Решение по делу № 2-723/2015 ~ М-1/2015 от 12.01.2015

Дело № 2-723/15

ФИО3 Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Королевский городской суд <адрес> в составе председательствующего Маркина Э.А., при секретаре ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО1 государственному казенному учреждению «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к ФИО1 государственному казенному учреждению «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации о признанииправа пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, мкр.Болшево, <адрес>, на условиях социального найма;

признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, мкр.Болшево, <адрес>;

прекращении права собственности Российской Федерации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, мкр.Болшево, <адрес>.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что он зарегистрирован и проживает в спорной квартире.

На ФИО2 на данную квартиру был открыт финансово-лицевой счет и он ежемесячно производит оплату жилищно-коммунальных услуг.

Квартира была предоставлена истцуБолшевскойквартирно-эксплуатационной частью района Квартирно-эксплуатационного управления <адрес> на основании решения жилищной комиссии Квартирно-эксплуатационного управления парода Москвы Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №4).

Истец вселился в квартиру на основании договора с условиями краткосрочного найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого ему было предоставлено в срочное возмездное пользование жилое помещение, расположенное по адресу:

Срок срочного возмездного пользования был установлен п. 1.2. договора - «...с даты заключениядоговора до оформления на жилое помещение договора социального найма после регистрации на него права собственности Российской Федерации и оперативного управления Минобороны России».

Данная квартира была предоставлена ФИО2 в соответствии с Порядком распределения жилых помещений в Вооруженных Силах РФ, регламентированным Инструкцией, утвержденной Приказом Минобороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных силах РФ» и на основании представленных им документов, определенных этим же правовым актом. Все необходимые согласования и утверждения у соответствующих командиров (начальников) на распределенную жилую площадь были получены.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Болшевскую КЭЧ с просьбой о заключении договора социального найма на занимаемое им жилое помещение. Врио начальника Болшевской КЭЧ в ответе от ДД.ММ.ГГГГ № ж/г отказал в заключении договора социального найма.

В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ФГУ «Болшевская КЭЧ района» Минобороны России было реорганизовано в форме присоединения к ФГКУ «ЦТУИО», к которому, на основании п. 2 ст. 58 ГК РФ, перешли все права обязанности присоединяемого учреждения.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчикам с просьбой о заключении договора приватизации на занимаемое жилое помещение.

Согласно выпискам с сайта в интернете «Почта России. Отслеживание почтовых отправлений», Министерство обороны РФ указанное заявление (почтовый идентификатор 12747378153000) получило ДД.ММ.ГГГГ, а ФГКУ «ЦТУИО» (почтовый идентификатор 12747378153024) - ДД.ММ.ГГГГ, однако ответчики в установленный законом срок ответы на обращение не дали.

Статьей 8 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» установлено, что решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.

Должностные лица, виновные в нарушении требований части первой настоящей статьи привлекаются к ответственности в установленном порядке. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Согласно выписке из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ № указанная квартира государственной и право оперативного управления ФГКУ «ЦТУИО» на нее не зарегистрировано.

Также нет документов, относящих эту квартиру к служебным жилым помещениям, не относится к жилым помещениям в общежитии. Не является аварийной.

Ранее истец в приватизации жилых помещений не участвовал.

В судебном заседании представитель истца ФИО2- ФИО6 заявленные требования поддержал, на удовлетворении иска настаивал.

Ответчик ФИО1 государственное казенное учреждение «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации представителя в судебное заседание не направил, о месте, дате и времени слушания извещен надлежащим образом.

Из материалов дела следует, что квартира была предоставлена истцуБолшевскойквартирно-эксплуатационной частью района Квартирно-эксплуатационного управления <адрес> на основании решения жилищной комиссии Квартирно-эксплуатационного управления парода Москвы Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №4).

Истец вселился в квартиру на основании договора с условиями краткосрочного найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого ему было предоставлено в срочное возмездное пользование жилое помещение, расположенное по адресу:

Срок срочного возмездного пользования был установлен п. 1.2. договора - «...с даты заключениядоговора до оформления на жилое помещение договора социального найма после регистрации на него права собственности Российской Федерации и оперативного управления Минобороны России».

Данная квартира была предоставлена ФИО2 в соответствии с Порядком распределения жилых помещений в Вооруженных Силах РФ, регламентированным Инструкцией, утвержденной Приказом Минобороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных силах РФ» и на основании представленных им документов, определенных этим же правовым актом. Все необходимые согласования и утверждения у соответствующих командиров (начальников) на распределенную жилую площадь были получены.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Болшевскую КЭЧ с просьбой о заключении договора социального найма на занимаемое им жилое помещение. Врио начальника Болшевской КЭЧ в ответе от ДД.ММ.ГГГГ № ж/г отказал в заключении договора социального найма.

В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ФГУ «Болшевская КЭЧ района» Минобороны России было реорганизовано в форме присоединения к ФГКУ «ЦТУИО», к которому, на основании п. 2 ст. 58 ГК РФ, перешли все права обязанности присоединяемого учреждения.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчикам с просьбой о заключении договора приватизации на занимаемое жилое помещение.

Согласно выпискам с сайта в интернете «Почта России. Отслеживание почтовых отправлений», Министерство обороны РФ указанное заявление (почтовый идентификатор 12747378153000) получило ДД.ММ.ГГГГ, а ФГКУ «ЦТУИО» (почтовый идентификатор 12747378153024) - ДД.ММ.ГГГГ, однако ответчики в установленный законом срок ответы на обращение не дали.

В соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в РФ», приватизации подлежат жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), занимаемые гражданами на условиях социального найма.

Так, согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества, предусмотренные ГК РФ положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Таким образом, при определении порядка приобретения и прекращения права собственности применяются законы о приватизации и, лишь при отсутствии таковых, нормы ГК, при этом нормы законов о приватизации имеют приоритет по отношению к общим положениям ГК о порядке приобретения и прекращения права собственности. Следовательно, при оценке законности той или иной сделки, нужно прежде всего опираться на законодательство о приватизации. В этой связи следует учитывать, что ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", был принят в соответствии с нормами ГК РФ.

Исходя из смысла преамбулы Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ", приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан РФ, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Согласно ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ", Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

На необходимость строгого соблюдения установленного законом порядка передачи жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищного фонда в собственность граждан указывается в п.п.3-5, 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (Бюллетень ВС РФ, 1993, N 11, с.2-4).

Требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную либо долевую.

Таким образом, одной стороной по договору передачи имущества (жилых помещений), находящегося в государственной или муниципальной собственности: являются граждане, которые занимают жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма; другой - наймодатель. Это лицо, которое является собственником жилищного фонда, или уполномоченные им органы, государственные и муниципальные предприятия (учреждения), за которыми жилищный фонд закреплен на праве хозяйственного ведения или оперативного управления (ст. 294 и 296 ГК РФ). Указанное положение (предоставление права принимать решение о передаче недвижимого имущества государственным (муниципальным) предприятиям и учреждениям, за которыми жилищный фонд закреплен на праве хозяйственного ведения или оперативного управления) не противоречит гражданскому законодательству, поскольку как было указано, согласно ст. 217 ГК РФ законы о приватизации государственного и муниципального имущества (к которым относится и Закон о приватизации) могут устанавливать иной порядок приобретения и прекращения права собственности, чем порядок, предусмотренный нормами ГК РФ.

Статьей 8 Закона "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" установлено, что решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. Должностные лица, виновные в нарушении требований части первой настоящей статьи, привлекаются к ответственности в установленном порядке. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Провозглашенный в ГК принцип свободы договора в данном случае касается только граждан, желающих приватизировать занимаемое ими жилье. В отношении их контрагентов - собственников жилья Закон о приватизации допускает понуждение заключить договор. Если гражданин выразил желание приватизировать жилье, собственник обязан заключить с ним договор на условиях, предусмотренных Законом о приватизации и иными правовыми актами.

Принимая во внимание приведенные положения закона, учитывая отсутствие предусмотренных законом оснований для отказа истцу, ранее своего права на приватизацию не реализовавших, суд считает необходимым признать за истцом право собственности на квартиру по адресу: <адрес>, мкр.Болшево, <адрес> порядке приватизации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.1,2,8 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", ст.217, 445 ГК РФ, ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО2 ФИО1 государственному казенному учреждению «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерацииудовлетворить.

Признать за ФИО2 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, мкр.Болшево, <адрес>, на условиях социального найма.

Признать за ФИО2 право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> лес, мкр.Болшево, <адрес>.

Прекратить право собственности Российской Федерации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, мкр.Болшево, <адрес>.

Копию заочного решения направить ответчикам.

Разъяснить ответчикам, что они вправе подать в суд, принявший заочное решение заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения им копии решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: