Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-590/2017 ~ М-438/2017 от 07.07.2017

Дело № 2-590/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 сентября 2017 года Починковский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Бариновой М.Н., при секретаре судебного заседания Жос С.С., с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к администрации Починковского муниципального района Нижегородской области, администрации Наруксовского сельсовета Починковского муниципального района Нижегородской области о признании квартиры жилым домом, сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратились в суд с иском к администрации Починковского муниципального района Нижегородской области, указав, что в соответствии с договором о безвозмездной передачи жилья в собственность от 28.03.1995г. они являются сособственниками квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 100,8 кв.м., в том числе жилой площадью 52,3 кв.м.

Истцы не могут зарегистрировать свое право собственности на объект недвижимости, так как в техническом паспорте квартира значится жилым домом. По сведениям об основных характеристиках объекта недвижимости, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области, жилое помещение также значится как индивидуальный жилой дом.

Без изменения статуса жилого помещения истцы не могут зарегистрировать право собственности.

Приобретенное истцами по договору приватизации жилое помещение является одноэтажным жилым домом, который имеет свои инженерные коммуникации, не имеет общих с другими квартирами внутридомовых помещений, коммуникаций, имеет отдельный вход и используется только истцами, обладает признаками жилого дома.

В административном порядке решение данного вопроса невозможно, так как признание квартиры жилым домом не относится к полномочиям органов местного самоуправления.

Кроме того, согласно договору о приватизации, в собственность истцам передавалось жилое помещение, общей площадью 100,8 кв.м., в том числе жилой – 52,3 кв.м. После приобретения жилого помещения в собственность истцами была произведена перепланировка. Относительно договора о безвозмездной передачи жилья в собственность общая площадь уменьшилась на 11,6 кв.м., жилая – на 3,0 кв.м. за счет исключения площади сеней, реконструкции и уточнения площадей, произведенного в результате текущей инвентаризации.

За время эксплуатации жилого помещения в перепланированном виде со стороны соседей жалоб не было, конфликтных ситуаций не возникало, архитектурный стиль улицы не нарушен, разрывы между строениями соблюдены, перепланировка жилого дома была необходима для улучшения жилищных условий, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровья третьих лиц. Истцы владеют жилым помещением в соответствии с его назначением, оплачивают коммунальные платежи, претензий со стороны третьих лиц к ним нет. Жилое помещение возможно сохранить перепланированном виде.

На основании изложенного просят признать квартиру, общей площадью 89,2 кв.м., в том числе жилой площадью 49,3 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, принадлежащую на праве собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 – жилым домом. Признать перепланировку жилого дома законной и сохранить жилой дом в перепланированном виде, общей площадью 89,2 кв.м., в том числе жилой площадью 49,3 в.м.

Определением от 04.08.2017г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области.

25.08.2017г. истцы обратились с заявлением в порядке ст. 39 ГПК РФ об изменении предмета иска, просят признать квартиру, общей площадью 89,2 кв.м., в том числе жилой площадью 49,3 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, принадлежащую на праве собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 – жилым домом, признать реконструкцию жилого дома законной и сохранить жилой дом в реконструированном виде – общей площадью 89,2 кв.м., в том числе жилой площадью 49,3 кв.м., признать право собственности на жилой дом, общей площадью 89,2 кв.м., в том числе жилой площадью 49,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> за ФИО1, за ФИО2, за ФИО3, за ФИО4

Определением суда от 25.08.2017г. к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация Наруксовского сельсовета Починковского муниципального района Нижегородской области.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала, суду пояснила, что с момента приобретения дома по договору о безвозмездной передачи жилья в собственность до настоящего времени жилой дом не реконструировался, капитальные стены не переносились, внутренние перегородки не переносились, полагает, что уменьшение общей и жилой площади жилого дома произошло в связи с погрешностями измерения.

Истцы ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика администрации Починковского муниципального района Нижегородской области ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в письменном заявлении иск признала, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика глава администрации Наруксовского сельсовета Починковского муниципального района Нижегородской области ФИО6 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в письменном заявлении иск признал, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представители третьих лиц ГП НО «Нижтехинвентаризация», ФГБУ ФКП Росреестра, Управления Росреестра по Нижегородской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Выслушав ФИО1, исследовав письменные доказательства и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что на основании распоряжения № от 23.12.1994г. Азрапинской сельской администрации земельный участок с кадастровым номером 52:59:0090202:393 площадью 0,25 га., по адресу: <адрес> принадлежит на праве постоянного бессрочного пользования ФИО2 (л.д.98).

