Решение по делу № 2а-2234/2020 от 13.05.2020

Дело №а-2234/2020

Р Е Ш Е Н И Е СУДА

Именем Российской Федерации

10 августа 2020 года <адрес>

Ногинский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Загузова С.А.,

при секретаре Озерцовой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по <адрес> к Васильевой С. С. о взыскании задолженности по налогам,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция ФНС России по <адрес> обратилась в суд с административным исковым заявлением к Васильевой С.С. о взыскании задолженности по земельному налогу, и просила суд:

-взыскать с административного ответчика Васильевой С.С. в пользу ИФНС России по <адрес> задолженность по платежам в бюджет: транспортный налог в размере <данные изъяты> руб. за ДД.ММ.ГГГГ год, <данные изъяты> руб. за ДД.ММ.ГГГГ год, <данные изъяты> руб. за ДД.ММ.ГГГГ год, пени в размере <данные изъяты> руб. за ДД.ММ.ГГГГ год, период ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> руб. за ДД.ММ.ГГГГ, период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; налога на имущество в размере <данные изъяты> руб. за ДД.ММ.ГГГГ год, <данные изъяты> руб. за <данные изъяты> год, <данные изъяты>. за ДД.ММ.ГГГГ год, <данные изъяты> руб. за ДД.ММ.ГГГГ год, пени в размере <данные изъяты> руб. за ДД.ММ.ГГГГ год, период ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.

Административным истцом также заявлено ходатайство о восстановлении срока на подачу административного искового заявления № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности по уплате налога и пени, которое мотивировано тем, что определение мирового судьи об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ получено лишь ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем инспекция по объективным причинам была лишена возможности обратиться в суд в течении установленного ст. 48 НК РФ срока. Кроме того, инспекции требовалось время на подготовку и направление посредством услуг почтовой связи административного иска ответчику.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что по сведениям имеющимся в базе данных ИФНС России по <адрес> Васильева С.С. является плательщиком транспортного налога, налога на имущество. Инспекцией ФНС России по <адрес> установлено, что Налогоплательщик, в установленные законодательством сроки не исполнил обязанность по уплате налога на имущество, предусмотренную ст. 409 НК РФ, в установленные законодательством сроки не исполнил обязанность по уплате транспортного налога, предусмотренного ст. 363 НК РФ. В связи с не исполнением обязанности по уплате налогов в установленные сроки, Налоговым органом вынесено требование от ДД.ММ.ГГГГ №, требование от ДД.ММ.ГГГГ №, требование от ДД.ММ.ГГГГ № и направленно в адрес налогоплательщика почтовым отправлением, в котором задолженность по указанным налогам предложено уплатить в добровольном порядке. Сумма задолженности в срок, установленный в требовании, административным ответчиком уплачена не была. В результате задолженность по налогам составила: транспортный налог <данные изъяты> руб., пени в размере <данные изъяты> руб.; налог на имущество в размере <данные изъяты> руб., пени в размере <данные изъяты> руб. В связи с неисполнением административным ответчиком своих налоговых обязательств. ИФНС России по <адрес> МО в адрес мирового судьи судебного участка № было направленно заявление о вынесении судебного приказа в отношении должника о взыскании задолженности по налогам. ДД.ММ.ГГГГ на основании п.3 ст. 123.4 КАС РФ мировым судьей 147 судебного участка вынесено определение об отказе в принятии заявления на выдачу судебного приказа.

Представитель административного истца ИФНС России по <адрес> в судебное заседание не явился, о явке извещен.

Административный ответчик Васильева С.С. в суд не явилась, о явке извещена.в суд извещалась надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие участвующих в деле лиц.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

В соответствии с п.2 ст. 48 НК РФ заявлениеможет быть подано в течение 6 месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налога, сборов, пеней, подлежащей взысканию в физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней не превысила 3000руб., налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Объектом налогообложения по налогу на имущество, в соответствии со ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» признаются расположенное в пределах муниципального образования жилой дом, жилое помещение (квартира, комната), гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здание, строение, сооружение, помещение.

В соответствии со статьей 406 НК РФ Налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя).

В соответствии со ст. 358 НК РФ объектом налогообложения по транспортному налогу признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины, и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что за административным ответчиком Васильевой С.С. зарегистрировано имущество, признаваемое объектом налогообложения.

