Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4413/2017 ~ М-3742/2017 от 13.09.2017

Дело №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Ногинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Дорохиной И.В.,

при секретаре Бочковой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Твердохлебовой И. М. к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ № 13 по г. Москве и Московской области об обязании включения периодов работы в трудовой, страховой стаж,

установил:

Твердохлебова И.М. обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ № 13 по г. Москве и Московской области об обязании включения периодов работы в трудовой, страховой стаж. В обоснование требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ УПФ РФ №13 по Москве и Московской области с заявлением о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую). К заявлению были приложены следующие документы: документ об образовании, документ об открытии лицевого счета в кредитном учреждении, свидетельство о рождении, выплатное дело, СНИЛС, свидетельство о браке, трудовая книжка образца 1974 года.

ДД.ММ.ГГГГ территориальным органом Пенсионного фонда России на основании Решения № был приостановлен срок рассмотрения указанного Заявления до предоставления документов, но не более чем до ДД.ММ.ГГГГ. В связи с завершением проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ срок рассмотрения заявления истца был восстановлен. Согласно Решению о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) от ДД.ММ.ГГГГ истцу была назначена фиксированная выплата к страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей, установлен размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей. Данный факт подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой размер страховой пенсии истца по старости составляет <данные изъяты> рублей. При этом, ответчиком не был включен в общий трудовой, страховой стаж, дающий право на назначение пенсии (переводе с одной пенсии на другую) полностью период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно записям в трудовой книжке истца БТ-1 №. Все периоды трудовой деятельности истца оформлены в трудовой книжке надлежащим образом, заверены подписью ответственных лиц, печати с оттиском, записи в трудовую книжку внесены в хронологическом порядке. В связи с обстоятельствами непреодолимой силы (военные действия в Донецкой области Украины) истец не имеет возможности самостоятельно взять подтверждающие справки об индивидуальных сведениях в отношении истца.

Согласно ст.1 Соглашения «О гарантиях прав граждан государств – участник Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», заключенного 13 марта 1992 года Правительствами Армении, Белорусии, Казахстана, Киргизии, Молдавии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины, пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. В настоящее время истец имеет вид на жительство в РФ от 28.11.2016, постоянно проживает на территории РФ.

В соответствии с положениями Соглашения, при назначении пенсии граждан, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах – участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Данная позиция подтверждена в Определении Верховного суда РФ от 6 июня 2016 г. N 8-КГ, согласно которой, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем в Федеральном законе от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях» - применяются правила международного договора Российской Федерации.

Часть спорного периода трудовой деятельности истца относится на период до распада СССР в декабре 1991 года (декларация Верховного Совета СССР от 26 декабря 1991 г.), то есть по 31 декабря 1991 г., когда не существовало самостоятельного государства Украина, и не может рассматриваться как период деятельности за границей, этот период относится к российскому общему трудовому, страховому стажу.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила). П.11 Правил установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. В соответствии с п. 60 вышеуказанных Правил записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Соблюдая международные нормы права, ответчик должен был исходить из того, что периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой и общий стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Иное толкование указанных норм привело к нарушению пенсионных прав истца, который в период осуществления трудовой деятельности на территории Украины, имел в последующем право на пенсию и вправе был рассчитывать на гарантированное государством в тот период времени пенсионное обеспечение независимо от изменения впоследствии законодательства, регулирующего пенсионные правоотношения в каждом из вновь образованных государств.

Просит суд:

Обязать ГУ УПФ РФ № 13 по г. Москве и Московской области включить в общий трудовой, страховой стаж Твердохлебовой И. М. период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с первоначальной даты назначения пенсии по старости.

В судебное заседание истец не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, заявлений, ходатайств в суд не направил.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ № 13 по г. Москве и Московской области Крылова Я.В. в судебном заседании иск не признала по основаниям, указанным в письменных возражениях.

Выслушав объяснения представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту в случае болезни и иных случаях, предусмотренных законом.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Твердохлебова И.М. обратилась в ГУ УПФ РФ №13 по Москве и Московской области с заявлением о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую). К заявлению были приложены следующие документы: документ об образовании, документ об открытии лицевого счета в кредитном учреждении, свидетельство о рождении, выплатное дело, СНИЛС, свидетельство о браке, трудовая книжка образца 1974 года.

ДД.ММ.ГГГГ территориальным органом Пенсионного фонда России на основании Решения № был приостановлен срок рассмотрения указанного Заявления до предоставления документов, но не более чем до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7).

В связи с завершением проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ срок рассмотрения заявления истца был восстановлен (л.д.8).

Согласно Решению о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) от ДД.ММ.ГГГГ, истцу была назначена фиксированная выплата к страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей, установлен размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей. Данный факт подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой размер страховой пенсии истца по старости составляет <данные изъяты> рублей. Истец указал, ответчиком не был включен в общий трудовой, страховой стаж, дающий право на назначение пенсии (переводе с одной пенсии на другую) полностью период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно записям в трудовой книжке истца БТ-1 № (л.д. 9).

Твердохлебова И. М. состоит на учете в Управлении с ДД.ММ.ГГГГ и получает страховую пенсию по старости на общих основаниях, назначенную в соответствии с ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ (л.д. 9).

Пенсионное обеспечение лиц, прибывших на жительство в Россию из Украины, осуществляется в соответствии с Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статьи 1 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Международные соглашения (договоры) о пенсионном (социальном) обеспечении заключались между государствами, ранее входившими в состав СССР, после распада. На всей территории СССР действовали единые нормативные правовые акты по оформлению документов о стаже (заработке), подтверждению сведений, содержащихся в них, представляемых для целей установления пенсии.

С учетом изложенного, документы, содержащие сведения о трудовом (страховом) стаже за период до распада СССР до 01.01.1992г., могут рассматриваться без дополнительного подтверждения при их надлежащем оформлении.

Таким образом, периоды работы Твердохлебовой И.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были учтены в стаж без их дополнительного подтверждения.

Периоды работы после распада СССР учитываются в страховой стаж на основании следующего:

В соответствии с ч. 9 ст. 21 Закона № 400-ФЗ и пунктом 63 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории РФ, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ (после вступления в силу Федерального закона № 173-Ф3) могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая или иная деятельность.

Таким образом, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были включены в ее страховой стаж, за исключением периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в трудовой книжке имеются исправления и печать организации не читается, данный период работы истцом какими-либо иными доказательствами не подтвержден.

Из пенсионного дела Твердохлебовой И.М. следует, что согласно решения об отказе № от ДД.ММ.ГГГГ Пенсионного фонда Донецкой народной республики в Ворошиловском районе, при работе с предоставленными Твердохлебовой И.М. документами и пенсионным делом было установлено, что в справке о заработной плате отсутствует исходящий номер и дата выдачи справки, подписана справка директором фирмы Твердохлебовым С.В., который на момент выдачи справки уже был уволен (дата увольнения в его трудовой книжке ДД.ММ.ГГГГ) и главным бухгалтером Твердохлебовой И.М. (дата увольнения в ее трудовой книжке ДД.ММ.ГГГГ). Справка о заработной плате выдана за период с апреля 2011 года по июнь 2013 года, согласно представленным документам заявительница работала на предприятии ООО ФИРМА «МТС» по ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, согласно записям в трудовой книжке Твердохлебова И.М. уволена директором предприятия ООО ФИРМА «МТС» Твердохлебовым С.В., который уже не работал на данном предприятии. В перерасчете пенсии отказано до предоставления заявителем достоверных сведений.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается записями в трудовой книжке, однако по вышеизложенным основаниям обоснованно не принят к зачету Пенсионным фондом.

Кроме того, доказательств уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая или иная деятельность (Украина) суду не представлено.

Учитывая совокупность исследованных судом доказательств, вывод ГУ УПФР о том, что указанные периоды не могут быть включены в трудовой, страховой стаж является законным и обоснованным, в связи с чем исковые требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

В удовлетворении исковых требований Твердохлебовой И. М. к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ № 13 по г. Москве и Московской области об обязании включения периодов работы в трудовой, страховой стаж отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Дорохина И.В.