Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-645/2015 ~ М-700/2015 от 02.11.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 ноября 2015 года гор. Плавск Тульской области

Плавский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Сидорина А.Ю.,

при секретаре Аничкиной С.И.,

с участием представителя ответчика ГУ Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» по доверенности Куликовой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Плавского районного суда Тульской области гражданское дело № по исковому заявлению Корнеева С.Н. к государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» об обязательстве назначить и выплачивать ежемесячную денежную выплату согласно ст.7 Закона Тульской области от 28.04.2004 года №493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» с ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

Корнеев С.Н. обратился в суд с иском к ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» об обязательстве назначить и выплачивать ежемесячную денежную выплату согласно ст.7 Закона Тульской области от 28.04.2004 года №493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» с ДД.ММ.ГГГГ, как ветерану труда.

В обоснование заявленных требований Корнеев С.Н. указал, что он в настоящее время является «Ветераном труда». Истец полагает, что в соответствии с Законом Тульской области №493-ЗТО от 28 декабря 2004 года «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» и постановлением Администрации Тульской области №201 от 15 марта 2005 года имеет право на получение ежемесячной денежной выплаты. В несудебном порядке,ДД.ММ.ГГГГ он обратилась в отдел социальной защиты населения по Плавскому району ГУ Тульской области «УСЗН Тульской области» с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки как ветерану труда, однако получил письменный отказ, с которым не согласен, так как этот отказ является необоснованным, незаконным и нарушающим права и законные интересы. В связи с этим просит суд признать право на получение мер социальной поддержки, как ветерану труда и обязать ответчика предоставить указанные меры социальной поддержки с момента обращения к ответчику – ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец Корнеев С.Н. не явился, предоставил заявление, в котором просил рассмотреть гражданское дело без его участия, поддержал заявленные требования и просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» по доверенности Куликова Е.Н. в судебном заседании возражала против заявленных требований истца, просила отказать в их удовлетворении. Обосновывая свои возражения, представитель ответчика пояснил, что предоставление ветеранам труда мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты в соответствии со ст. 3, 7 Закона Тульской области от 28.12.2004 года № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» возможно только по достижении возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, то есть 60 лет для мужчин, при этом применяется снижение возраста (до 55 лет) выхода на пенсию по старости в порядке, предусмотренном Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Поскольку истец не достиг указанного возраста, то право на данные меры социальной поддержки не имеет. В связи с этим Корнееву С.Н. в настоящее время указанные меры социальной поддержки предоставлены быть не могут.

Как установлено судом и не кем не оспаривается, Корнеев С.Н. является ветераном труда, что подтверждается удостоверением «Ветеран труда» серии № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Плавского района» с заявлением предоставлении мер социальной поддержки как ветерану труда, на что решением № от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении мер социальной поддержки ему было отказано, по тем основаниям, что последний не достиг пенсионного возраста по старости – 60 лет.

Как следует из искового заявления Корнеева С.Н., им заявлены требования о признании права на получение таких мер социальной поддержки, предусмотренных Законом Тульской области № 493-ЗТО от 28 декабря 2004 года, как предоставление ежемесячной денежной выплаты.

В соответствии с п.п. «ж» ч.1 ст. 72, 76 Конституции РФ социальная защита, включая социальное обеспечение, отнесена к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов, которые не могут противоречить федеральному законодательству.

Согласно ст. 22 Федерального закона «О ветеранах» от 12 января 1995 года № 5-ФЗ (в редакции от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ) меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно статьи 7 Закона Тульской области № 493-ЗТО от 28 декабря 2004 года «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» возникновение права на получение ежемесячной денежной выплаты ветеранам труда, а также граждан, приравненным к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года не связано с условием достижения какого либо возраста, факта выхода на пенсию или продолжения трудовой деятельности - для получения данной выплаты требуется только наличие статуса ветерана труда, который подтверждается удостоверением ветерана труда.

Поскольку Корнеев С.Н. имеет удостоверение «ветеран труда» суд приходит к выводу о том, что Корнеев С.Н. имеет право, как ветеран труда, на ежемесячную денежную выплату, предусмотренную законом Тульской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области».

Порядок назначения и предоставления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям жителей Тульской области утвержден постановлением Администрации Тульской области «О мерах по реализации Закона Тульской области» от 15 марта 2005 года № 201 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области».

Согласно п. 8 Порядка ежемесячная денежная выплата назначается со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права на указанную выплату. Днем обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты считается день приема органом социального развития заявления со всеми необходимыми документами.

Таким образом, исходя из установленных обстоятельств и требований закона, суд находит исковые требования Корнеева С.Н. о признании права на получение ежемесячной денежной выплаты подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец подлежит освобождению, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в федеральный бюджет пропорционально удовлетворительной части исковых требований.

Согласно подпункта 19 п.1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты госпошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие в качестве истцов.

Поскольку ответчик ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» является юридическим лицом и выступает в гражданско-правовых отношениях в качестве некоммерческой организации, организационно-правовой формой которой является государственное учреждение, суд считает возможным ответчика от уплаты государственной пошлины освободить.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Корнеева С.Н. удовлетворить.

Признать за Корнеевым С.Н. право на получение мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты, как ветерану труда.

Обязать Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» назначить Корнееву С.Н., как ветерану труда ежемесячную денежную выплату, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Тульский областной суд через Плавский районный суд.

Председательствующий Сидорин А.Ю.