Согласно п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В силу ст. 52 НК РФ налоговое уведомление направляется не позднее 30 дней до наступления срока платежа.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В силу статьи 69 Налогового кодекса РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога, такое требование направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В адрес налогоплательщика административным истцом было направлено почтой налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11), налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>).

По сведениям налогового органа, в добровольном порядке сумма налога согласно уведомлениям в установленный срок не уплачена налогоплательщиком в полном объеме.

Согласно п.1 ст. 70 НК РФ требование должно быть направлено налогоплательщику не позднее 3 месяцев со дня выявления недоимки. Со дня, следующего за днем уплаты налога, начисляется пеня в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ от неуплаченной суммы налога за каждый день просрочки.

В силу п. 6ст. 69 НК РФ требование об уплате налогасчитается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно п. 4 ст. 69 НК РФтребование об уплате налога должно быть исполнено в течение 8 дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный срок не установлен в самом требовании.

Административным истцом в адрес административного ответчика направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № об оплате налогов в размере <данные изъяты> руб., а также пени в размере <данные изъяты> руб., в котором Васильевой С.С. предложено уплатить задолженность в добровольном порядке в срок до ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>). Также направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налогов в размере <данные изъяты> руб., пени в размере <данные изъяты> руб. и разъяснено о необходимости оплаты до ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>). Требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате транспортного налога в размере <данные изъяты> руб., и пени в размере <данные изъяты> руб., срок оплаты до ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>).

В результате неисполнения административным ответчиком обязанности по оплате налогов, по сведениям налогового органа, размер задолженности составил: транспортный налог – <данные изъяты> руб., налог на имущество – <данные изъяты> руб., всего <данные изъяты> руб.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявлениеможет быть подано в течение 6 месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Если срок был пропущен по уважительной причине, то он может быть восстановлен судом.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В связи с неисполнением административным ответчиком своих налоговых обязательств, ИФНС России по <адрес> в адрес мирового судьи судебного участка 147 Ногинского судебного района было направлено заявление о вынесении судебного приказа в отношении должника о взыскании налогов и пени.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей было вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа <данные изъяты>

Из установленных выше судом обстоятельств, налогоплательщику по требованию от ДД.ММ.ГГГГ № предлагалось в срок до ДД.ММ.ГГГГ погасить образовавшуюся задолженность по транспортному налогу и налогу на имущество (<данные изъяты>

С учетом приведенных выше положений налогового законодательства, в суд с заявлением о принудительном взыскании образовавшейся за Васильевой С.С. задолженности налоговый орган должен был обратиться в срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного искового заявления.

В соответствии с положениями КАС РФ, отсутствие причин к восстановлению срока может являться самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Учитывая, что ИФНС России по <адрес> не предоставила каких-либо достаточных доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока на принудительное взыскание налога и пеней, которые объективно препятствовали своевременному обращению в суд с иском в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов, суд приходит к выводу, что требования ИФНС России по <адрес> к Васильевой С. С. о взыскании задолженности по налогам не подлежат удовлетворению.

На основании анализа правовых норм, содержащихся в статьях 46 и 75 НК РФ, уплату пеней следует рассматривать как дополнительную обязанность налогоплательщика, помимо обязанности по уплате налога, исполняемую одновременно с обязанностью по уплате налога либо после исполнения последней.

Следовательно, исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога.

Таким образом, поскольку суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований о взыскании с Васильевой С.С. транспортного налога в размере <данные изъяты> руб. за ДД.ММ.ГГГГ год, <данные изъяты> руб. за ДД.ММ.ГГГГ год, <данные изъяты> руб. за ДД.ММ.ГГГГ год, пени в размере <данные изъяты> руб. за ДД.ММ.ГГГГ год, период ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> руб. за ДД.ММ.ГГГГ год, период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; налога на имущество в размере <данные изъяты> руб. за ДД.ММ.ГГГГ год, <данные изъяты> руб. за ДД.ММ.ГГГГ год, <данные изъяты> руб. за ДД.ММ.ГГГГ год, <данные изъяты> руб. за ДД.ММ.ГГГГ год, пени в размере <данные изъяты> руб. за ДД.ММ.ГГГГ год, период ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, также удовлетворению не подлежат.

Исходя из положений ч. 5 ст. 138 КАС РФ, в случае установления факта пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

В силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, 289-290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Инспекции Федеральной налоговой службы России по <адрес> к Васильевой С. С. о взыскании задолженности по налогам, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья