Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-747/2021 ~ М-172/2021 от 19.01.2021

№ 2-747/2021

26RS0003-01-2021-000292-46

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 февраля 2021 года г. Ставрополь

Октябрьский районный суд г. Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Эминова А.И.,

при секретаре судебного заседания Ермоленко А.С.,

помощник судьи Вартанова И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Косенко Елены Анатольевны к администрации г. Ставрополя о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л :

Косенко Е.А. обратилась в суд с иском к администрации г. Ставрополя о признании права собственности на земельный участок, обосновав свои требования тем, что с 1996 года Косенко Е.А. владеет дачным земельный участок с кадастровым номером №, уточненной площадью 405 кв.м., отнесенный к категории земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: г. Ставрополь, Дачное некоммерческое товарищество <адрес>. Более 20-ти лет она данный участок обрабатывает, выращивает на нем садово-ягодные культуры, оплачивает обязательные платежи и взносы, несет бремя содержания и охраны указанного недвижимого имущества как своего собственного. СТ Мебельщик был образован на основании решения исполнительного комитета Ставропольского городского совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ. В 1992 года СТ Мебельщик был предоставлен земельный участок в коллективно-долевую собственность на основании свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ для использования в коллективном садоводстве. СТ Мебельщик, которое было организовано в 1987 году, согласно записи указанной в Едином государственном реестре юридических лиц, в 2005 году было переименовано в ДНТ Мебельщик в связи с требованиями Закона № 66-ФЗ. В 2006 году при разделе коллективно-долевой собственности ей был выделен из коллективно долевой собственности земельный участок, площадью 413 кв.м., с номером 33а, в ДНТ Мебельщик, согласно выписке из протокола № собрания уполномоченных членов ДНТ Мебельщик от ДД.ММ.ГГГГ №. За время её владения указанным земельным участком никаких требований об освобождении или передаче земельного участка со стороны каких-либо лиц не поступало. Она всегда пользовалась и владела данным земельным участком открыто, как своим собственным. В целях оформления прав на земельный участок в 2015 года, она выполнила действия по уточнению и определению границ земельного участка и орган кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ внесла сведения о данном земельном участке в Единый государственный реестр недвижимости. В целях оформления регистрации прав, она обратилась за актом органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка в Администрацию <адрес>, но получила отказ с указанием на отсутствие возможности в предоставлении участка в собственность бесплатно (№с от ДД.ММ.ГГГГ). На основании ст. 11 ГК РФ, защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд. Статья 12 ГК РФ предусматривает защиту гражданских прав путем признания права. Ввиду того, что она на протяжении длительного времени владеет, как своим собственным указанным недвижимым имуществом, просила суд признать за ним право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, уточненной площадью 405 кв.м., отнесенный к категории земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, дачное некоммерческое товарищество Мебельщик, 33а.

В судебное заседание истица Косенко Е.А и ее представитель по доверенности Китаева Е.Г., извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не явились, представив заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, в связи с чем, на основании ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело по существу в их отсутствие.

Представитель ответчика - администрации г. Ставрополя по доверенности Семенова Р.И., извещенная о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не явилась, представив заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в связи с чем, на основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело по существу в ее отсутствие.

Представитель ДНТ «Мебельщик» в судебное заседание не явился, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, на основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело по существу в его отсутствие.

Суд, исследовав материалы данного гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 55, 56, 59, 60, 67 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (статья 9, часть 2); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (статья 36. часть 1); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36, ч. 3).

Таким федеральным законом, регулирующим, в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, является, в частности. Земельный кодекс Российской Федерации.

Основаниями возникновения (приобретения) права собственности являются различные правопорождающие юридические факты

В соответствии с п. 18 ст. 21 Федерального за лона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», предусмотрено, что к компетенции общего собрания отнесено распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 статьи 14 настоящего Федерального закона, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории (п. 18 введен Федеральным законом от 23.06.2014 N171-ФЗ).