На основании договора о безвозмездной передаче жилья в собственность от 28.03.1995г. ФИО2, ФИО1 действующая за себя и несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО4 получили безвозмездно в совместную собственность, квартиру, состоящую из трех комнат, общей площадью 100,8 кв.м., в том числе жилой площадью 52,3 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> (л.д.18-19).

По данным реестровой книги ГП НО «Нижтехинвентаризация», право собственности на квартиру расположенную по адресу: <адрес> зарегистрировано 28.03.1995г. за ФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО4 (л.д.100).

В силу ст.16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната (ч.1).

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (ч.2).

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (ч.3).

В соответствии с техническим паспортом, принадлежащая истцам на основании договора о безвозмездной передаче жилья в собственность квартира полностью соответствует признакам жилого дома, так как жилой <адрес> имеет общую площадь 89,2 кв.м., жилую – 49,3 кв.м., состоит из коридора площадью 11,3 кв.м., жилых комнат площадью 17,9 кв.м., 21,6 кв.м., 9,8 кв.м., туалета площадью 0,8 кв.м, ванной площадью 3,4 кв.м., коридора площадью 1,5 кв.м., кухни площадью 9,7 кв.м., котельной площадью 13,2 кв.м. (л.д.14-17).

Суд не принимает во внимание доводы представителя ФГБУ ФКП Росреестра относительно того, что технический паспорт является недопустимым доказательством по делу по следующим основаниям. Указывая о недопустимости данного доказательства, представитель ФГБУ ФКП Росреестра ссылается на ст.37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», в соответствии с которой результатом кадастровых работ кадастрового инженера - индивидуального предпринимателя, указанного в ст. 32 настоящего Федерального закона, или работника юридического лица, указанного в ст. 33 настоящего Федерального закона, является межевой план, технический план или акт обследования.

Между тем, названный Федеральный закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» не регулирует порядок проведения технического учета и технической инвентаризации, поскольку п. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» установлено, что он регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением кадастровой деятельности, деятельности саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, национального объединения саморегулируемых организаций кадастровых инженеров (далее - кадастровые отношения).

При этом технический план и технический паспорт не являются тождественными или взаимозаменяющими документами, поскольку первый - является результатом проведения кадастровых работ в целях постановки объекта недвижимости на государственный кадастровый учет (либо внесения изменения), а второй - результатом проведения технической инвентаризации для постановки объекта на технический учет, определения технических характеристик и состояния объекта, в целях перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение, при проведении переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, расчета аренды помещений, выдела доли и т.п.

Форма технического паспорта здания (строения) утверждена Приложением 12 к Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной приказом Минземстроя Российской Федерации от 04.08.1998г. №.

В соответствии с ч. 4 ст. 19 ЖК РФ, жилищный фонд подлежит государственному учету в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу ч. 5 ст. 19 ЖК РФ, государственный учет жилищного фонда наряду с иными формами его учета должен предусматривать проведение технического учета жилищного фонда, в том числе его техническую инвентаризацию и техническую паспортизацию (с оформлением технических паспортов жилых помещений - документов, содержащих техническую и иную информацию о жилых помещениях, связанную с обеспечением соответствия жилых помещений установленным требованиям).

Действующим документом в области технической инвентаризации является Положение о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации № от 13.10.1997г., установившее, что основу государственного учета жилищного фонда составляет технический учет, осуществляемый в порядке, установленном нормативными правовыми актами в сфере государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства (п.3).

В соответствии с п. 3 данного Положения государственный учет жилищного фонда в Российской Федерации включает в себя технический учет, официальный статистический учет и бухгалтерский учет. Технический учет жилищного фонда возлагается на специализированные государственные и муниципальные организации технической инвентаризации - унитарные предприятия, службы, управления, центры, бюро (БТИ).

В целях государственного учета жилищного фонда БТИ осуществляет техническую инвентаризацию жилищного фонда (п. 7 Положения).

Ведение технической инвентаризации и технической паспортизации жилых помещений прямо предусмотрено ЖК РФ.

В соответствии с п.4 ч.2 ст. 26 ЖК РФ для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения.

В связи с этим технический паспорт, составленный по результатам инвентаризации, проведенной с целью определения характеристик (площади и состава) объекта, является допустимым письменным доказательством по делу.

Несоответствие фактического статуса жилого дома, указанного в договоре о безвозмездной передаче жилья в собственность как квартира, препятствует истцам осуществить государственную регистрацию права собственности и распорядиться принадлежащим имуществом.

В силу п. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Учитывая, что представитель ответчика администрации Починковского муниципального района Нижегородской области, представитель ответчика администрации Наруксовского сельсовета Починковского муниципального района Нижегородской области иск признали, последствия признания иска им понятны, признание иска не противоречит закону, и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает признание иска представителями ответчиков.

Принимая во внимание то обстоятельство, что представители ответчиков иск признали, и признание иска принято судом, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований о признании квартиры жилым домом.

На момент заключения договора о безвозмездной передачи жилья в собственность общая площадь жилого дома составляла 100,8 кв.м., жилая – 52,3 кв.м., в том числе комнаты 18,3 кв.м., 18,0 кв.м., 16,0 кв.м., вспомогательная – 48,5 кв.м., в том числе коридор 16,6 кв.м., туалет 2,0 кв.м., ванная 3,6 кв.м., кухня 11,6 кв.м., котельная 14,7 кв.м. (л.д. 24).

В настоящее время общая площадь жилого дома составляет 89,2 кв.м., жилая 49,3 кв.м., в то числе комнаты 17,9 кв.м., 21,6 кв.м., 9,8 кв.м., вспомогательная 39,9 кв.м., в том числе коридор площадью 11,3 кв.м., туалет площадью 0,8 кв.м., ванная 3,4 кв.м., коридор площадью 1,5 кв.м., кухня площадью 9,7 кв.м., котельная площадью 13,2 кв.м. (л.д.13-15).

Исходя из количества жилых и вспомогательных помещений, их расположения в жилом доме по состоянию на 1990г. и по состоянию на 06.04.2017г. суд приходит к выводу, что уменьшение общей, жилой и вспомогательной площади дома произошло за счет уточнения площадей, произведенных в результате текущей инвентаризации. При этом коридор площадью 11,3 кв.м. и коридор площадью 1,5 кв.м. ранее учитывались как единый коридор площадью 16,6 кв.м.

Сведений о возможной погрешности при определении площади жилого помещения технический план от 1990г. не содержит, однако с учетом использования технических средств измерения погрешность не исключена, учитывая, что ранее инвентаризация проводилась с использованием тесмянных рулеток, которые имели погрешность, в настоящее время измерения производятся с использованием лазерного дальномера, который не имеет погрешности.

Каких либо доказательств, что уменьшение площади жилого дома произвошло в результате реконструкции, а именно в результате изменения параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройки, перестройки, расширения объекта капитального строительства, а также замены и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, в материалах дела не имеется.

Учитывая, что реконструкция жилого дома фактически не производилась, у суда не имеется оснований для удовлетворения требований истцов о признании реконструкции жилого дома законной, в связи с чем суд не принимает признание иска представителями ответчиков в указанной части.

Вместе с тем, учитывая, что судом удовлетворены требования истцов о признании квартиры жилым домом, суд полагает обоснованными и подлежащим удовлетворению требования истцов о признании за истцами права общей совместной собственности на жилой дом, общей площадью 89,2 кв.м., в том числе жилой площадью 49,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, а также принимает признание ответчиками иска в указанной части.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 удовлетворить частично.

Признать квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, принадлежащую на праве общей совместной собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 на основании договора о безвозмездной передаче жилья в собственность от 28.03.1995г. - жилым домом.

Признать право общей совместной собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 89,2 кв.м., жилой площадью 49,3 кв.м.

Отказать в удовлетворении иска ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании реконструкции жилого дома законной и сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, общей площадью. 89,2 кв.м., в том числе жилой площадью – 49,3 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Починковский районный суд Нижегородской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья            (подпись)                М.Н. Баринова

Решение в законную силу не вступило.

Копия верна.

Судья                                М.Н. Баринова

Секретарь суда                            ФИО8