Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-406/2022 ~ М-16/2022 от 10.01.2022

УИД 63RS0042-01-2022-000022-14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    г. Самара                                                                         05 апреля 2022 года

Куйбышевский районный суд г. Самара в составе:

председательствующего Маркеловой М.О.,

с участием прокурора Фомина А.С.,

при секретаре            Высотиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-406/2022 по иску Департамента управления имуществом городского округа Самара к Трыковой ЮП, Трыковой АН об изъятии недвижимого имущества путем выкупа и встречному исковому заявлению Трыковой ЮП, действующей также в интересах несовершеннолетней Трыковой АН к Департаменту управления имуществом городского округа Самара об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение,

    УСТАНОВИЛ:

    Департамент управления имуществом городского округа Самара обратился в суд с иском, в котором просит изъять жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 21,8 кв.м., путем выкупа у Трыковой Ю.П., в том числе стоимости доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, за 1 013 959 рублей, прекратить право собственности Трыковой Ю.П. на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 21,8 кв.м. После выплаты денежной компенсации Трыковой Ю.П. признать право собственности на 16/262 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 21,8 кв.м за муниципальным образованием городской округ Самара и снять с регистрационного учета Трыкову Ю.П., Трыкову А.Н. по адресу: <адрес>. В обоснование заявленных исковых требований указано, что распоряжением первого заместителя главы городского округа Самара № 2178 от 22.06.2015, многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением главы городского округа Самара от 17.03.2021 № 146 принято решение изъять для муниципальных нужд земельный участок, находящийся по адресу: <адрес> расположенные в многоквартирном доме по данному адресу жилые помещения у правообладателей, в том числе, жилое помещение общей площадью 351 кв.м, имеющую кадастровый номер 63:01:0408004:1235. Ответчик Трыкова Ю.П. является собственником 16/262 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Согласно отчету об оценке № 592-340 от 25.01.2021, выполненному ООО «Финэкс», рыночная стоимость жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> составляет 1 013 959 рублей. Уведомлением от 24.08.2021 № 15-07-25/36510, ответчику Трыковой Ю.П. направлен проект соглашения для ознакомления. Однако ответчик до настоящего времени своего соглашения на заключение соглашения не выразила.

    В ходе рассмотрения дела, в судебном заседании от ответчика Трыковой Ю.П. поступило встречное исковое заявление, в котором она просит обязать Департамент управления имуществом городского округа Самара предоставить ей другое благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, общей площадью не менее 28,8 кв.м.

    В судебное заседание истец по первоначальному иску и ответчик по встречному иску – Департамент управления имуществом городского округа Самара не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Сообщив, что площадь изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> составляет 21,8 кв.м, исходя из расчета 351 кв.м : 261,6 кв.м х 16,2 кв.м = 21,8 кв.м, где 351 кв.м – общая площадь, 261,6 общая площадь жилых помещений, 16,2 площадь жилого помещения.

         В судебном заседании ответчик по первоначальному иску и истец по встречному иску – Трыкова Ю.П., действующая также в интересах несовершеннолетней Трыковой А.Н., относительно удовлетворения исковых требований Департамента управления имуществом городского округа Самара возражала. Встречные исковые требования уточнила, в части площади предоставляемого жилого помещения – 21,8 кв.м. Просила встречный иск удовлетворить.

    В судебное заседание представители третьих лиц – Администрации городского округа Самара, Управления МВД России по г. Самаре не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении судебного заседания не просили.

    Выслушав ответчика, заключение прокурора, полагавшего необходимым в удовлетворении иска Департамента управления имуществом городского округа Самара отказать и удовлетворить встречные исковые требования Трыковой Ю.П., действующей также в интересах несовершеннолетней Трыковой А.Н., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

    Распоряжением заместителя главы Администрации городского округа № 264 от 16.12.2014, многоквартирному жилому дому литера Т по адресу: <адрес> присвоен адрес: <адрес> (л.д. 21-23 т. 1).

    Распоряжением первого заместителя главы городского округа Самара № 2178 от 22.06.2015, многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 5-6 т. 1).

    Постановлением правительства Самарской области от 29.03.2019 № 179 «Об утверждении государственной программы Самарской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года» до 2025 года» многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> включен в программу по переселению граждан из аварийного жилья.

    Постановлением главы городского округа Самара от 17.03.2021 № 146 принято решение изъять для муниципальных нужд земельный участок, находящийся по адресу: <адрес> расположенные в многоквартирном доме по данному адресу жилые помещения правообладателей, в том числе жилое помещение общей площадью 351 кв.м, кадастровый номер 63:01:0408004:1235 (л.д. 12-14 т. 1).

    Установлено, что собственником 16/262 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, квартиру, площадью 351 кв.м, по адресу: <адрес>, является Трыкова Ю.П., что подтверждается выпиской из ЕГРН № КУВИ-002/2021-152797414 от 19.11.2021 (л.д. 30-31 т. 1).

    Согласно отчету об оценке № 592-340 от 25.01.2021 об определении рыночной стоимости жилого помещения площадью 21,8 кв.м, находящегося в многоквартирном доме, признанным аварийным и подлежащим сносу, расположенным по адресу: <адрес>, рыночная стоимость объекта оценки составила 1 013 959 рублей (л.д. 63 оборотная сторона т. 1).

    В адрес Трыковой Ю.П. Департаментом управления имуществом городского округа Самара направлен проект соглашения о возмещении за изымаемое жилое помещение для муниципальных нужд (л.д. 33-34, 35, 36 т. 1).

    Однако своего согласия на заключение соглашения Трыкова Ю.П. не выразила.

    В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

    Федеральный закон от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (статья 1).

    В пункте 3 статьи 2 этого же Закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

    По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса РФ.

    Так, в соответствии с частью 1 статьи 32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

    Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2 статьи 32 ЖК РФ).

    Частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ установлено, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием для предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

    Исходя из вышеуказанных норм права, в случае, когда собственники жилых помещений в аварийном доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

    Частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

    Таким образом, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, может быть произведено путем предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену только по соглашению с собственником.

    В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2019) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 24.04.2019) разъяснено, что если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого, равнозначного, жилого помещения либо его выкуп.

    При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

    Суд считает, что включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями ч. 8 ст. 32 ЖК РФ.

    Таким образом, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п.3 ст.2, ст.16 ФЗ от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

    Поскольку жилой дом, в котором расположено принадлежащее Трыковой Ю.П. жилое помещение, признан аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то ответчик имеет право выбора способа реализации своих жилищных прав.

    Во встречных требованиях, ответчик просит о предоставлении ей жилого помещения.

    Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований Департамента управления имуществом городского округа Самара о выкупе у Трыковой Ю.П. спорного жилого помещения не имеется, в связи с чем, на Департамент управления имуществом городского округа Самара необходимо возложить обязанность предоставить истцу по встречному иску благоустроенное жилое помещение, взамен изымаемого для муниципальных нужд.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента управления имуществом г.о. Самара оставить без удовлетворения.

Встречное исковое заявление Трыковой ЮП, действующей также в интересах несовершеннолетней Трыковой АН удовлетворить.

Обязать Департамент управления имуществом г.о. Самара предоставить в собственность Трыковой ЮП равнозначное благоустроенное жилое помещение, площадью не менее 21,8 кв.м, в границах городского округа Самара, взамен жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, подлежащего сносу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы через Куйбышевский районный суд г. Самара.

Мотивированное решение изготовлено 12.04.2022.

Судья                                                                                     М.О. Маркелова