Решение по делу № 2-116/2019 (2-2079/2018;) ~ М-2267/2018 от 15.10.2018

Дело № 2-116/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    27 февраля 2019 года                 г. Феодосия

    Феодосийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего                                           Хибаковой Л.В.

при секретаре                                        Шаталовой А.Д.

с участием представителей истца                          Грудина Я.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сушко Ирины Вильгельмовны к Администрации города Феодосии о сохранении жилого помещения в переустроенном, перепланированном состоянии (третьи лица – Сушко Николай Владимирович, Борисова Мария Николаевна; Войцеховский Дмитрий Валентинович, Войцеховская Ирина Александровна; Войцеховская Дарья Дмитриевна; Астахов Виталий Кимович; Государственный комитете по государственной регистрации и кадастру Республики Крым; ГУП РК «Крым БТИ» в лице филиала в гор. Феодосии)

                     У С Т А Н О В И Л :

    Сушко И.В. обратилась в суд с иском к администрации города Феодосии, о сохранении жилого помещения – квартиры <адрес>, в переустроенном, перепланированном состоянии.

В обоснование заявленных требований указывая на то, что она (истец Сушко И.В.) является нанимателем квартиры расположенной по адресу гор. <адрес> на основании договора социального найма жилого помещения № от 29 декабря 2017 года. Совместно с ней в указанном жилом помещении зарегистрированы и проживают члены её семьи. В 2017 году с целью улучшения жилищных условий в квартире была произведена перепланировка, которая затронула следующие конструкции - в подсобном помещении 2 ( нумерация по старому тех паспорту) размещена кухня с увеличением площади за счет бывшего туалета (помещение №3), который переоборудован в душевую; в кухне установлена кухонная плита, водяной котел на природном газе, мойка и водяной водонагреватель на природном газе; в душевой (помещение №3) установлен душ и умывальник; кухня (помещение №6) стала подсобным помещением. Общая и жилая площадь после перепланировки квартиры не изменилась. Разрешения на данную перепланировку получено не было.

    В соответствии с данными технического паспорта № от 18.04.2018 года в квартире произведена перепланировка, на которую не предъявлено разрешение. Общая площадь квартиры указана как 49,7 кв.м., жилая площадь 20,2 кв.м. и состоит из следующих помещений: 1- прихожая площадью 8,9 кв.м., 2- кухня площадью 7,9 кв.м.. 3- душевая площадью 1,7 кв.м., 4- жилая комната площадью 10,8 кв.м., 5- жилая комната площадью 9,4 кв.м., 6- подсобное площадью 8,1 кв.м.; коридор -7, площадью 2,9 кв.м.

На обращение в Администрацию города Феодосии о согласовании произведенной перепланировки, рекомендовано обратится в суд в соответствии с ч.4 ст.29 ЖК РФ. (л.д.3-5)

    В судебное заседание истец Сушко И.В. при надлежащем извещении не явилась, направила в суд своего представителя

    Представитель истца – Грудин Я.В., действующий на основании доверенности от 30.10.2018 года (л.д.43), в судебном заседании исковые требования своего доверителя поддержал, полагали что представленными доказательствами подтверждено, что произведенная перепланировка соответствует действующим нормам и правилам, и не нарушает права и законные интересы иных лиц.

    Ответчик Администрация города Феодосии о месте и времени проведения судебного заседания извещены, представитель в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. В отношении позиции по делу указал, что сохранение квартиры в перепланированном виде возможно только в том случае, если осуществленная в квартире перепланировка соответствует строительным, техническим, противопожарным, санитарно эпидемиологическим нормам и правилам и не нарушает права и законные интересы граждан, не создает ли угрозу для жизни и здоровья других граждан, что должно быть подтверждено строительно- технической экспертизой.

    Третьи лица (члены семьи истца) Сушко Н.В., Борисова М.Н..Войцеховский Д.В., Войцеховская И.А., Войцеховская Д.Д. при надлежащем извещении участия в судебном заседании не приняли

      Третье лицо Астахов В.К. (владелец квартиры <адрес>) о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился; ранее в судебном заседании возражений по заявленным требованиям не имел, указывал, что произведенная соседями перепланировка не влияет на его права.

