Решение по делу № 2-1388/2019 ~ М-1219/2019 от 14.08.2019

11RS0003-01-2019-001699-48 Дело № 2-1388/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Махневой Л.В.

при секретаре Мартьяновой С.С.

с участием представителя ответчика Чистяковой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Инта Республики Коми 07 октября 2019 года гражданское дело по иску Зуева С. В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми о включении периодов в стаж на соответствующих видах работ, назначении досрочной страховой пенсии по старости, взыскании недополученных сумм пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Зуев С.В. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Инте РК о включении в стаж по пп. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ периодов обучения в ВПУ – 13 (Технический лицей) г. Инты с 01.09.1991 по 22.06.1994, службы в армии с 04.12.1994 по 06.04.1995, назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ с 18.07.2019, взыскании недополученной пенсии с 18.07.2019. В обоснование требований указал, что 18.07.2019 обратился в ГУ УПФ РФ в г. Инте РК с заявлением о назначении пенсии по указанному основанию. Решением ответчика от 31.07.2019 в досрочном назначении пенсии отказано в связи с отсутствуем требуемых 25 лет стажа на соответствующих видах работ. С указанным решением ответчика истец не согласен, поскольку ответчик не включил в специальный стаж истца периоды обучения ВПУ-13 и службы в армии, которые подлежат включению в спецстаж на основании п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 № 590.

Дело рассмотрено в отсутствие истца, надлежащим образом уведомленного о времени и месте рассмотрения дела, просившего рассмотреть дело без его присутствия.

Представитель ответчика в суде исковые требования не признала в полном объеме, пояснила, что у истца недостаточно стажа для назначения пенсии по пп. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Периоды обучения и службы в армии не могут быть приравнены к подземному стажу, поскольку истец впервые приступил к подземной работе после 01.01.1992.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим отклонению по следующим основаниям.

Судом установлено, что 16.07.2019 истец обратился в ГУ УПФ РФ в г. Инте РК с заявлением о назначении ему трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением ГУ УПФ РФ в г. Инте РК от 31.07.2019 истцу в назначении пенсии отказано в связи с недостаточностью стажа на соответствующих видах работ. Ответчиком определен стаж истца для назначения пенсии по указанному основанию 22 года 03 месяца 25 дней при требуемых 25 годах стажа.

Пенсия по этому основанию назначается лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

При определении права на пенсию применяется Список работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13.01.1991 № 481, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

Из таблицы «Данные о стаже» из пенсионного дела истца следует, что спецстаж истца продолжительностью 22 года 03 месяца 08 дней образуют периоды работы истца на подземных и открытых горных работах по профессиям, не являющимся ведущими, предусмотренным Списком № 481 от 13.09.1991. Указанные периоды учтены в календарном порядке при определении права на пенсию, что соответствует правилам подсчета стажа, установленным пунктом 15 Правил № 516. Стаж работы на ведущих профессиях у истца отсутствует.

В указанный стаж обоснованно не включены ответчиком периоды обучения в ВПУ – 13 г. Инты с 01.09.1991 по 22.06.1994, службы в армии с 04.12.1994 по 06.04.1995.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29.01.2004 № 2-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан" указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Пленум Верховного Суда РФ в абзаце седьмом пункта 14 постановления от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснил, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14.07.1956 "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15.05.1990 "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 № 590, на которое ссылается истец, утверждалось в целях реализации Закона СССР от 14.07.1956 "О государственных пенсиях". Указанный закон фактически утратил силу в связи с принятием Закона СССР от 15.05.1990 "О пенсионном обеспечении граждан в СССР". Постановлением Верховного Совета РСФСР от 20.11.1990 постановлено не применять на территории РСФСР Закон СССР "О пенсионном обеспечении граждан в СССР" в связи с введением в действие Закона РСФСР N 340-1 от 20.11.1990 "О государственных пенсиях в РСФСР", с 01.01.1992. Таким образом, Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 № 590 также утратило силу с 01.01.1992.

Из материалов дела усматривается, что в период с 01.09.1991 по 22.06.1994 истец обучался в ВПУ № 13 г. Инты, 04.07.1994 по окончании обучения осуществлял работы с тяжелыми условиями труда (Список № 2). 28.11.1994 истец уволен в связи с призывом на военную службу. В период с 04.12.1994 по 06.04.1995 проходил военную службу по призыву. 25.05.1995 принят на подземную работу (вредные условия труда).

Таким образом, до 01.01.92 истец на подземных работах занят не был. Истец окончил обучение в ВПУ-13 и приступил к работе в подземных условиях после окончания обучения после 01.01.1992, то есть в период, когда Положение от 03.08.1972 № 590 уже утратило силу. Пенсионным законодательством, действовавшим после 01.01.1992, приравнивание периода обучения в профессионально-технических училищах, к работе, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, не предусмотрено. Период службы истца по призыву также начался после 01.01.1992, то есть в период, когда пенсионное законодательство не предусматривало возможности включения службы в армии в специальный стаж для досрочного назначения пенсии.

Таким образом, требования истца о включении в специальный стаж периодов обучения и службы в армии подлежат отклонению. Соответственно, подлежат отклонению и требования истца о назначении пенсии с 18.07.2019, взыскании недополученной пенсии, поскольку у истца на 18.07.2019 отсутствует требуемый 25 летний стаж подземных работ по Списку № 481 от 13.09.1991.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Зуеву С. В. в иске к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми о включении в стаж по пп. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ периодов обучения в ВПУ – 13 г. Инты с 01.09.1991 по 22.06.1994, прохождения службы в армии с 04.12.1994 по 06.04.1995, назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 18.07.2019, взыскании недополученной пенсии с 18.07.2019 по момент рассмотрения дела отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в кассационном порядке Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: ВОХ № 1413, Санкт-Петербург, 190900) при условии, что были исчерпаны иные установленные ГПК РФ способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу, в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу настоящего решения. Кассационные жалоба, представление подаются в кассационный суд общей юрисдикции через Интинский городской суд Республики Коми.

Решение в окончательной форме изготовлено 16.10.2019.

Судья Л.В. Махнева