Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1542/2015 ~ М-1416/2015 от 27.05.2015

Дело № 2-1542/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2015 года г. Иваново

Октябрьский районный суд города Иваново в составе:

председательствующего судьи Смирнова Д.Ю.,

при секретаре Егоровой А.А.,

с участием прокурора Аникьева С.В.,

представителя истца Потаповой Н.В.,

представителя ответчика Летина М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Капитонова М.А. к Управлению Министерства Внутренних дел РФ по Ивановской области о защите трудовых прав,

УСТАНОВИЛ:

Капитонов М.А. обратился в суд с иском к УМВД России по Ивановской области о защите трудовых прав, в котором просил признать незаконным и отменить приказ № «данные изъяты» от 27.04.2015 года об увольнении его со службы в органах внутренних дел, восстановить его в должности инспектора взвода 4 ОБДПС ГИБДД УМВД России по Ивановской области, взыскать с ответчика заработную плату за время вынужденного прогула и компенсацию морального вреда в размере 50000 руб. Исковое заявление мотивировано тем, что Капитонов М.А. вышеуказанным приказом был уволен со службы в органах внутренних дел по п.9 ч.3 ст.82 ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 30.11.2011 года № 342-ФЗ в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел. «данные изъяты».

В судебном заседании представитель истца Потапова Н.В., заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Истец Капитонов М.А., извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, по неизвестной суду причине не явился, направил в суд представителя.

В судебном заседании представитель ответчика Летин М.В., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, полагал, что увольнение истца со службы внутренних дел является законным и обоснованным, произведено при строгом соответствии положений действующего законодательства. Указал, что в ходе служебной проверки были выявлены факты совершением Капитоновым М.А. проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел, «данные изъяты».

В судебном заседании прокурор дал заключение, в котором полагал, что правовых оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Заслушав представителей сторон, заключение прокурора, исследовав и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Приказом УМВД России по Ивановской области от 27.04.2015 года № «данные изъяты» л/с Капитонов М.А. уволен из органов внутренних дел Российской Федерации с 29.04.2015 года по п. 9 ч. 3 ст. 82 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 30.11.2011 года № 342-ФЗ (далее - Федеральный закон № 342-ФЗ) в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел с лишением права на получение выходного пособия при увольнении и премии, за надлежащее исполнение своих должностных обязанностей в текущем месяце (л.д.5).

Как следует из материалов дела, основанием к увольнению послужило заключение служебной проверки УМВД России по Ивановской области от 16.04.2015 года (л.д.6-8), из которого следует, «данные изъяты», тем самым нарушил требования к служебному поведению сотрудника внутренних дел, предусмотренные п.п. 1,2 ч. 1 ст. 13 Федеральный закон № 342-ФЗ, а также нарушил требования п. 4 ст. 7 ФЗ «О полиции» от 07.02.2011 № 3-ФЗ (далее – ФЗ «О полиции»).

В силу п. 4 ст. 7 ФЗ «О полиции» сотрудник полиции как в служебное, так и во внеслужебное время должен воздерживаться от любых действий, которые могут вызвать сомнение в его беспристрастности или нанести ущерб авторитету полиции.

Согласно положениям ст. 13 Федерального закона № 342-ФЗ, предусматривающим требования к служебному поведению сотрудника органов внутренних дел, при осуществлении служебной деятельности, а также во внеслужебное время сотрудник органов внутренних дел должен заботиться о сохранении своих чести и достоинства, не допускать принятие решений из соображений личной заинтересованности, не совершать при выполнении служебных обязанностей поступки, вызывающие сомнение в объективности, справедливости и беспристрастности сотрудника, наносящие ущерб его репутации, авторитету федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, а также государственной власти.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона № 342-ФЗ нарушением служебной дисциплины (дисциплинарным проступком) признается виновное действие (бездействие), выразившееся в нарушении сотрудником органов внутренних дел законодательства Российской Федерации, дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации, должностного регламента (должностной инструкции), правил внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения, либо в несоблюдении запретов и ограничений, связанных со службой в органах внутренних дел, и требований к служебному поведению, либо в неисполнении (ненадлежащем исполнении) обязательств, предусмотренных контрактом, служебных обязанностей, приказов и распоряжений прямых руководителей (начальников) и непосредственного руководителя (начальника) при выполнении основных обязанностей и реализации предоставленных прав.