    Третьи лица ГУП РК «Крым БТИ» в лице филиала в гор. Феодосии, Госкомрегистр РК о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представители в судебное заседание не явились.

    Заслушав объяснения представителя истца, мнение ответчика и третьего лица, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

    В соответствии со ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

    Согласно ст.1 ч.14 ГрК РФ реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения;

    В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

    Согласно ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 ЖК РФ или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 ЖК РФ. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

    В пункте 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года №170, определено, что переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

По информации, предоставленной по запросу суда филиалом ГУП РК «Крым БТИ» в гор. Феодосия, по состоянию на 31.12.2012 года по материалам инвентарного дела на объект недвижимого имущества- одноэтажный двухквартирный жилой дом с хозяйственными постройками, расположенный по адресу <адрес>, имеется запись о регистрации права собственности:

На квартиру № за Астаховым Виталием Кимовичем 1/1 доли на основании Договора дарения, удостоверенного 28.09.2012 года частным нотариусом г. Феодосии Чурбаковой Г.И. реестр №;

На квартиру № за Феодосийской чулочной фабрикой, 1/1 доли на основании Акта Государственной комиссии о принятии и введении в эксплуатацию построенного домовладения, утвержденного решением Феодосийского горсовета от 22.12.1957 года №. (л.д.42)

По информации, предоставленной филиалом ГУП РК «Крым БТИ» в гор. Феодосия, следует, что по материалам инвентарного дела последняя техническая инвентаризация объекта – квартиры <адрес> проводилась 04.11.2003 года, квартира расположена в одноэтажном жилом доме литер «А» и состояла из: прихожей 1 площадью 8,9 кв.м.; подсобного помещения 2, площадью 6,1 кв.м.; туалета 3 площадью 3,5 кв.м.; жилой комнаты 4, площадью 10,8 кв.м.; жилой комнаты 5 площадью 9,4 кв.м.; кухни 6 площадью 8,1 кв.м.; коридора 7 площадью 2,9 кв.м.; Общая площадь квартиры составляла 49,7 кв.м., в том числе жилая площадь 20,2 кв.м ( л.д. 52-56; 64).

    Судом установлено, что квартира по адресу: гор. <адрес> была предоставлена истцу Сушко И.В. и членам её семьи для проживания Администрацией города Феодосии, 29.12.2017 года между Администрацией города Феодосии и Сушко И.В. заключен договор социального найма (л.д.8-10)

    Согласно сведений о членах семьи нанимателя, указанных в договоре социального найма, и данных лицевого счета в квартире по адресу: гор. <адрес> зарегистрированы и проживают Сушко И.В., Сушко Н.В., Борисова М.Н..Войцеховский Д.В., Войцеховская И.А., Войцеховская Д.Д. (л.д.7)

    Из технического паспорта жилого помещения квартиры № расположенной в <адрес> составленного филиалом ГУП РК «Крым БТИ» в гор. Феодосия по состоянию на 18.04.2018 года, следует, что в квартире произведена перепланировка, на которую не предъявлено разрешение. Общая площадь квартиры указана как 49,7 кв.м., жилая площадь 20,2 кв.м. и состоит из следующих помещений: 1- прихожая площадью 8,9 кв.м., 2- кухня площадью 7,9 кв.м.. 3- душевая площадью 1,7 кв.м., 4- жилая комната площадью 10,8 кв.м., 5- жилая комната площадью 9,4 кв.м., 6- подсобное площадью 8,1 кв.м.; коридор -7, площадью 2,9 кв.м. (л.д. 57-60)

