Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-211/2019 ~ М-236/2019 от 05.09.2019

Дело № 2-211/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    с. Усть-Большерецк Камчатский край                 1 октября 2019 года

Усть-Большерецкий районный суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Архиповича А.А.

при секретаре Никитиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Камчатском крае о признании изъятого имущества бесхозяйным и обращении его в собственность Российской Федерации

У С Т А Н О В И Л:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Камчатском крае (ТУ Росимущество в Камчатском крае) обратилось в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, в ходе проведения рыбоохранных мероприятий по водоемах Соболевского района Камчатского края, должностными лицами Северо-Восточного территориального управления Федерального агентства по рыболовству отдела рыбоохраны (СВТУ ФАР) было обнаружено и изъято следующее имущество в отсутствие владельца:

- 08.12.17 – сеть ставная, длина около 10 м., высота стенки около 4 м., ячея 65х65;

- 26.07.17 – сеть ставная, длина около 6 м., высота стенки около 3,5 м., ячея 90х90; сеть ставная, длина около 12 м., высота стенки около 2,5 м., ячея 65х65 мм; сеть ставная, длина около 9 м., высота стенки около 2 м., ячея 65х65 мм; сеть ставная, длина около 5 м., высота стенки около 2 м., ячея 65х65; сеть ставная, длина около 5 м., высота стенки около 2 м., ячея 90х90 мм.;

- 21.04.16 – сеть ставная, длина около 17 м., высота стенки около 2 м., ячея 30х30 мм;

- 15.05.18 – сеть ставная, длина около 5 м., высота стенки около 2 м., ячея 55х55 мм;

- 08.12.17 – сеть ставная, длина около 23 м., высота стенки 4 м., ячея 65х65;

- 08.12.17 – сеть ставная, длина около 9 м., высота стенки около 4 м., ячея 65х65 мм;

- 08.12.17 – сеть ставная, длина около 7 м., высота стенки около 4 м., ячея 65х65 мм;

- 08.12.17 – сеть ставная, длина около 10 м., высота стенки около 4 м., ячея 60х60 мм; сеть ставная, длина около 14 м., высота стенки около 5 м., ячея 70х70; сеть ставная, длина около 13 м., высота стенки около 5 м., ячея 65х65; сеть ставная, длина около 20 м., высота стенки около 4 м., ячея 50х50; сеть ставная, длина около 10 м., высота стенки около 5 м., ячея 55х55 мм; сеть ставная, длина около 11 м., высота стенки около 3 м., ячея 70х70 мм;

- 04.07.18 – сеть ставная, длина около 10 м., высота стенки около 3 м., ячея 90х90 мм;

- 30.05.18 – сеть ставная, длина около 10 м., высота стенки около 3,5 м., ячея 100х100.

В ходе проведения проверки лица, которым принадлежит данное имущество, установлены не были.

В связи с обнаружением указанного имущества по факту нарушения ст. 35 ФЗ от 24.04.95 № 52-ФЗ «О животном мире», ст. ст. 67.4, 72 действующих «Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна» № 671 от 06.07.11 возбуждены дела об административных правонарушениях № № 0709/17-17; 0328/17-17; 0091/17-16; 0107/17-18; 0710/17-17; 0711/17-17; 0712/17-17; 0309/17-18; 0310/17-18; 0162/17-18 в отношении неустановленных лиц по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.

Обнаруженные орудия были изъяты и переданы на хранение на склад отдела рыбоохраны СВТУ ФАР, расположенному по адресу: Камчатский край, Соболевский район, с. Соболево, ул. Набережная, д. 1.

В ходе проведения административного расследования лица, которым принадлежит вышеуказанное изъятое орудие лова, установлены не были.