Факт совершения Капитоновым М.А. указанного проступка подтверждается имеющимися в материалах дела документами: «данные изъяты».

С учетом нахождения истца в очередном отпуске (л.д. 50-52,56), нахождении на больничном (л.д.53,54), отказа истца от получения уведомления, представления к увольнению, листа беседы, ознакомления с приказом об увольнении, получении трудовой книжки, подписания заявления о назначении пенсии (л.д.82,83,84), судом не усматривает нарушений при проведении процедуры увольнения Капитонова М.А., основания и порядок которой предусмотрены статьями 50, 51, 52 Федерального закона от № 342-ФЗ.

Из представленных в материалы дела доказательств безусловно следует нарушение Капитоновым М.А. нравственных, профессионально-этических норм поведения сотрудника полиции, суд соглашается с позицией представителя ответчика о том, что действия которые совершил Капитонов М.А. свидетельствуют о несовместимости личных и профессиональных качеств Капитонова М.А. с принятыми сотрудником органов внутренних дел обязательств о службе в органах внутренних дел.

Суд находит несостоятельными доводы истца и его представителя о том, что увольнение является незаконным в связи с тем, что вина Капитонова М.А. в совершении «данные изъяты», не была установлена в ходе рассмотрения дела, поскольку основанием для увольнения является факт совершения Капитоновым М.А. проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел и противоречащего требованиям, предъявляемым к сотрудникам полиции, а также умаляющего авторитет органов внутренних дел, т.е. проступка нарушающего нормы морали и нравственности, при этом факт того привлекался ли Капитонов М.А. к административной или уголовной ответственности за совершение данного проступка, предусмотрена ли за данное деяние административная либо уголовная ответственность правового значения для рассмотрения настоящего дела не имеет. «данные изъяты».

Как неоднократно отмечалось Конституционным Судом РФ, служба в органах внутренних дел является особым видом государственной службы, направлена на реализацию публичных интересов, что предопределяет наличие у сотрудников, проходящих службу в этих органах, специального правового статуса, обусловленного выполнением конституционно значимых функций по обеспечению правопорядка и общественной безопасности. Законодатель, определяя правовой статус сотрудников, проходящих службу в органах внутренних дел, вправе устанавливать для этой категории граждан особые требования, в том числе к их личным и деловым качествам, и особые обязанности, обусловленные задачами, принципами организации и функционирования органов внутренних дел, а также специфическим характером деятельности указанных лиц (Определения от 21.03.2013 года № 421-О, от 24.10.2013 года № 1545-О от 21.12.2004 года № 460-О, от 16.04.2009 года № 566-О-О, Постановление от 06.06.1995 года № 7-П). Поступая на службу в органы внутренних дел, гражданин добровольно возлагает на себя обязанность соответствовать указанным требованиям и добросовестно исполнять свои обязанности. Таким образом, возможность увольнения сотрудников органов внутренних дел (в том числе полиции) за совершение проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел, т.е. за несоблюдение добровольно принятых на себя обязательств, предусмотренных законодательством, обусловлена особым правовым статусом указанных лиц. Возможность увольнения со службы сотрудника органов внутренних дел, более не отвечающего указанным требованиям, предопределена необходимостью комплектования правоохранительных органов лицами, имеющими высокие морально-нравственные качества, и, способными надлежащим образом выполнять принятые ими на себя обязательства по защите прав и свобод человека и гражданина, соблюдению положений Конституции Российской Федерации, обеспечению безопасности, законности и правопорядка.

Таким образом, суд приходит к выводу, что увольнение Капитонова М.А. со службы в органах внутренних дел является законным и обоснованным, правовых оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПКРФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Капитонова М.А. к Управлению Министерства Внутренних дел РФ по Ивановской области о защите трудовых прав оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд города Иваново в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья Смирнов Д.Ю.

Мотивированное решение изготовлено 28.07.2015 года