                                                    12 мая 2015 г.

       Рузаевский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Проняшина А.А.

при секретаре Колтуновой М.В.

с участием представителя истца, главы администрации Ключаревского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия, Полянковой И.В., действующей на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ Совета депутатов Ключаревского сельского поселения,

    ответчиков: Бусаровой В.Н., Мирошкиной Е.Н. ,

ответчика межрайонной ИФНС России № 2 по Республике Мордовия,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия,

    третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Ключаревского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия к межрайонной ИФНС России № 2 по Республике Мордовия о признании права муниципальной собственности Ключаревского сельского поселения на невостребованную земельную долю на земельном участке с кадастровым номером №

    у с т а н о в и л:

Глава администрации Ключаревского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия Полынкова И.В. обратилась в суд с иском к межрайонной инспекции ФНС России № 2 по Республике Мордовия о признании права муниципальной собственности Ключаревского сельского поселения на невостребованную земельную долю на земельном участке с кадастровым номером №, указывая, что Указом Президента Российской Федерации № 323 от 27 декабря 1991 г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 01 марта 1992 г. было предписано принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

На основании государственного акта № МО 2 на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения бессрочного (постоянного) пользования землей ТОО «Ключаревское» Рузаевского района Мордовской АССР предоставлено в коллективно-долевую собственность бесплатно 4205 гектаров земель для передачи в собственность граждан, согласно приложению № 1 к указанному государственному акту. Товариществам с ограниченной ответственностью, колхозникам, рабочим и служащим социальной сферы, пенсионерам были переданы в собственность земельные доли на праве общей долевой собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения.

Согласно списку собственников земельных долей ТОО «Ключаревское» земельная доля площадью <данные изъяты> га предоставлена ФИО

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24 июля 2002 г.                 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. С учетом этого, при получении свидетельств о праве долевой собственности членами ТОО «Ключаревское», прав на объект гражданского оборота у них не возникло, поскольку возникли права на соответствующие доли (иной объект гражданского оборота).

    С момента приобретения прав на земельную долю и по настоящее время ФИО как участник долевой собственности ТОО «Ключаревское» на земельном участке с кадастровым номером № не распорядилась ею, то есть указанная земельная доля может быть признана невостребованной.

В соответствии с Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно Федеральному закону «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным законе, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Администрацией Ключаревского сельского поселения сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список опубликован в газете Рузаевского муниципального района Республики Мордовия «Рузаевская газета» от                6 апреля 2012 г. № 14.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц или земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания.

Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей бывшего ТОО «Ключаревское» была опубликована в газете Рузаевского муниципального района Республики Мордовия «Рузаевская газета» от 06 апреля 2012 г. № 14. В назначенный день и время собрание не состоялось, что подтверждается протоколом собрания собственников земельных долей бывшего ТОО «Ключаревское» от 06 июля 2012 г.

В соответствии с указанным Федеральным законом в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Ввиду того, что общее собрание собственников земельных долей не состоялось, постановлением администрации Ключаревского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список участников долевой собственности бывшего ТОО «Ключаревское» на земельном участке с кадастровым номером № земельные доли которого признаны невостребованными. В данный список включена и ФИО (свидетельство о праве собственности серия <данные изъяты> которая является умершей.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

С учетом вышеизложенного истец просит прекратить право                                общей долевой собственности участника общей долевой собственности ФИО бывшего ТОО «Ключаревское», на земельный участок с кадастровым номером № признать право муниципальной собственности Ключаревского сельского поселения на земельную долю ФИО площадью <данные изъяты>

      Определением от 25 марта 2015 г., в соответствии с частью 1 статьи 43 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены администрация Рузаевского муниципального района Республики Мордовия, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Республики Мордовия.

Определением от 10 апреля 2014 г. привлечены по делу в качестве соответчиков Бусарова В.Н., Мирошкин Е.Н., которые являются наследниками к имуществу Мирошкиной А.Ф.

               В судебном заседании глава администрации Ключаревского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия, Полынкова И.В., исковые требования поддержала по указанным в заявлении основаниям, просила иск удовлетворить.

           В судебном заседании привлеченные в качестве соответчиков                       Бусарова В.Н., Мирошкин Е.Н., исковые требования признали, о чем представили заявления.

                В судебном заседании представитель ответчика межрайонной инспекции ФНС России № 2 по Республике Мордовия, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства спора, участия не принимал. Представитель ответчика межрайонной инспекции ФНС России        № 2 по Республике Мордовия Елистратова М.А., действующая по доверенности от 22 октября 2013 г., представила суду заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, указав, что исковые требования признает.

