Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-254/2021 ~ М-222/2021 от 25.06.2021

2а-254/2021

10RS0018-01-2021-000480-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Суоярви                            26 августа 2021 года

Судья Суоярвского районного суда Республики Карелия Кемпи Е.И., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 10 по Республике Карелия к Знаменскому С.А. о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы № по ... (далее - Межрайонная ИФНС России № по РК) обратилась в суд с указанным административным иском по тем основаниям, что с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. ответчик состоял на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем, является плательщиком налогов, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы (УСН). Просит взыскать с ответчика пени за неуплату налога в установленный законом срок за период с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. в размере ... руб.

На основании п. 3 ст. 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения устного разбирательства.

Административным ответчиком письменный отзыв, объяснения, возражения по существу заявленных требований не представлены.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункта 1 статьи 346.11 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) упрощенная система налогообложения (УСН) организациями и индивидуальными предпринимателями применяется наряду с иными режимами налогообложения, предусмотренными законодательством РФ о налогах и сборах.

В силу п. 1 ст. 346.14 НК РФ объектом налогообложения признаются: доходы; доходы, уменьшенные на величину расходов.

Положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 346.23 НК РФ предусмотрено, что по итогам налогового периода налогоплательщики - индивидуальные предприниматели представляют налоговую декларацию в налоговый орган по месту жительства не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящей статьи).

Согласно статье 75 НК РФ в случае уплаты причитающихся сумм налогов (сборов) в более поздние по сравнению с установленным законодательством о налогах и сборах сроки налогоплательщик должен уплатить пени. Взыскание пеней производится в том же порядке, что и изыскание недоимки.

Судом установлено и подтверждается письменными материалами дела, что Знаменский С.А. с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

хх.хх.хх г. административным ответчиком в налоговый орган предоставлена налоговая декларация по УСН за 2015 год, хх.хх.хх г. – уточненная налоговая декларация.

В силу ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления требования об уплате налога.

Налоговым органом в адрес административного ответчика направлено налоговое требование № по состоянию на хх.хх.хх г. с предложением добровольно уплатить налог, применяемый при упрощенной системе налогообложения, за 2015 год в обшей сумме ... руб., пени в сумме ... руб. в срок до хх.хх.хх г..

В установленный законом срок Знаменский С.А. не произвел оплату по налоговым обязательствам, что явилось основанием для обращения налогового органа хх.хх.хх г. с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении должника, который отменен определением мирового судьи от хх.хх.хх г. на основании поступивших от Знаменского С.А. возражений.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч. 2 ст. 286 КАС РФ).

Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

По общему правилу, в соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей в период спорных отношений) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

При этом обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца, а на суде лежит обязанность по проверке полномочий органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, соблюдение срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, наличие оснований для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверка правильности осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Применительно к положениям ч. 2 ст. 286, ч. 6 ст. 289 КАС РФ проверяя срок обращения с требованиями о взыскании обязательных платежей, что проверке подлежит как срок на обращение с административным исковым заявлением, установленный п. 3 ст. 48 НК РФ, ч. 2 ст. 286 КАС РФ, так и срок на подачу заявления о взыскании, установленный п. 2 ст. 48 НК РФ.

Согласно материалам дела, требование об уплате налога и пеней подлежало исполнению должником в срок до хх.хх.хх г., в связи с чем срок для обращения налогового органа в суд с заявлением о принудительном взыскании истек хх.хх.хх г..

С заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по обязательным платежам со Знаменского С.А. налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка ... Республики Карелия хх.хх.хх г., то есть с пропуском установленного законодательством срока.

хх.хх.хх г. мировым судьей был вынесен судебный приказ, который отменен на основании поступивших от должника возражений хх.хх.хх г., настоящий административный иск подан хх.хх.хх г..

Соблюдение административным истцом срока, предусмотренного п. 3 ст. 48 НК РФ не может служить основанием для удовлетворения заявленных требований, поскольку совокупность процессуальных сроков обращения за принудительным взысканием, предусмотренная ст. 48 НК РФ не соблюдена, в связи с чем, право на такое взыскание налоговым органом утрачено и взыскание задолженности по налогу является неправомерным.

Ходатайство о восстановлении срока административным истцом не заявлено. Уважительные причины пропуска срока отсутствуют. Суд полагает, что истец имел возможность обратиться в суд в установленный законом срок.

В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Таким образом, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований в связи с истечением установленного срока взыскания и отказа судом в восстановлении пропущенного срока.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 286, 289-298 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Суоярвский районный суд Республики Карелия в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья                                                       Е.И. Кемпи