Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-226/2010 ~ Материалы дела от 29.12.2009

 РЕШЕНИЕ

27 февраля 2010 г.

Раменский городской суд Московской области  в составе:

председательствующего федерального судьи Шендеровой И.П.

при секретаре  П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании  гражданское дело Номер обезличен по иску     У.  к Администрации Раменского муниципального района,  третьим лицам: СНТ «…», ОАО «  …»  о признании права собственности на земельный участок,

                                                              установил:

         У. обратилась в суд с иском к Администрации Раменского муниципального района, которым просит признать за ней право собственности на земельный участок № .. площадью 867 кв. м., кадастровый номер …, расположенный по адресу: Московская область, Раменский район, сельское поселение …, СНТ « …»  (л.д.). В обоснование требований истец ссылается на то, что является членом СНТ «… ». СНТ  обращалось в Администрацию Раменского муниципального района с коллективным заявлением о передаче бесплатно в собственность  членов  СНТ земельных участков. Комитетом по управлению имуществом Раменского муниципального района было отказано в бесплатной передаче земельных участков в собственность. Истец полагает, что имеет право на приобретение земельного участка в собственность на бесплатной основе (л.д.). В судебное заседание истец не явился, его представитель по доверенности Ш. (л.д.)  доводы, изложенные в иске, поддержала.

          Ответчик-Администрация Раменского муниципального района  о времени и месте рассмотрения дела  извещены  надлежащим образом (л.д.). Представитель в судебное заседание не явился. В представленном письменном мнении просили слушать дело в отсутствие своего представителя (л.д.). В обоснование возражений ссылаются на то, что СНТ « … » было создано и зарегистрировано как  юридическое лицо  в сентябре 19.. года,  то есть после вступления в силу ФЗ от 15 апреля 1998 года «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», в связи с чем, отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных исковых требований. На основании изложенного Администрация Раменского муниципального района просит в удовлетворении иска отказать (л.д.).

       Третье  лицо – СНТ « …» в лице председателя правления  П. (л.д.) исковые требования  У. поддержало,  просит удовлетворить иск. В судебном заседании председатель правления  СНТ « … » П. пояснила, что истец является членом СНТ, за ней закреплен земельный участок № ...  Арестов и запрещений на участок не имеется. Спорный участок  в охранную зону газопровода не попадает, что подтверждается сообщением  Управления архитектуры и градостроительства Администрации Раменского района. Полагает, что в соответствии с действующим законом истец имеет право на бесплатное приобретение участка в собственность.

         Третье лицо- ОАО «  …» о времени и месте рассмотрения дела  извещены  надлежащим образом (л.д.). Представитель в судебное заседание не явился. В представленном письменном мнении просили слушать дело в отсутствие своего представителя (л.д.).  По существу иска в письменном мнении указывают, что  в соответствии с постановлениями  Главы администрации Раменского района № … от 18.05.19..г., № … от 12.07.19..г. ОАО « …» для коллективного садоводства на праве постоянного ( бессрочного) пользования был предоставлен  земельный участок  площадью 8,16 га, расположенный на территории  сельского поселения …, Раменского района Московской области. 17.07.19..г. на данный участок было выдано  свидетельство о праве постоянного (бессрочного) пользования землей. В 19..г. данный участок был фактически  передан работникам ОАО « …» для садоводства, которые в 19..г.  создали СНТ « …». 28.10.20..г. ОАО « …»  направило заместителю  главы  администрации Раменского  района письмо ( исх. № …) с отказом от своего права  постоянного ( бессрочного)  пользования  ранее предоставленным земельным участком площадью 8, 16 га.  Разрешение заявленных требований оставляют на усмотрение суда ( л.д.).

На основании ч. 4 ст.167 ГПК РФ, определением суда, занесенным в протокол судебного заседания, дело постановлено рассмотреть в отсутствие представителей ответчика и третье лица- ОАО « …», извещенных надлежащим образом  о времени и месте рассмотрения дела.   

Суд, выслушав доводы представителя истца , третьего лица- СНТ  « …», исследовав материалы дела, полагает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, 18 мая 19.. г. Постановлением  Администрации Раменского района № …   из земель фонда перераспределения  района Вертолетному заводу … был отведен участок  площадью 8 га  под коллективное садоводство( л.д.). 17.07.19..г. Вертолетному заводу … было выдано свидетельство о праве  постоянного ( бессрочного) пользования земельным участком, отведенным под коллективное садоводство (л.д.). Постановлением главы Раменского района №… от 2.3.19..г. был утвержден проект  планировки и застройки  территории коллективного сада  ОАО « …» ( л.д.).  23 сентября  19.. г.  СНТ «… »  было внесено в реестр юридических лиц, о чем в материалах дела имеется свидетельство о государственной регистрации юридического лица (л.д.). 28.10.20..г. ОАО «…» обратилось  в Комитет по земельным ресурсам и землеустройству по Раменскому району с заявлением  об отказе от  права постоянного ( бессрочного) пользования земельным участком, предоставленным на основании  постановления № … от 18.05.19..г., указывая, что  просят учесть фактическое пользование данным участком  СНТ «…» ( л.д.).

