Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-28/2013 (2-537/2012;) ~ М-567/2012 от 25.12.2012

Дело № 2-28/2013 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 января 2013 года                                                                      г. Кемь РК

Кемский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи                    Гордевич В.С.,

при секретаре                                                                          Рысьевой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кудряшовой О.А. к Открытому акционерному обществу «Карельская энергосбытовая компания» и Обществу с ограниченной ответственностью «Рабочеостровское жилищное хозяйство» о признании действий по начислению платы за электрическую энергию в местах общего пользования расчетным методом незаконными и освобождении от уплаты за электроэнергию,

                                                             У С Т А Н О В И Л :

           В Кемский городской суд с названными исковыми требованиями обратилась Кудряшова О.А. по тем основаниям, что в пос. Рабочеостровск на все дома поставили общедомовые счетчики потребления электроэнергии. С показаний этих счетчиков снимают количество кВт/час, за которые уплатили квартиросъемщики, а остатки - либо воруют, либо кто-то не платит, являются убытком и эти убытки распределяют на все квартиры в доме по количеству потребления электроэнергии. Получилось: кто больше потребляет электроэнергии, тому и больше всех платить. Ей выставили счет по убыткам за 9 месяцев с 01.10.2011 г. по 30.06.2012 г., у нее долг <данные изъяты> руб. Требует снять этот долг, так как электроэнергию не ворует, показания домашнего счетчика оплачены, выставленные счета за освещение общего коридора оплачены в полном объеме. Нет такого закона, чтобы соседи оплачивали неплательщиков и воров. Продает электроэнергию и берет плату Энергосбыт, значит убытки - это их проблема. Постановление № 225 от 15.12.2006 г. Государственного комитета РК по энергетике и регулированию тарифов гласит, что норматив на 1 человека в месяц - 7 кВт/час, поэтому выставленный ей счет является незаконным. В судебном заседании у мирового судьи 06 декабря 2012 года истец уточнила свои исковые требования, просила признать действия ответчика по начислению платы за электрическую энергию в местах общего пользования за период с 01.10.2011 г. по 30.06.2012 г. расчетным методом на сумму <данные изъяты> руб. незаконными и освободить ее от уплаты данной суммы в пользу ответчика.

           В судебном заседании истец Кудряшова О.А. исковые требования поддержала в полном объеме и пояснила, что по закону каждый квартиросъемщик должен передавать показания электросчетчика в полном объеме, но есть жильцы, которые вообще не передают эти показания либо занижают их. Эти использованные киловатты идут в остаток общедомового счетчика и списываются на освещение мест общего пользования, по ним делается расчет и плата распределяется по всем квартирам исходя из их площади. В декабре 2012 года все жильцы показали свои электросчетчики, не показал только Р. из <адрес>. В ноябре по общедомовому прибору учета за места общего пользования было 2000 кВт/час, а за декабрь 2012 г. остаток составил 555 кВт. Счет ОАО «КЭСК» о долге за период с 01.10.2011 г. по 30.06.2012 г. был выставлен только в августе 2012 г., а до июля 2012 г. приходили счета за освещение мест общего пользования исходя из нормы 7 кВт/час на человека. Рыжов недобросовестный квартиросъемщик, с марта 2012 года к нему в квартиру КЭСК попасть не может, и он не сообщал сведений.

           Представитель ответчика ОАО «Карельская энергосбытовая компания» по доверенности Богданов М.И. в судебном заседании исковые требования не признал, поддержав представленный суду отзыв, из которого следует, что в соответствии с п.23 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства № 307 от 23.05.2006г., в редакции действовавшей в спорный период (далее Правила), при оборудовании многоквартирного дома коллективным (общедомовым) прибором учета и оборудовании частично или полностью индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета помещений, в таком доме размер платы за коммунальные услуги, потребленные в жилом и в нежилом помещении, оборудованном или не оборудованном индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета, определяется по формуле, установленной п.п.1 п. 3 приложения № 2 к Правилам.