Производство по вышеуказанным делам об административном правонарушении были прекращены на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Поскольку, изъятые в рамках вышеуказанных дел об административном правонарушении орудия лова являются брошенными, оставленными с целью отказа от права собственности на них, Управление просило признать изъятое в рамках дел об административных правонарушениях № № 0709/17-17; 0328/17-17; 0091/17-16; 0107/17-18; 0710/17-17; 0711/17-17; 0712/17-17; 0309/17-18; 0310/17-18; 0162/17-18 имущество, а именно: сеть ставная, длина около 10 м., высота стенки около 4 м., ячея 65х65; сеть ставная, длина около 6 м., высота стенки около 3,5 м., ячея 90х90; сеть ставная, длина около 12 м., высота стенки около 2,5 м., ячея 65х65 мм; сеть ставная, длина около 9 м., высота стенки около 2 м., ячея 65х65 мм; сеть ставная, длина около 5 м., высота стенки около 2 м., ячея 65х65; сеть ставная, длина около 5 м., высота стенки около 2 м., ячея 90х90 мм.; сеть ставная, длина около 17 м., высота стенки около 2 м., ячея 30х30 мм; сеть ставная, длина около 5 м., высота стенки около 2 м., ячея 55х55 мм; сеть ставная, длина около 23 м., высота стенки 4 м., ячея 65х65; сеть ставная, длина около 9 м., высота стенки около 4 м., ячея 65х65 мм; сеть ставная, длина около 7 м., высота стенки около 4 м., ячея 65х65 мм; сеть ставная, длина около 10 м., высота стенки около 4 м., ячея 60х60 мм; сеть ставная, длина около 14 м., высота стенки около 5 м., ячея 70х70; сеть ставная, длина около 13 м., высота стенки около 5 м., ячея 65х65; сеть ставная, длина около 20 м., высота стенки около 4 м., ячея 50х50; сеть ставная, длина около 10 м., высота стенки около 5 м., ячея 55х55 мм; сеть ставная, длина около 11 м., высота стенки около 3 м., ячея 70х70 мм; сеть ставная, длина около 10 м., высота стенки около 3 м., ячея 90х90 мм; сеть ставная, длина около 10 м., высота стенки около 3,5 м., ячея 100х100, бесхозяйным и обратить его в собственность Российской Федерации. Передать изъятое, в рамках дел об административных правонарушениях № № 0709/17-17; 0328/17-17; 0091/17-16; 0107/17-18; 0710/17-17; 0711/17-17; 0712/17-17; 0309/17-18; 0310/17-18; 0162/17-18, имущество для последующего уничтожения (утилизации) в СВТУ ФАР.

Заявитель - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Камчатском крае при надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела, представителя в суд не направило.

Заинтересованное лицо – СВТУ ФАР при надлежащем извещении о времени и месте судебного заседания, в суд представителя не направило, сведений об уважительности неявки суду не представило.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 290 ГПК РФ заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается в суд лицом, вступившим во владение ею, по месту жительства или месту нахождения заявителя. Заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения этой вещи.

На основании ч. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен.

Согласно ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.

Лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность.

Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

В соответствии с ч. 1 ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

В судебном заседании установлено, что в ходе выполнения контрольно-надзорных мероприятий на водоёмах Соболевского района Камчатского края должностными лицами СВТУ ФАР были обнаружены и изъяты в отсутствие владельца:

- 08.10.17 сеть кустарного изготовления длиной 10 м, высотой сетного полотна 4 м., ячея 65х65;

- 12.07.17 сеть ставная капроновая, длина 6 м., высота стенки 3,5 м., ячея 90х90; сеть ставная капроновая, длина 12 м., высота стенки 2,5 м., ячея 65х65 мм; сеть ставная жилковая, длина 9 м., высота стенки 2 м., ячея 65х65 мм; сеть ставная жилковая, длина 5 м., высота стенки 2 м., ячея 65х65; сеть ставная капроновая, длина 7 м., высота стенки 2 м., ячея 90х90 мм.;

- 21.04.16 – сеть ставная, длина 17 м., высота стенки 2 м., ячея 30х30 мм;

- 26.03.18 - сеть ставная, длина 5 м., высота стенки 2 м., ячея 55х55 мм;

- 05.10.17 - сеть ставная кустарного изготовления, длина 23 м., высота стенки 4 м., ячея 65х65;

- 19.10.17 – сеть ставная кустарного изготовления, длина 9 м., высота стенки 4 м., ячея 65х65 мм;

- 25.09.17 - сеть ставная кустарного изготовления, длина 7 м., высота стенки 4 м., ячея 65х65 мм;

- 02.07.18 - сеть ставная капроновая, длина 10 м., высота стенки 4 м., ячея 60х60 мм; сеть ставная капроновая, длина 14 м., высота стенки 5 м., ячея 70х70; сеть ставная капроновая, длина 13 м., высота стенки 5 м., ячея 65х65; сеть ставная капроновая, длина 20 м., высота стенки 4 м., ячея 50х50; сеть ставная капроновая, длина 0 м., высота стенки 5 м., ячея 55х55 мм; сеть ставная капроновая, длина 11 м., высота стенки 3 м., ячея 70х70 мм;

- 04.07.18 – сеть ставная капроновая, длина 10 м., высота стенки 3 м., ячея 90х90 мм;

- 30.05.18 - сеть ставная, длина 10 м., высота стенки около 3,5 м., ячея 100х100.

Лица, осуществляющие постановку данных орудий лова, а также их собственники на месте не обнаружены.

Обнаруженные орудия лова были изъяты и переданы на ответственное хранение в отдел контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Мильковскому, Быстринскому и Соболевскому районам СВТУ ФАР.

Для выяснения обстоятельств, выявленных административных правонарушений, сотрудниками вышеуказанного отдела возбуждены дела об административных правонарушениях: 08.10.17 № 709/17-17 (сеть кустарного изготовления длиной 10 м, высотой сетного полотна 4 м., ячея 65х65); 12.07.17 № 328/17-17 (сеть ставная капроновая, длина 6 м., высота стенки 3,5 м., ячея 90х90; сеть ставная капроновая, длина 12 м., высота стенки 2,5 м., ячея 65х65 мм; сеть ставная жилковая, длина 9 м., высота стенки 2 м., ячея 65х65 мм; сеть ставная жилковая, длина 5 м., высота стенки 2 м., ячея 65х65; сеть ставная капроновая, длина 7 м., высота стенки 2 м., ячея 90х90 мм.; 21.07.16 № 91/17-16 (сеть ставная, длина 17 м., высота стенки 2 м., ячея 30х30 мм); 26.03.18 № 0107/17-18 (сеть ставная, длина 5 м., высота стенки 2 м., ячея 55х55 мм); 05.10.17 № 710/17-17 (сеть ставная кустарного изготовления, длина 23 м., высота стенки 4 м., ячея 65х65); 19.10.17 № 711/17-17 (сеть ставная кустарного изготовления, длина 9 м., высота стенки 4 м., ячея 65х65 мм); 25.09.2017 № 712/17 (сеть ставная кустарного изготовления, длина 7 м., высота стенки 4 м., ячея 65х65 мм); 02.07.18 № 0309/17-18 (сеть ставная капроновая, длина 10 м., высота стенки 4 м., ячея 60х60 мм; сеть ставная капроновая, длина 14 м., высота стенки 5 м., ячея 70х70; сеть ставная капроновая, длина 13 м., высота стенки 5 м., ячея 65х65; сеть ставная капроновая, длина 20 м., высота стенки 4 м., ячея 50х50; сеть ставная капроновая, длина 0 м., высота стенки 5 м., ячея 55х55 мм; сеть ставная капроновая, длина 11 м., высота стенки 3 м., ячея 70х70 мм); 04.07.2018 № 0310/17-18 (сеть ставная капроновая, длина 10 м., высота стенки 3 м., ячея 90х90 мм); 30.05.18 № 0162/17-18.

Постановлениями от 08.12.17, от 26.07.17, от 20.05.16, от 15.05.18, от 08.12.17, от 08.12.17, от 08.12.17, от 03.08.18, от 06.08.18 вышеуказанные дела об административных правонарушениях прекращены, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Данные обстоятельства подтверждены материалами дел об административных правонарушениях № № 0709/17-17; 0328/17-17; 0091/17-16; 0107/17-18; 0710/17-17; 0711/17-17; 0712/17-17; 0309/17-18; 0310/17-18; 0162/17-18.

Доказательств обратного, суду не представлено.

Согласно п. 5.3 Положения о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Камчатском крае, утвержденного приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 05.03.09 № 63 ТУ Росимущества в Камчатском крае обладает полномочиями по обращению в суды с исками о признании движимого имущества бесхозяйным (т. 1 л.д. 10-22).

Как следует из п. 2 Постановления Правительства РФ от 29.05.03 № 311 «О порядке учета, оценки и распоряжения имуществом, обращенным в собственность государства», имущество, обращенное в собственность государства, подлежит в установленном порядке передаче Российскому Фонду федерального имущества (его филиалам) для учета, оценки и реализации, переработки (утилизации), уничтожения, за исключением имущества, изъятого из оборота, которое передается уполномоченным федеральным органам исполнительной власти или организациям в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно «Методическим рекомендациям о производстве в органах рыбоохраны дел об административных правонарушениях в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов», утвержденным Государственным комитетом РФ по рыболовству 13.06.02 № 12-02-02/474, при обнаружении или изъятии у нарушителя запрещенных орудий лова кустарного изготовления и при невозможности их доставки на склад инспекции рыбоохраны, они могут уничтожаться на месте обнаружения (кроме случаев, предусмотренных п. 3.5.3) с составлением подробной описи (описания) орудий лова и приобщением к материалам дела фрагмента (части) в качестве вещественных доказательств с внесением соответствующей записи в протокол.

