Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7182/2012 ~ М-7195/2012 от 30.10.2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 декабря 2012 года Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Фокеевой Е.В.,

при секретаре Зайцевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Арустамова И.А. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара о признании права на досрочную пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

Арустамов И.А. обратился в суд к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара с иском о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости.

В обоснование заявленных требований истец указал, что решением Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости согласно абз. 2 пп. 2.1 и п. 2 ст. 27 Закона № 273-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» из-за отсутствия требуемого специального стажа продолжительностью <данные изъяты>. Ответчиком зачтено в специальный трудовой стаж лишь 10 месяцев.

С данным решением Пенсионного фонда истец не согласен, просил признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости, обязать ответчика включить в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности и.о. старшего прораба Ремонтно-строительного управления № треста «Куйбышевремстрой»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности старшего прораба Управления № Дорожного ремонтно-строительного треста;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности старшего прораба КРСУ р/о «Роспищеремстроймонтаж»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности старшего прораба Ремонтно-строительного управления № треста «Куйбышевгоргражданстрой»; обязать Управление ПФР в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара возобновить ему выплату досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать судебные расходы на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей, расходы на оплату государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании представитель истца по доверенности В. исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, дала показания аналогичные изложенным в иске.

Представитель ответчика, ГУ-УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара, по доверенности Т. в судебном заседании иск не признала, просила в его удовлетворении отказать, ссылаясь на отсутствие оснований для назначения пенсии.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела в их совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с пп.2 п.2 ст.27 Федерального Закона от 17 декабря 2001 г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 данного Федерального Закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Арустамов И.А., обратился в ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Самара с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Решением ГУ - УПФ РФ в Кировском районе г.Самара от ДД.ММ.ГГГГ Арустамову И.А. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Согласно решению от ДД.ММ.ГГГГ № в специальный стаж не засчитаны периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности и.о. старшего прораба Ремонтно-строительного управления № треста «Куйбышевремстрой»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего прораба Управления № Дорожного ремонтно-строительного треста;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего прораба КРСУ р/о «Роспищеремстроймонтаж», поскольку отсутствует требуемый специальный стаж <данные изъяты>.

ГУ УПФ РФ в Кировском районе г.Самара не включил данные периоды в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как работнику, занятому на работах с тяжелыми условиями труда, поскольку должность старшего прораба не предусмотрена Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 и «Списку производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173.

Решение пенсионного фонда является незаконным и не может быть принято судом во внимание, поскольку на спорные правоотношения (спорные периоды) распространяется действие Постановления Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, которым утвержден Список, в соответствии с разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических.. . коммуникаций» п. «б» которого предусмотрена должность «прораба».

Данная должность предусмотрена также Списком, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, который начал действовать с 01.01.1992 г. А именно, разделом XXVII. поз. 2290000a-14612, поз. 2290000б-23419 предусмотрено, что правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются мастера строительных и монтажных работ и прорабы.

В пункте 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» закреплены условия сохранения приобретенного гражданами на основании законодательства, действовавшего до вступления этого Закона в силу, права, на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время проработали на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также на иных работах с особыми условиями труда.

При этом в данном пункте не указаны периоды работы, включаемые в специальный трудовой стаж, как и критерии отнесения к такому стажу соответствующих периодов работы с особыми условиями труда.

Право утверждать при необходимости списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия, а также правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий делегировано Правительству Российской Федерации (пункт 2 статьи 27 названного Федерального закона).

В соответствии с предоставленными полномочиями Правительство Российской Федерации Постановлением от 18 июля 2002 г. N 537 сохранило действие Списков № 1 и № 2, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10, применявшихся на территории Российской Федерации на момент вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - 1 января 2002 г.

Указанные Списки применялись на территории РСФСР до 1 января 2002 г. на основании пункта 1 Постановления Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. № 517, которое было издано в пределах компетенции, определенной статьей 83 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР» и не противоречило этому Закону.

Кроме того, квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденным постановлением Минтруда РФ от 21.08.1998г. № 37 (далее - Справочник от 21.08.1998 № 37) в руководящих должностях поименован производитель работ (прораб).

В соответствии с пунктом 7 Общих положений Справочника от 21.08.1998 № 37 в Справочник не включены квалификационные характеристики производных должностей (старших и ведущих специалистов, а также заместителей руководителей подразделений). Должностные обязанности этих работников, требования к их знаниям и квалификации определяются на основе содержащихся в Справочнике характеристик соответствующих базовых должностей. Применение должностного наименования «старший» возможно при условии, если работник наряду с выполнением обязанностей, предусмотренных по занимаемой должности, осуществляет руководство подчиненными ему исполнителями. Должность «старшего» может устанавливаться в виде исключения и при отсутствии исполнителей в непосредственном подчинении работника, если на него возлагаются функции руководства самостоятельным участком работы.

Идентичные положения содержались также в Общих положениях Квалификационного справочника, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 27.03.1986 № 102/6-142 (пункт 4), и в Общих положениях Квалификационного справочника, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР от 14.01.1969 №15 (пункт 5).

Единой номенклатурой должностей, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 09.09.1967 № 443 (далее - Единая номенклатура) в категории руководители предусмотрена должность «производитель работ».

Согласно пояснению к Единой номенклатуре наименования должностей служащих, включенные в Единую номенклатуру, рассматриваются как базовые. В необходимых случаях могут устанавливаться должности, производные от базовых (модификации): заместители, помощники, главные, ведущие и старшие. Производные должности в перечень не включены. Они устанавливаются штатными расписаниями предприятий и учреждений. Вышеуказанный документ на сегодняшний день не утратил силу.

Таким образом, обязанности старшего прораба в ремонтно-строительных управлениях (трестах), где истец Арустамов И.А. осуществлял свою трудовую деятельность, были определены на основе базовой должности - прораба.

Из материалов дела следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Арустамов И.А. работал в должности и.о. старшего прораба Ремонтно-строительного управления № треста «Куйбышевремстрой», что подтверждается приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, данными личной карточки, архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ о наличии ведомостей по зарплате РСУ № треста «Куйбышевремстрой» за ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ

Периоды работы Арустамова И.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего прораба Управления № Дорожного ремонтно-строительного треста, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего прораба КРСУ р/о «Роспищеремстроймонтаж» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) в должности старшего прораба в РСУ № треста «Куйбышевгоргражданстрой» также подтверждаются данными личных карточек, архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ о наличии ведомостей по зарплате РСУ № треста «Куйбышевремстрой», расчетные листками.

Из трудовой книжки истца усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ он принят на должность прораба на участок №, ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность старшего прораба.

Из показаний представителя истца следует, что Арустамов И.А. являясь старшим прорабом, исполнял обязанности прораба.

Согласно п.9 Постановление Минтруда РФ от 22.05.1996 №29 (ред. От 01.10.1999) «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст. 12,7 8 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются рабочие, профессии которых являются производными от профессий, предусмотренных Списками.

Например, разделом ХХХШ «Общие профессии» списка № 2 предусмотрена профессия «Аккумуляторщики». Право на пенсию в связи с особыми условиями груда в этом случае имеют также старшие аккумуляторщики и помощники аккумуляторщиков».

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что должность «старший прораб» является производной от должности «прораб».

Само наименование предприятий, где истец осуществлял трудовую деятельность в оспариваемые периоды: «Ремонтно-строительное управление № треста «Куйбышевремстрой», «Управление № Дорожного ремонтно-строительного треста», «КРСУ р/о «Роспищеремстроймонтаж», «Ремонтно-строительное «управление № треста «Куйбышевгоргражданстрой», говорит о специфике направленности деятельности предприятий - а именно строительство зданий и сооружений.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) в должности и.о. старшего прораба в РСУ № треста «Куйбышевремстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) в Управлении № Дорожного ремонтно-строительного треста, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 <данные изъяты>) в КРСУ р/о «Роспищеремстроймонтаж», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) в должности старшего прораба в РСУ № треста «Куйбышевгоргражданстрой» (<данные изъяты>) подлежат зачету в специальный стаж Арустамова И.А.

Согласно п. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из материалов дела следует, что истец получал пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, но выплата её прекращена ответчиком с ДД.ММ.ГГГГ на основании решения УПФ № от ДД.ММ.ГГГГ из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Таким образом, при вышеизложенных обстоятельствах ответчик обязан возобновить выплату пенсии истцу с ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

    При подаче искового заявления истцом уплачена госпошлина в сумме <данные изъяты> рублей, в связи с чем, данные расходы подлежат возмещения истцу с ответчика.

    В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

    Исходя из сложности дела, количества состоявшихся судебных заседаний, требования разумности, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате услуг представителя в сумме <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Арустамова И.А. удовлетворить.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара включить в специальный стаж Арустамова И.А., требуемый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды его работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности и.о. старшего прораба Ремонтно-строительного управления № треста «Куйбышевремстрой»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего прораба Управления № Дорожного ремонтно-строительного треста;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего прораба КРСУ р/о «Роспищеремстроймонтаж»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего прораба Ремонтно-строительного управления № треста «Куйбышевгоргражданстрой».

Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара возобновить выплату Арустамову И.А. досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара в пользу Арустамова И.А. судебные расходы по уплате госпошлины в сумме <данные изъяты> рублей, расходы по оплате услуг представителя в сумме <данные изъяты> рублей, а всего <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца с момента составления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено 14 января 2013г.

    Председательствующий: (подпись) Е.В. Фокеева.

Решение вступило в законную силу: _______________________________________

Копия верна.                Судья:

                            Секретарь: