Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6031/2013 ~ М-5403/2013 от 11.07.2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Нуждиной Н.Г.

при секретаре Швабе П.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и <адрес>х г.о. Самара о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,

установил:

Истица обратилась в суд с вышеназванным иском к ответчику, указав следующее. ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> отказало ей, ФИО1 – учителю МБОУ гимназии № г.о. Самара в назначении досрочной пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью. При этом, ответчиком ей было зачтены периоды работы, составившие 23 года 11 месяцев 08 дней, и не зачтены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в период работы в должности учителя русского языка и литературы в МОУ средней общеобразовательной школе №, в МОУ гимназии № <адрес>.

Также не зачтен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 03 месяца 00 дней) – работа заместителем директора по учебно-воспитательной работе в МОУ среднего (полного) общего образования школе № <адрес> на 0,75 ставки и учителем на условиях внутреннего совместительства согласно тарификации на 0,88 ставки в этой же школе. Указанный период не принят в зачет по причине, что не отработана норма часов по должности заместителя директора, а преподавательская работа осуществлялась без зачисления на штатную должность учителя.

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 09 месяцев 00 дней) – работа в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в МОУ среднего (полного) общего образования в школе № <адрес> на 0,75 ставки и учителем на полную ставку на условиях внутреннего совместительства согласно тарификации в этой же школе, не зачтен по причине, что не отработана норма часов по должности заместителя директора, а преподавательская работа осуществлялась без зачисления на штатную должность учителя.

    Просила суд обязать ГУ –Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном и <адрес>х <адрес> включить ФИО1 в специальный педагогический стаж вышеназванные периоды работы, которые в общем составляют 01 го<адрес> месяц 13 дней, и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с даты обращения в Управление Пенсионного Фонда – с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании пр. истицы ФИО3, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала в полном объеме, дала пояснения, аналогичные исковому заявлению.

    Представитель ответчика ГУ –Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и <адрес>х <адрес> – ФИО4 (на основании доверенности) в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении ГУ –Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

    Выслушав доводы сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

    В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

    В силу ст. 2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

    Согласно п.п.19 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

    Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением для досрочного назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ».

     Решением ГУ-УПФ РФ в <адрес> 15/76 от ДД.ММ.ГГГГ, в специальный педагогический стаж ФИО1 не засчитан ряд периодов, в том числе периоды, оспариваемые истицей, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды нахождения на курсах повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – поскольку работа протекала без зачисления на штатную должность учителя, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также не выполнялась норма рабочего времени.

Указанным решением ГУ-УПФ РФ в <адрес> ФИО1 отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ» из-за отсутствия требуемого специального педагогического стажа.

Анализируя собранные по делу доказательства, суд считает отказ Управления Пенсионного Фонда неправомерным по следующим основаниям.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поскольку в указанные периоды трудовые отношения истицы с образовательным учреждением не прерывались, за ней сохранялись место работы, средний заработок, что подтверждается приказами, работодатель перечислял обязательные страховые взносы в ПФ, суд приходит к выводу, что периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должны быть включены в специальный педагогический стаж истицы в календарном исчислении.

Согласно Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» засчитывается работа в образовательных учреждениях: школы всех наименования; лицей, гимназии, центр образования, кадетская школа…, и в должности: заместитель директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, учитель …

    Материалами дела достоверно установлено, что истица в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе МОУ школе среднего (полного) общего образования № <адрес> – 0,75 ставки и 0,88 ставки учителя (16 часов), а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0,75 ставки – зам. директора по УВР и 1,0 ставки учителя. Из представленных табелей усматривается, что расчет заработной платы в оспариваемый период истице начислялась отдельно как заместителю директора по УВР, так и учителю, на условиях внутреннего совместительства, согласно тарифкации.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых Пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Суммарно, норма рабочего времени (педагогической и учебной нагрузки) у истицы составляла 1,63 ставки (период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) и 1,75 (ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ)

Доводы ответчика о том, что работа истицы учителем производилась без зачисления на штатную должность, не могут быть приняты во внимание, как основание для отказа в зачете ей выработанной нормы рабочего времени и включении указанных периодов в специальный педагогический стаж. Как усматривается из разъяснений Управления образования администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, преподавательская работа учителя определяется тарификацией, составляемой ежегодно в сентябре, на основании количества учебных классов, т.е. свидетельством учительской нагрузки служат составляемые ежегодно тарификационные списки.

Как установлено выше, согласно тарификационным спискам, ФИО1 норма рабочего времени вырабатывалась. Вышеназванными Правилами не предусмотрено обязательное зачисление учителя на штатную должность, обязательным условием является лишь выполнение нормы рабочего времени.

Необходимая норма рабочего времени у ФИО1 в должности зам. директора по УВР и учителя на условиях внутреннего совместительства согласно тарификации, достоверно установлена в ходе рассмотрения дела.

    При таких обстоятельствах спорные периоды, не включенные в стаж истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ всего составляют 01 года 01 месяц 13 дней, и также должны быть включены в специальный педагогический стаж истицы. Педагогический стаж, который ответчиком бесспорно был засчитан истице составляет 23 года 11 месяцев 08 дней, т.е. всего 25 лет 21 день.

    Рассматривая требование ФИО1 о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости с момента возникновения на это права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, при проведении подсчетов, с учетом всех вышеуказанных периодов, суд приходит к выводу, что данное требование обоснованно и подлежит удовлетворению. Специальный стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии досрочно, на момент обращения составлял 25 лет 00 месяцев 21 дней.

    При таких обстоятельствах, суд полагает заявленные требования ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и <адрес>х г.о. Самара подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194- 199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и <адрес>х г.о. Самара о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на досрочную трудовую пенсию по старости, на основании п.п. 19 п. 1 и п. 2 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ, с изм. от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Кировском и <адрес>х г.о. Самара, включить ФИО1 в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды нахождения на курсах повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе Муниципального общеобразовательного учреждения школе среднего (полного) общего образования № <адрес>.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Кировском и <адрес>х г.о. Самара назначить ФИО1 трудовую пенсию по старости досрочно с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г.о. Самара в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий:                         Н.<адрес>