В ст. 11 Федерального закона от 23 июня 2014 года N171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации№ указано, что статья 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» дополнена пунктами 2.7- 2.10, в соответствии с которыми члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд. Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно (п. 2.7).

Предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа (п. 2.8).

Аналогичные положения содержатся в п. 3 ст. 14 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», где указано, что земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Таким образом, существенное правовое значение для передачи земельного участка в собственность члена садоводческого товарищества бесплатно, с учетом приведенной правовой нормы, имеется установление трех необходимых обстоятельств: испрашиваемый гражданином земельный участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; земельный участок должен быть предоставлен для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению до дня вступления в силу Федерального закона от 23 июня 2014 года N171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»; гражданин, испрашивающий земельный участок должен являться членом данного некоммерческого объединения и пользоваться этим участком на законных основаниях. При этом гражданин имеет право на приобретение земельного участка независимо от даты вступления в члены указанного объединения.

В судебном заседании установлено, что на основании решения исполнительного комитета Ставропольского городского совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ. В 1992 году СТ Мебельщик был предоставлен земельный участок в коллективно-долевую собственность. Право собственности подтверждено свидетельством № от ДД.ММ.ГГГГ для использования коллективного садоводства.

Согласно выписке из протокола № собрания уполномоченных членов ДНТ Мебельщик от ДД.ММ.ГГГГ №, в 2006 году при разделе коллективно-долевой собственности истице был выделен из коллективно долевой собственности земельный участок, площадью 413 кв.м., отнесенный к категории земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: г. Ставрополь, Дачное некоммерческое товарищество <адрес>.

Таким образом, факт принадлежности истице земельного участка, его предоставления в установленном порядке подтвержден в судебном заседании.

В 2015 году истица выполнила действия по уточнению и определению границ земельного участка и орган кадастрового учета и ДД.ММ.ГГГГ внесла сведения о данном земельном участке в Единый государственный реестр недвижимости.

Факт нахождения спорного земельного участка в территории СТ Мебельщик подтверждается указанными доказательствами.

Кроме того, согласно схемы ДНТ Мебельщик, утвержденной Комитетом градостроительства администрации г. Ставрополя и Управлением архитектуры г. Ставрополя, земельный участок №а, находится в пределах границ СТ Мебельщик.

Таким образом, истица Косенко Е.А. является членом ДНТ «Мебельщик», образованного до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года N66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", на законных основаниях владеет спорным участком, расположенным на территории данного садового товарищества и выделенного товариществу до дня вступления в силу Федерального закона от 23 июня 2014 года N171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные актыРоссийской Федерации», использует участок по его целевому назначению - для ведения садоводства, регулярно оплачивает ежегодные членские взносы, задолженности по их уплате не имеет.

Доказательств того обстоятельства, что испрашиваемый земельный участок изъят из оборота, зарезервирован для государственных или муниципальных нужд или в отношении него федеральным законом установлен запрет на приватизацию, что могло бы послужить основанием для отказа в его предоставлении Косенко Е.А., суду не представлено.

При таких обстоятельствах, исходя из фактических обстоятельств дела и приведенных норм закона, суд полагает, что исковые требования Косенко Е.А. о признании за ней права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, уточненной площадью 405 кв.м., отнесенный к категории земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: г. Ставрополь, Дачное некоммерческое товарищество <адрес>, подлежат удовлетворению.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 02 июля 2014 года, для передачи земельного участка члену ДНТ в собственность бесплатно необходимо только, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Таким образом, суд считает заявленные исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст. 59 Земельного кодекса РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к вышеизложенным выводам.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

исковые требования Косенко Елены Анатольевны к Администрации г. Ставрополя о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.

Признать за Косенко Еленой Анатольевной право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, уточненной площадью 405 кв.м., отнесенный к категории земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: г. Ставрополь, Дачное некоммерческое товарищество <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Ставрополя Ставропольского края в течение месяца со дня его изготовления в мотивированной редакции.

Мотивированное решение суда изготовлено 17 февраля 2021 года.

Судья А.И.Эминов