       В судебном заседании представитель привлеченного в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства спора, участия не принимал. Представитель администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия, Старцев П.С., представил суду заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, указав, что удовлетворение иска относит на усмотрение суда.

           В судебном заседании представитель привлеченного по делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства спора, участия не принимал. Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия Елаева Т.В., действующая по доверенности от 11 марта 2015 г., представила суду заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, указав, что удовлетворение иска относит на усмотрение суда.

           В соответствии с частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, просивших о рассмотрении дела в их отсутствие.

               Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы гражданского дела, находит исковые требования администрации Ключаревского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия подлежащими удовлетворению, ввиду следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

В силу пункта 2 указанной статьи невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с пунктом 3 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пунктах 1, 2 статьи 12.1 (далее - список невостребованных земельных долей).

В силу пункта 4 указанной статьи орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Согласно пункту 6 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с пунктом 5 статьи 12.1 указанного Федерального закона, список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Согласно пункту 2 статьи 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания.

В силу пункта 7 статьи 12.1 указанного Федерального закона в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Государственным актом № на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения бессрочного (постоянного) пользования землей ТОО «Ключаревское» Рузаевского района Мордовской АССР предоставлено всего 4 508 гектаров земель, в том числе в коллективно-долевую собственность бесплатно 4 205 гектаров земель, для передачи в собственность граждан (л.д. 6-11).

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ главы администрации Рузаевского района Республики Мордовия принято решение о выдачи свидетельств о праве собственности на земельные паи гражданам сельскохозяйственных предприятий, в том числе, ТОО «Ключаревское» (л.д. 18-20). В соответствии со списком собственников земельных долей ТОО «Ключаревское» земельная доля площадью <данные изъяты> га предоставлена ФИО.

Из кадастровой выписки от ДД.ММ.ГГГГ о земельном участке с кадастровым номером № следует, что ФИО. значится в списке собственников земельной <данные изъяты> (пая) (л.д. 37), что также подтверждается свидетельством на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ серии №.

Информация о проведении 06 июля 2012 г. общего собрания собственников земельных долей бывшего ТОО «Ключаревское» была опубликована в газете Рузаевского муниципального района Республики Мордовия «Рузаевская газета» от 06 апреля 2012 г. № 14 (л.д. 17). В назначенный день и время собрание не состоялось, что подтверждается протоколом собрания собственников земельных долей бывшего ТОО «Ключаревское» от 06 июля 2012 г. (л.д. 12-13).

Поскольку данное собрание не состоялось список участников долевой собственности на земельные доли, которые признаются невостребованными, утвержден постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ администрации Ключаревского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия, в котором под № значится ФИО (л.д. 14-16).

Согласно кадастровой выписке о земельном участке (выписке из государственного кадастра недвижимости) от ДД.ММ.ГГГГ и приложенному списку правообладателей, ФИО. являлся собственником земельной доли, местоположение которой установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес которого: <адрес>, размер доли <данные изъяты>., что составляет <данные изъяты> (л.д. 21-50).

      Как усматривается из записи акта о смерти от ДД.ММ.ГГГГ отдела ЗАГС администрации муниципального образования Рузаевка Республики Мордовия, ФИО ДД.ММ.ГГГГ рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 116).

Из наследственного дела № к имуществу ФИО следует, что никто из ее наследников: ФИО, ФИО, не принял наследство в виде земельной доли (пая) (л.д. 155-170)

Таким образом, ФИО принадлежащую ей на праве общей долевой собственности земельную долю, площадью <данные изъяты>, местоположение которой установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, с почтовый адресом: <адрес> в аренду не передала, а равно не распорядилась ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Кроме того, никто из наследников не принял наследство в виде земельной доли (пая), в связи с чем, указанную земельную долю следует признать невостребованной.

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном статьей 12.1 указанного Федерального закона порядке невостребованными.

               Кроме того, согласно частям 1, 2 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушение права и законные интересы других лиц.

               Суд принимает признание иска ответчиками, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

            р е ш и л:

        Исковые требования администрации Ключаревского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности участника общей долевой собственности, бывшего ТОО «Ключаревское», площадью <данные изъяты> на земельный участок с кадастровым номером № ФИО (свидетельство на право собственности на землю серии <данные изъяты>).

Признать право муниципальной собственности Ключаревского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю ФИО площадью 8,9 га, на земельном участке с кадастровым номером № Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>

           На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня его объявления через Рузаевский районный суд Республики Мордовия.

       Судья Рузаевского районного суда

       Республики Мордовия                                                            А.А. Проняшин.