            Анализ формулы п.п.1 п. 3 приложения № 2 к Правилам позволяет сделать вывод, что расчет стоимости электрической энергии, потребленной на цели освещения и работы приборов и оборудования мест общего пользования, в отношении конкретного гражданина производится исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета пропорционально объему электрической энергии, потребленной в отдельной квартире (на основании данных индивидуального прибора учета). Многоквартирный <адрес> оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета и индивидуальными приборами учета.

            Таким образом, расчет стоимости электрической энергии, потребленной на цели освещения и работы приборов и оборудования мест общего пользования (МОП), в рассматриваемом многоквартирном доме производится ОАО «КЭСК» в соответствии с п.23 Правил (п.п.1 п.3 приложения №2 к Правилам).

            ОАО «КЭСК» не имело возможности в спорный период ежемесячно производить расчет стоимости электроэнергии, потребленной па цели освещения и работы приборов и оборудований мест общего пользования, с применением формулы п.23 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам ввиду того, что у ОАО «КЭСК» отсутствовали данные о показаниях индивидуальных приборов учета потребителей, так как             в соответствии с п. 2.1.5 заключенного между ОАО «КЭСК» и ООО «Рабочеостровское жилищное хозяйство» агентского договора данные о показаниях индивидуальных приборов учета, установленных в квартирах ни потребителями, ни управляющей организацией в адрес ОАО «КЭСК» не направлялись.

           Согласно п.1 ст. 155 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем. Однако потребители, в нарушение требований действующего законодательства, несвоевременно выполняют свою обязанность по оплате потребленной электроэнергии (как правило, электрическая энергия оплачивается не ежемесячно, а несколько раз в год). В связи с чем ОАО «КЭСК» своевременно не получает от граждан данных об объеме фактически потребленной электрической энергии.

           ОАО «КЭСК» не обладает возможностью в одностороннем порядке снять показания индивидуальных приборов учета, так как данные приборы учета расположены непосредственно в жилых помещениях (квартирах), доступ в которые у ОАО «КЭСК» отсутствует.

           Вышеизложенные обстоятельства исключили возможность ОАО «КЭСК» в спорный период применять при расчетах с гражданами формулу п.23 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам (п.п. 1 п. 3 приложения № 2 к Правилам) и ежемесячно выставлять счета гражданам.

           В целях выполнения требований действующего законодательства и соблюдения прав граждан расчет стоимости электроэнергии, потребленной гражданами в данном многоквартирном доме, в спорный период производился в следующем порядке:

           Ежемесячно граждане осуществляли расчеты с ОАО «КЭСК» по расчетным книжкам на основании показаний индивидуальных приборов учета. Соответственно, стоимость электрической энергии, потребленной в местах общего пользования, гражданами ежемесячно не оплачивалась,

            Во исполнение требовании действующего законодательства, не чаще 1 раза в 6 месяцев (п.п. «г» п. 50 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам) показания общедомовых и индивидуальных приборов учета фиксировались сотрудниками сетевой организации - ОАО «Прионежская сетевая компания» и гарантирующего поставщика - ОАО «КЭСК». На основании полученных данных о расходе электроэнергии в квартирах, а также на основании показаний коллективного (общедомового) прибора учета. ОАО «КЭСК» в соответствии с требованиями п. 23 Правил (пп. 1 п. 3 приложения № 2 к Правилам) осуществляло расчет и распределение объема электроэнергии, определенного по показаниям общедомового прибора учета, каждому гражданину, проживающему в доме, пропорционально фактическому индивидуальному потреблению в квартире, определенному по показаниям индивидуального прибора учета.

          Так, на основании проведенных контрольных обходов снятия показаний общедомового и индивидуальных приборов учета ОАО «КЭСК» был проведен перерасчет платы за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды в соответствии с требованиями п. 23 Правил (п.п. 1 п. 3 приложения № 2 к Правилам) за период октябрь 2011 г.- июнь 2012 г. и потребителям выставлены счета на оплату стоимости фактически потребленной электроэнергии согласно показаниям коллективного (общедомового) прибора учета.

          Заявленные истицей требования о признании расчета незаконным, об обязании ОАО «КЭСК» осуществить перерасчет за электроэнергию, потребленную в местах общего пользования за период с 01.09.2011 г. по 30.06.2012 г. необоснованны и противоречат требованиям ст. 544 ГК РФ, п.п. 88, 89 Основных положений функционирования розничных рынков, п.п. 7,22 Правил предоставления коммунальных услуг,

          Требование ответчика о произведении перерасчета на основании норматива потребления не подлежит удовлетворению в силу следующих обстоятельств.

          В силу ст. 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого но показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

          В соответствии с п. 7 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам общий объем (количество) потребленной электрической энергии, определенный исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, распределяется между указанными собственниками в порядке, установленном пунктом 21 Правил, а при наличии во всех помещениях многоквартирного дома индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета - пропорционально их показаниям. В случае отсутствия указанных приборов учета расчет размера платы производится в порядке, установленном пунктом 19 Правил, на основании нормативов потребления коммунальных услуг.

          Таким образом, закон предусматривает обязанность граждан - бытовых потребителей оплатить фактически потребленную электроэнергию, объем которой определен на вводе в дом. На основании нормативов потребления коммунальных услуг расчеты с потребителями могут осуществляться только в отсутствие приборов учета электрической энергии или их неисправности.

           Дополнительно Богданов М.И. пояснил, что в спорный период действовали Правила предоставления коммунальных услуг, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 307, по которым абонент оплачивал электроэнергию по абонентским книжкам до 10 числа месяца за фактический объем потребленной электроэнергии. По действовавшему законодательству они имели право снимать показания с электросчетчиков в квартирах 1 раз в 6 месяцев. Оплата за освещение мест общего пользования распределялась пропорционально фактически потребленной электроэнергии согласно индивидуальным приборам учета. На июль 2012 года имеются показания по всем 12-ти квартирам дома и показания общедомового прибора учета. У Р. смогли снять показания только 30 марта 2012 года. Больше у него показаний не снимали, так как в июле 2012 года не смогли попасть к нему в квартиру. По действовавшим правилам Р. выставляли счет по нормативу - 400 кВт/час в месяц, то есть Р. было выставлено к оплате за апрель, май и июнь 1200 кВт/час. За спорный период ни ООО «Рабочеостровское ЖХ», ни ООО «КЭСК» фактов безучетного потребления электроэнергии в доме истца выявлено не было.

           Представитель ответчика ООО «Рабочеостровское жилищное хозяйство» директор ООО Жук С.Н. в судебное заседание не явился, в поступившем заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

           Суд на основании ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика ООО «Рабочеостровское жилищное хозяйство».

           Суд, заслушав истца и представителя ответчика, изучив материалы дела, полагает иск не подлежащим удовлетворению.

           Судом установлено, что истец Кудряшова О.А. зарегистрирована и проживает в <адрес> в <адрес>а Республики Карелия. Дом оборудован общедомовым прибором учета потребленной электроэнергии, в квартире истца имеется индивидуальный прибор учета электроэнергии. Сумма в размере <данные изъяты> руб. за электроэнергию на освещение мест общего пользования за период с октября 2011 года по июнь 2012 года предъявлена истцу ОАО «КЭСК» к оплате в квитанции за август 2012 года (л.д. 4, 37). До настоящего времени указанная сумма истцом не оплачена. За спорный период в квартире истца и в доме, в котором проживает истец фактов безучетного потребления электроэнергии не выявлено. Изложенное подтверждается: показаниями истца; представителя ответчика ОАО «КЭСК» - Богданова М.И.; справкой о регистрации истца по месту жительства от 29.08.2012 г. № 101 (л.д. 11); актом ООО «Рабочеостровское жилищное хозяйство», в котором указано, что счетчик в квартире истца опломбирован, пломба целая, посторонних подключений нет; сообщением директора ООО «Рабочеостровское ЖХ» о том, что был произведен обход квартир, несанкционированных подключений нет, электроэнергия поставляется в дом в полном объеме.

          В соответствии со ст. 154 Жилищного кодекса РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за электроснабжение.

          Согласно п.1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в отношении энергоснабжения органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

          В соответствии с частью 1 ст. 540 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

          Согласно ст. 544 Гражданского кодекса РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

          Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» были утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам (далее: Правила), которые действовали в спорный период.

          В силу пп. «а» п. 23 названных Правил при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и оборудовании частично или полностью индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета размер платы за коммунальные услуги, потребленные в жилом помещении, оборудованном указанными приборами учета, определяется в соответствии с подпунктом 1 пункта 3 Приложения № 2 к настоящим Правилам - по формуле № 9, из анализа которой следует, что расчет стоимости электрической энергии, потребленной в местах общего пользования, в отношении конкретного гражданина производится исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета пропорционально объему электрической энергии, потребленной в отдельной квартире (на основании данных индивидуального прибора учета). Судом установлено, что именно таким образом ответчиком - ОАО «КЭСК» был произведен расчет размера платы истца за освещение мест общего пользования в соответствии с представленным ответчиком - ОАО «КЭСК» расчетом (л.д. 35, 36) с учетом потребленной электроэнергии в каждой из 12 квартир дома истца по индивидуальным прибором учета и с учетом показаний общедомового прибора учета электрической электроэнергии по состоянию на конец июня 2012 года. В связи с чем действия ответчика - ОАО «КСК» по начислению платы за потребление электрической энергии в местах общего пользования суд не может признать незаконными.

          Доводы истца о том, что ей за требуемый период в полном объеме оплачены счета за освещение коридора (мест общего пользования) несостоятельны, поскольку в требуемый период ответчиком - ОАО «КЭСК» истцу выставлялись счета к оплате по нормативу потребления электроэнергии в виду отсутствия данных о фактически потребленной электроэнергии в каждой квартире дома (по индивидуальному прибору учета). Расчет размера платы за потребленную электроэнергию производится в порядке, установленном пунктом 19 названных Правил, на основании нормативов потребления коммунальных услуг, только в случае, если в доме отсутствуют общедомовой и индивидуальные приборы учета потребленной электроэнергии. В связи с чем, на основании приведенных выше положений действующего законодательства ответчик - ОАО «КЭСК», зафиксировав в июле 2012 года показания всех индивидуальных приборов учета в доме истца и выставив квартиросъемщику Р. к оплате за апрель, май и июнь 1200 кВт/час (так как в последний раз показания индивидуального прибора учета электроэнергии в <адрес>, где проживает Р., были зафиксированы ДД.ММ.ГГГГ) определил объем фактически потребленной жильцами дома электроэнергии на освещение мест общего пользования, произвел расчет с учетом объемов потребления электроэнергии по каждой квартире и предъявил истцу к оплате оспариваемую истцом сумму.

          Тот факт, что перерасчет был произведен за длительный период - с 01.10.2011 года по 30.06.2012 года не может служить основанием для удовлетворения исковых требований, поскольку ОАО «КЭСК» в соответствии с пп. «г» п. 50 названных Правил имело возможность зафиксировать показания индивидуальных приборов учета электрической энергии не чаще 1 раз в 6 месяцев.

          Учитывая изложенное и приведенные нормы права, а также то, что в спорный период фактов безучетного потребления электроэнергии в доме истца не установлено, что расчет платы за потребленную в местах общего пользования электроэнергию произведен в соответствии с действующим законодательством, суд считает действия ответчика - ОАО «КЭСК» по начислению истцу за период с 01.10.2011 г. по 30.06.2012 г. к оплате за освещение мест общего пользования <данные изъяты> руб. законными, поэтому отказывает в иске.

          Судом установлено, что ответчик ООО «Рабочеостровское ЖХ» не производит учет потребленной истцом и в доме истца электроэнергии, не выставляет истцу счета об оплате за потребленную электроэнергию, не предъявлял истцу к оплате спорную сумму, в связи с чем суд признает ООО «Рабочеостровское ЖХ» ненадлежащим ответчиком и отказывает в иске к указанному ответчику.

          На основании изложенного, руководствуясь ст., ст. 12, 56. 194-199 ГПК РФ, суд

                                                                    Р Е Ш И Л :

           В удовлетворении исковых требований Кудряшовой О.А. к Открытому акционерному обществу «Карельская энергосбытовая компания» и Обществу с ограниченной ответственностью «Рабочеостровское жилищное хозяйство» - отказать.         

          Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Карелия через Кемский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

          Судья                                                                                                              В.С.Гордевич

          Решение в окончательной форме вынесено 25 января 2013 года.