Истец У. является членом СНТ «…» с 26 октября 20.. года, за ней закреплен земельный участок № .., что подтверждается выпиской из протокола общего собрания членов СНТ «…» от 26 октября 20.. года (л.д.). Ранее указанный участок был закреплен за Ж., но на основании ее личного  заявления 10 апреля 20..г.  взамен участка № ..,  за ней был закреплен участок № ..  ( л.д.). На имя У. была оформлена членская книжка садовода (л.д.), из которой следует, что истец оплачивает установленные взносы и сборы. Спорный земельный участок был поставлен на кадастровый учет, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка (л.д.).  Истец указывает, что члены  СНТ « …» обращались  с коллективным письмом в Администрацию Раменского муниципального района о передаче в их собственность бесплатно занимаемых земельных участков.  Комитетом по управлению имуществом Раменского муниципального района было отказано в бесплатном приобретении в собственность земельных участков на том основании, что СНТ «… » было создано в сентябре  19.. году, то есть после вступления в силу 15 апреля 1998 года Федерального Закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Статьей 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты права, одним из которых является признание права.

Суд соглашается с доводами истца о том, что в возникшей ситуации, она не может защитить свое право иначе, как путем обращения в суд с  указанным иском.

Ответчик-Администрация Раменского муниципального района в обоснование возражений против иска ссылается на  п. 4 ст. 28 Федерального Закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Указывает на то, что земельный участок не может быть предоставлен в собственность бесплатно, поскольку СНТ « … » создано и зарегистрировано в сентябре 19.. года, то есть после вступления в силу данного Федерального Закона ( л.д.).

Суд не может согласиться с данными доводами ответчика по следующим основаниям.

              В соответствии с  п. 3 ст. 2 Закона Московской области «О плате за земельные участки, предоставляемые в собственность для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства на территории Московской области» от 5 декабря 2002 года граждане, имеющие в фактическом пользовании земельные участки на землях, ранее предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование в порядке, установленном законодательством, садоводческим, огородническим и дачным товариществам, кооперативам и иным организациям для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства, имеют право на однократное бесплатное получение в собственность земельных участков в пределах установленных норм.  Указанный закон утратил силу в связи с принятием Закона Московской  области  от 11 декабря 2009 года  N 158/2009-ОЗ.  Однако в период действия  указанной нормы права истица обратилась  в администрацию Раменского муниципального района с заявлением о передаче  участка в собственность бесплатно (л.д.).

В силу ст. 28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

  В соответствии с п.9.1. ст. 3  Федерального Закона  РФ от 25.10.2001г. № 137–ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ», если земельный участок  предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса РФ,  для ведения личного подсобного, дачного хозяйства,  садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Доказательств, подтверждающих, что такой участок не может предоставляться в частную собственность, ответчиком не представлено. Спорный участок  в охранную зону газопровода не попадает, что подтверждается сообщением  Управления архитектуры и градостроительства Администрации Раменского района ( л.д.). Площадь земельного участка № .. согласно действующего  проекта организации  и застройки территории СНТ составляет 869 кв.м. , уточненная площадь участка  по данным межевания  меньше и составляет 867 кв.м ( л.д.). Доводы истца о том, что границы участка согласованы с правообладателями смежных земельных участков, споров по границам нет,  подтверждаются  объяснениями председателя правления СНТ « …». Указанное расхождение- 2 кв.м. не  превышает  минимальный размер земельных участков, предоставляемых для  ведения личного подсобного хозяйства, садоводства.

          Юридически значимыми по делу являются установленные судом факты, а именно: изначально земельный участок был отведен в 19..г. в установленном законом порядке ОАО «…» под коллективное садоводство, при данном предприятии было создано СНТ «…»; ОАО  заявило о прекращении своего права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком для последующей передачи земельным участков в собственность членов СНТ «…», истец является членом СНТ «…», которое было создано и прошло перерегистрацию в установленном законом порядке, и за ним закреплен земельный участок №.. ( л.д.). 

Поскольку У. прежде не получал в собственность бесплатно  земельных участков, что подтверждается  справками УФАКОН по МО и  УФРС по МО ( л.д.);  в ее пользовании с 20.. г. находится земельный участок № .. в СНТ «…», который располагается на землях, ранее предоставленных  в постоянное (бессрочное) пользование под коллективное садоводство в порядке, установленном  законодательством, то в силу указанных положений закона, ему принадлежит право на однократное бесплатное получение в собственность данного земельного участка. Границы участка  установлены на местности, согласованы с правообладателями смежных земельных участков, земельный участок поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый номер …, что подтверждается представленным кадастровым паспортом земельного участка (л.д.). Местоположение земельного участка, согласно кадастрового паспорта: Московская область, Раменский район,  сельское поселение …, СНТ «…», участок №... 

На основании изложенного, суд пришел к выводу о том, что иск У. обоснован и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 12 ГК РФ, ст. 28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                                                          Решил:

  Исковые требования    У. удовлетворить.

             Признать за     У. право собственности  на земельный участок, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения,  с разрешенным использованием- садоводство, общей площадью 867  кв.м., с кадастровым номером  … ,  расположенный по адресу: Московская область, Раменский район,  сельское поселение … , СНТ «…», участок №…  

                 Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Раменский городской суд в 10-дневный срок.

   Федеральный судья