Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-171/2015 от 08.10.2015

Дело № 12-171/2015

РЕШЕНИЕ

пос. Шексна                                            24 ноября 2015 года

    Судья Шекснинского районного суда Вологодской области Попова Т.А.,

при секретаре Парсаданян М.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу юридического лица- Шекснинского поселкового потребительского общества на постановление Государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Вологодской области о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № юридическое лицо- Шекснинское ПОСПО привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 110 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением Государственного инспектора труда юридическое лицо обратилось в суд с жалобой. В жалобе председатель правления Шекснинского ПОСПО Мещерякова В.Н. указала, что с постановлением не согласна, поскольку представитель Репина И. была введена в заблуждение, поскольку в определении и назначении даты и времени рассмотрения дела об административном правонарушении государственным инспектором было указана ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, санкция которой мягче, чем санкция по ч. 3 ст. 5.27. 1 КоАП РФ, по которой фактически юридическое лицо было привлечено к административной ответственности, то есть нарушен порядок привлечения к административной ответственности. Считает наказание несоответствующим тяжести совершенного административного правонарушения, просит отменить постановление, в виду его малозначительности, ограничится устным замечанием.

    Представитель Шекснинского ПОСПО по доверенности Обрядин А.М. в судебном заседании доводы жалобы поддержал, дополнив, что общество является некоммерческой организацией, целью которой является удовлетворение потребностей пайщиков в продуктах питания, закупка у населения сельскохозяйственной продукции, оказание бытовых и производственных услуг. В связи с нахождением Шекснинского ПОСПО в трудном финансовом положении, просит признать совершенное административное правонарушение малозначительным или ограничится при назначении наказания предупреждением.

Представитель ГИТ в ВО- Кириллов А.В. ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, направил в суд отзыв, в котором просил постановление от ДД.ММ.ГГГГ № оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения, поскольку данный состав административного правонарушения, предусмотренный ч.3.ст. 5.27.1 КоАП РФ, является формальным, отсутствие тяжких последствий не может расцениваться как малозначительность административного правонарушения. По делу никаких исключительных обстоятельств, дающих основания для снижения наказания, не установлено, основания для применения ст.2.9 КоАП РФ отсутствуют. Штраф в размере 110 000 рублей Шекснинским ПОСПО оплачен.

    Заслушав представителя Шекснинского ПОСПО Обрядина А.М., изучив материалы дела, суд считает, что жалоба обоснована и подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.

Постановлением Государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № юридическое лицо- Шекснинское ПОСПО привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 110 000 рублей.

В силу ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

    Факт допуска к работе 168 работников Шекснинского ПОСПО без прохождения в установленном порядке обучения по охране труда и проверке знаний требований охраны труда и 19 работников Шекснинского ПОСПО без прохождения обязательных медицинских осмотров в порядке, установленном приказом Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 № 302н, подтвержден материалами дела и Шекснинским ПОСПО не оспаривается.

Таким образом, состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в действиях (бездействии) Шекснинского поселкового потребительского обществ, доказан и подтвержден материалами дела.

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В силу ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В силу пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, которое формально содержит признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, ввиду отсутствия вреда и тяжких последствий, а также отсутствия существенного нарушения охраняемых законом общественных отношений, суд считает, что применение в данном случае меры административного наказания в виде штрафа носит неоправданно карательный характер, не соответствующий тяжести правонарушения и степени вины лица, привлеченного к ответственности, в связи с чем производство по делу об административном правонарушении в отношении общества прекращает с учетом положений статьи 2.9 КоАП РФ.

Таким образом, суд согласно ст. 2.9 КоАП РФ признает данное административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП малозначительным и на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносит решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Руководствуясь п. 3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

    Постановление Государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении юридическое лица- Шекснинского ПОСПО о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 110 000 рублей, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за малозначительностью административного правонарушения, ограничившись вынесением Шекснинскому ПОСПО устного замечания.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Шекснинский районный суд в течение 10 дней со дня оглашения.

Судья             <данные изъяты>             Т.А. Попова.