Из технического заключения о состоянии основных строительных конструкций после перепланировки с переустройством в квартире №, расположенной в жилом доме <адрес>, выполненной ИП ФИО12, следует, что выполненная перепланировка с переустройством в квартире № расположенной в жилом доме <адрес> не снизила несущую способность конструкций квартиры и дома в целом. Квартира № в результате перепланировки и переустройства подключена к сети природного газа. Инженерное обеспечение, набор помещений квартиры, соответствует действующим нормам предъявляемым к жилью в РФ. Выполненная перепланировка не снизила несущую способность конструкции квартиры и дома в целом; инженерное обеспечение соответствует действующим нормам, предъявляемым к жилью. Техническое состояние квартиры, позволяет её дальнейшую эксплуатацию с учетом выполненной перепланировки. (л.д. 44-51)

    Возражений, споров, нарушений прав и законных интересов, собственников иных квартир в доме судом не установлено.

    На обращение истца, 31.08..2016 года Администрацией города дан ответ, что Постановлением Администрации города Феодосии Республики Крым от 30.10.2015 года № 789 создана Межведомственная комиссия по обследованию и оценке жилых и нежилых помещений (зданий, строений), расположенных на территории муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым. В рамках работы указанной к Межведомственной комиссии в соответствии с административными регламентами предусмотрено предоставление ряда муниципальных услуг. Однако в Администрации города Феодосии отсутствует административный регламент предоставления муниципальной услуги «Согласование самовольно произведенного переустройства и (или) перепланировки жилого помещения». На основании ч.4 ст. 29 Жилищного Кодекса РФ рекомендовано обратится в суд. (л.д.70-71)

На основании определения суда по делу была назначена и проведена судебная строительно- техническая экспертиза (л.д.90-94).

    Из заключения эксперта № от 06.02.2019 года, по результатам судебной строительно- технической экспертизы, составленного экспертами ООО фирма «Амата», следует, что по проведенная перепланировка с переоборудованием квартиры <адрес> соответствует строительным, техническим, противопожарным, санитарно- эпидемиологическим нормам и правилам, действующим в настоящее время

Проведенная перепланировка с переоборудованием квартиры <адрес> не повлияла на состояние основных несущих конструкций строения в целом, произведенные работы в квартире <адрес> не нарушают расчетную прочность многоквартирного жилого дома и не ухудшает конструктивные и эксплуатационные характеристики многоквартирного жилого дома в целом или его отдельных жилых помещений.

Положение инженерных коммуникаций общего пользования в процессе перепланировки с переустройством в № в <адрес> не изменено.

Проведенная перепланировка с переоборудованием квартиры <адрес>, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, с технической точки зрения нарушений прав и законных интересов граждан в процессе проведения экспертного заключения не выявлено. ( л.д. 99-120)

Проанализировав изложенное, суд приходит к выводу о том, что переустройство спорной квартиры не создает угрозу жизни и здоровья граждан и не нарушает их права и законные интересы, а поэтому исковые требования о сохранении квартиры в переустроенном/перепланированном виде, могут быть удовлетворены.

Как указано в пункте 19 постановления Пленума от 21 января 2016 года N 1 не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, административным ответчиком.

Истец Сушко И.В. являясь нанимателем муниципального имущества, обратилась в суд с требованием о сохранении квартиры в перепланированном состоянии, при рассмотрении дела фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиками не установлено, в связи с чем суд полагает возможным отнести судебные издержки по оплате судебной экспертизы, оплате государственной пошлины за счет истца

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -

                         Р Е Ш И Л :

Исковые требования Сушко Ирины Вильгельмовны удовлетворить

Сохранить квартиру, расположенную по адресу <адрес> переустроенном/перепланированном виде – со следующими техническими характеристиками: общая площадь квартиры 49,7 кв.м., жилая площадь 20,2 кв.м.; состоит из следующих помещений: 1- прихожая площадью 8,9 кв.м., 2- кухня площадью 7,9 кв.м.. 3- душевая площадью 1,7 кв.м., 4- жилая комната площадью 10,8 кв.м., 5- жилая комната площадью 9,4 кв.м., 6- подсобное площадью 8,1 кв.м.; коридор -7, площадью 2,9 кв.м.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Феодосийский городской суд Республики Крым.

    Председательствующий                     Л.В. Хибакова