Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-46/2021 (2-1005/2020;) ~ М-975/2020 от 12.11.2020

Дело № ...

10RS0№ ...-05

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 февраля 2021 года                             ........

Кондопожский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи                  Береговой С.В.,

при секретаре                              Челмайкиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Т.О.А. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ........ Республики Карелия (межрайонное) о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

Т.О.А. обратился в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, мотивируя свои требования тем, решением ГУ-УПФ РФ в ........ РК (межрайонное) от ХХ.ХХ.ХХ ему было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Не включены периоды работы в <...> в качестве <...> с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, а также период работы в качестве <...>» с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, ХХ.ХХ.ХХ, ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ и с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ– <...> Просит включить указанные периоды в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, обязать ответчика назначить пенсию со дня наступления права, то есть с ХХ.ХХ.ХХ.

Истец Т.О.А. в судебное заседание не явился, извещен, направил в суд представителя.

В судебном заседании представитель истца Максимков О.Н., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ГУ-УПФ РФ в ........ РК (межрайонное) Топпарев О.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал позицию, изложенную в решении об отказе в установлении пенсии, просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Заслушав представителей истца и ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 30 Федерального закона от ХХ.ХХ.ХХ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ «О страховых пенсиях») предусмотрено сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии определенным категориям граждан.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. При этом такие периоды работы (деятельности) могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 3, 4 статьи 30 ФЗ от ХХ.ХХ.ХХ № 400-ФЗ).

В силу ч. 8 ст. 13 ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

При разрешении настоящего спора наряду с ФЗ «О страховых пенсиях» необходимо также применять положения пенсионного законодательства, действующие в периоды получения истцом специального стажа.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 и п. 2 ст. 33 ФЗ «О страховых пенсиях», действующего на период обращения истца к ответчику с заявлением о назначении пенсии, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 18,6 (на ХХ.ХХ.ХХ), в том числе: досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет, и стаж работы в районах Крайнего Севера 15 лет или в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера 20 лет.

В силу ч. 2 ст. 33 ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Согласно п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от ХХ.ХХ.ХХ № ... «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от ХХ.ХХ.ХХ № ... «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ХХ.ХХ.ХХ № ... при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяется Список № ..., составленный по производственному принципу, производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ХХ.ХХ.ХХ № ....

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ХХ.ХХ.ХХ № ..., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постановлением Министерства труда РФ от ХХ.ХХ.ХХ № ..., изданным на основании п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от ХХ.ХХ.ХХ № ... «О пенсиях на льготных условиях по старости (возрасту) и за выслугу лет», утверждено Разъяснение, согласно пункту 5 которого под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Согласно ФЗ «О страховых пенсиях» досрочное назначение страховой пенсии в связи с особыми условиями труда плавсоставу судов морского и речного флота предусматривается по разным основаниям в зависимости от того, к какому конкретному виду флота относится судно.

Для членов машинной команды плавсостава судов портового флота, постоянно работающих в акватории порта, для судов служебно-вспомогательного флота (за исключением служебно-разъездных судов, а также за исключением судов, обслуживающих транспортные линии пригородного и внутригородского сообщения) страховая, пенсия, назначается досрочно согласно п. 2 ч. l ст. 30 ФЗ от ХХ.ХХ.ХХ № 400-ФЗ в соответствии со Списком № ..., раздел ХХVIII «Транспорт», подраздел 3 «Морской и речной флот».

<...>

Правом на пенсию в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ХХ.ХХ.ХХ № 400-ФЗ пользуются работники плавающего состава всех судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности независимо от вида их деятельности, кроме судов портовых, постоянно работающих на акватории порта, служебно-вспомогательных, разъездных, пригородного и внутригородского сообщения.

Аналогичные нормы правового регулирования назначения досрочной пенсии работникам плавсостава предусматривались и ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от ХХ.ХХ.ХХ соответственно п. 2 ч. 1 ст. 27, п. 9 ч. 1 ст. 27.

В соответствии с разъяснениями Министерства речного флота РСФСР № ... от ХХ.ХХ.ХХ к заработной плате работников плавающего состава судов, приписанных на хозяйственное и техническое обслуживание к предприятиям и организациям, расположенным в местностях, указанных в постановлении Госкомтруда и Секретариата ВЦСПС от ХХ.ХХ.ХХ № ..., районные коэффициенты, предусмотренные этим постановлением, применяются и в тех случаях, когда суда находятся в плавании в местности, где районные коэффициенты не установлены.

........ в соответствии с перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от ХХ.ХХ.ХХ № ... (с изменениями и дополнениями), отнесены к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, начиная с ХХ.ХХ.ХХ.

Согласно ст. 66 ТК РФ и п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ХХ.ХХ.ХХ № ..., трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Конституционный суд Российской Федерации в Постановлении от ХХ.ХХ.ХХ № ...-П со ссылкой на Постановление от ХХ.ХХ.ХХ № ...-П и Определение от ХХ.ХХ.ХХ № ...-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В судебном заседании из трудовой книжки, представленных приказов и трудовых договоров следует, что Т.О.А., в том числе … <...>

Решением ГУ-УПФ РФ в ........ РК (межрайонное) № ... от ХХ.ХХ.ХХ истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с тем, что на указанную дату обращения отсутствует право на досрочную пенсию по Списку № ..., отсутствует льготный стаж в том числе: решено не учитывать вышеназванные периоды трудовой деятельности в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в связи с тем, что отсутствуют сведения, подтверждающие работу в указанной местности.

Страховой стаж истца, по мнению ответчика, с применением положений Конституционного суда от ХХ.ХХ.ХХ № ...-П, составил <...> что является основанием для отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30, ч. 2 ст. 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ХХ.ХХ.ХХ № 400-ФЗ.

Т.О.А. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ХХ.ХХ.ХХ.        

Истец состоял в трудовых отношениях с организациями, находящимися в МКС и в которых производился учет стажа его работы для последующего назначения пенсии, а также в связи с получением истцом заработной платы с учетом районного коэффициента.

На основании представленных документов, учитывая сведения, содержащиеся в архивных справках, трудовой книжке, лицевых счетах и иных документах, суд приходит к выводу, что следующие спорные периоды не подлежат включению в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера: <...>

Период работы с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в качестве <...> подтверждается сведениями из лицевого счета, справкой, уточняющей характер работы или условий труда, и корректирующими сведениями, представленными работодателем.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Таким образом, требование истца о включении периодов работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, подлежат частичному удовлетворению.

Согласно п. 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При таких обстоятельствах, при включении спорного периода с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ период работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, суд считает не подтвержденным наличие необходимого стажа работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости на дату рассмотрения дела.

При включении спорного периода в специальный стаж у истца согласно расчету ответчика право на назначение досрочной страховой пенсии по старости не возникло, в связи с чем, суд считает необходимым отказать в удовлетворении требований истца об обязании территориальный пенсионный орган назначить Т.О.А. досрочную страховую пенсию по старости.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в ........ Республики Карелия (межрайонное) включить Т.О.А., ХХ.ХХ.ХХ года рождения, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера период работы:

с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в качестве <...>

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в ........ Республики Карелия (межрайонное) в пользу Т.О.А. расходы по государственной пошлине в размере 300 рублей00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Карелия через Кондопожский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                    С.В.Берегова

Решение в окончательной форме изготовлено ХХ.ХХ.ХХ.