В соответствии со ст. 8 Водного кодекса РФ все водные объекты находятся в собственности РФ (федеральной собственности), за исключением случаев, когда пруд, обводный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту РФ, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта РФ, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами.

Северо-Восточное территориальное управление Федерального агентства по рыболовству является территориальным органом Федерального агентства по рыболовству, которое создано для осуществления функций по контролю (надзору) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов на водных объектах рыбохозяйственного значения Камчатского края, Чукотского автономного округа.

Из указанных правовых норм следует, что у Северо-Восточного территориального управления Федерального агентства по рыболовству есть все основания и полномочия по уничтожению изъятых в ходе рейдов орудий лова без обращения в судебные органы и необходимости передачи их в Территориальное Управление Росимуществом в Камчатском крае.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, учитывая, что до настоящего времени собственники обнаруженных предметов лова прав на движимое имущество не заявили, отмечая отсутствие возражений со стороны заинтересованного лица, суд приходит к выводу о том, что изъятое имущество имеет признаки бесхозяйного и подлежит обращению в федеральную собственность.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявленные требования о признании бесхозяйным имуществом вышеуказанных орудий лова и обращении их в собственность Российской Федерации, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Учитывая, что требования заявителя о признании изъятых орудий лова бесхозяйными и обращении их в собственность Российской Федерации удовлетворены, удовлетворению подлежит и требование о передаче указанного имущества в Северо-Восточное территориальное управление Федерального агентства по рыболовству для последующей утилизации.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 293 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Камчатском крае о признании изъятого имущества бесхозяйным и обращении его в собственность Российской Федерации - удовлетворить.

Признать изъятое в рамках дел об административных правонарушениях № № 0709/17-17; 0328/17-17; 0091/17-16; 0107/17-18; 0710/17-17; 0711/17-17; 0712/17-17; 0309/17-18; 0310/17-18; 0162/17-18 движимое имущество, а именно: сеть ставную, длина 10 м., высота стенки 4 м., ячея 65х65; сеть ставную, длина 6 м., высота стенки 3,5 м., ячея 90х90; сеть ставную, длина 12 м., высота стенки 2,5 м., ячея 65х65 мм; сеть ставную, длина 9 м., высота стенки около 2 м., ячея 65х65 мм; сеть ставную, длина около 5 м., высота стенки около 2 м., ячея 65х65; сеть ставную, длина около 7 м., высота стенки 2 м., ячея 90х90 мм.; сеть ставную, длина 17 м., высота стенки 2 м., ячея 30х30 мм; сеть ставную, длина 5 м., высота стенки 2 м., ячея 55х55 мм; сеть ставную, длина 23 м., высота стенки 4 м., ячея 65х65; сеть ставную, длина 9 м., высота стенки около 4 м., ячея 65х65 мм; сеть ставную, длина 7 м., высота стенки 4 м., ячея 65х65 мм; сеть ставную, длина 10 м., высота стенки 4 м., ячея 60х60 мм; сеть ставную, длина 14 м., высота стенки 5 м., ячея 70х70; сеть ставную, длина 13 м., высота стенки около 5 м., ячея 65х65; сеть ставную, длина 20 м., высота стенки 4 м., ячея 50х50; сеть ставную, длина 10 м., высота стенки 5 м., ячея 55х55 мм; сеть ставную, длина 11 м., высота стенки 3 м., ячея 70х70 мм; сеть ставную, длина 10 м., высота стенки 3 м., ячея 90х90 мм; сеть ставную, длина 10 м., высота стенки 3,5 м., ячея 100х100, бесхозяйным и обратить его в собственность Российской Федерации.

Передать изъятое в рамках дел об административных правонарушениях № № 0709/17-17; 0328/17-17; 0091/17-16; 0107/17-18; 0710/17-17; 0711/17-17; 0712/17-17; 0309/17-18; 0310/17-18; 0162/17-18 движимое имущество в Северо-Восточное территориальное управление Федерального агентства по рыболовству для последующего уничтожения (утилизации).

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение месяца через Усть-Большерецкий районный суд Камчатского края.

Председательствующий судья                                                     А.А. Архипович