Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-323/2012 ~ Материалы дела от 24.09.2012

Дело № 2-323 /2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Староюрьево 02 октября 2012 года.

Староюрьевский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующей судьи – Марковой Л.А.

c участием зам. прокурора Староюрьевского района Тамбовской области – Пивкиной Ж.В.

при секретаре – Каплиной И.П.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокуратуры Староюрьевского района к администрации Большедороженского сельсовета,

у с т а н о в и л :

Прокуратура Староюрьевского района Тамбовской области обратилась в Староюрьевский районный суд с заявлением указав, что прокуратурой Староюрьевского района по результатам проверки исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения со стороны администрации сельсовета были выявлены нарушения требований указанного законодательства.

Как установлено прокуратурой Староюрьевского района в ходе проверки, на территории Большедороженского сельсовета Староюрьевского района около образовательных учреждений филиала МБОУ «Староюрьевская СОШ» отсутствует предупредительный дорожный знак, что влияет на состояние безопасности дорожного движения и создает угрозу безопасности жизни и здоровья граждан.

При этом, на основании ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (с изменениями от 01.12.2007 г.), органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" (с последующими изменениями и дополнениями), к вопросам местного значения поселения отнесено содержание автомобильных дорог общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорогобщего пользования, транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения.

Согласно п. 6 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ", под дорожной деятельностью также понимается деятельность по содержанию автомобильных дорог.

Пунктом 6 ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ, к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности отнесено осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

В соответствии с п. 1 раздела 1 Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них (утв. приказом Минтранса РФ от 12.11.2007 г. N160), классификация работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них распространяется на автомобильные дороги общего пользования, расположенные на территории Российской Федерации. Как следует из п. 16 Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них, в состав мероприятий по содержанию входят работы в том числе по установке недостающих дорожных знаков

Пунктом 4.1.1. Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" (принятого постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 г. N 221 и введенного в действие с 01.07.1994 года), предусмотрено, что автомобильные дороги, а также улицы и дороги населенных пунктов должны быть оборудованы дорожными знаками, изготовленными и размещенными в соответствии с утвержденной в установленном порядке дислокацией.

В соответствии с п. 1.23 постановление Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 г. N 1090 "О правилах дорожного движения" на участке дороги вблизи детского учреждения (школы, оздоровительного лагеря и тому подобного), на проезжей части которого возможно появление детей должен быть установлен предупредительный дорожный знак «ДЕТИ».

Однако, администрацией Большедороженского сельсовета, в нарушение приведенных требований федерального законодательства, до настоящего времени, не установлены предупредительные знаки около образовательных учреждений. Данные фактические обстоятельства являются следствием ненадлежащего исполнения администрацией сельсовета требований федерального законодательства.

Бездействие администрации Большедороженского сельсовета Староюрьевского района нарушает законные права неопределенного круга лиц на безопасные условия движения на улицах и дорогах и создает угрозу безопасности жизни и здоровья граждан, что недопустимо.

Просят суд признать незаконным бездействие администрации Большедороженского сельсовета Староюрьевского района Тамбовской области, выразившееся в непринятии мер по установке предупредительных знаков около образовательного учреждения, филиала МБОУ «Староюрьевская СОШ» в с.Большая Дорога на ул.Центральная, д.53

Обязать администрацию Большедороженского сельсовета Староюрьевского района Тамбовской области в двухмесячный срок установить предупредительный знак «ДЕТИ» около филиала МБОУ «Староюрьевская СОШ» в с.Большая Дорога на ул. Центральная, д.53.

В судебном заседании зам. прокурора Староюрьевского района Пивкина Ж.В. исковые требования поддержала по обстоятельствам, указанным в заявлении, просит признать незаконным бездействие администрации Большедороженского сельсовета Староюрьевского района Тамбовской и обязать администрацию сельсовета в двухмесячный срок установить предупредительный знак «ДЕТИ» около филиала МБОУ «Староюрьевская СОШ» в с. Большая Дорога на ул. Центральная, д.53.

Представитель отделения ГИБДД МО МВД России «Первомайский», Баландин Р.П., не возражает против удовлетворения требований прокуратуры.

Представитель администрации Большедороженского сельсовета, Кожевникова Н.В., требования признала.

Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Судебная зашита прокурором интересов неопределенного круга лиц является одной из форм осуществления надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, исполнения законов, действующих на территории РФ в целях пресечения любых фактов нарушения законности.

В силу ч. 1, 2 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст.173 ч.3 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком и принятии его судом, суд выносит решение об удовлетворении исковых требований.

Суд принимает признание иска ответчиками, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Руководствуясь ст. ст. 39, 173 и 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования прокуратуры Староюрьевского района удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Большедороженского сельсовета Староюрьевского района Тамбовской области, выразившееся в непринятии мер по установке предупредительных знаков около образовательного учреждения, филиала МБОУ «Староюрьевская СОШ» в с. Большая Дорога на ул. Центральная, д.53

Обязать администрацию Большедороженского сельсовета Староюрьевского района Тамбовской области в двухмесячный срок установить предупредительный знак «ДЕТИ» около филиала МБОУ «Староюрьевская СОШ» в с. Большая Дорога на ул. Центральная, д.53

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Староюрьевский районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Судья: Маркова Л.А.