Решение по делу № 12-325/2020 от 08.05.2020

Дело № 12-325/2020

25RS0004-01-2020-001171-81

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 июля 2020 года г. Владивосток Приморского края

Судья Первореченского районного суда г. Владивостока Логинова Е.В., изучив в порядке ст. 30.4 КоАП РФ жалобу защитника Василенко Сергея Сергеевича - Шубина Михаила Сергеевича на постановление начальника отдела государственного энергетического надзора по Приморскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Первореченский районный суд г. Владивостока на основании определения судьи Советского районного суда г. Владивостока от 23.04.2020 г. поступила жалоба защитника Василенко С.С. - Шубина М.С., действующего по доверенности от 09.01.2020 г., в которой заявитель просит отменить постановление начальника отдела государственного энергетического надзора по Приморскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Василенко С.С. к административной ответственности, предусмотренной ст. 9.11 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. и прекратить производство по делу в связи с отсутствием события, состава административного правонарушения и недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Изучив жалобу и поступившие по судебному запросу материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 – 25.5.1 настоящего Кодекса, вынесенное должностным лицом - в районный суд по месту рассмотрения дела.

По общему правилу, закрепленному в ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в абз. 2 п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 28.6 и ст. 29.10 КоАП РФ. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со ст. 54 ГК РФ (подп. «з» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Из буквального толкования указанных положений следует, что место исполнения должностным лицом своих обязанностей и место нахождения юридического лица, определяемое в соответствии со ст. 54 ГК РФ, могут не совпадать. Статьей 9.11 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.

Как следует из материалов дела, должностному лицу – главному инженеру <адрес> производственного предприятия по эксплуатации электрических сетей МУПВ «Владивостокское предприятие электрических сетей» Василенко С.С. вменено бездействие, выразившееся в ненадлежащем обеспечении сохранности эксплуатируемого оборудования, в необеспечении поддержания его исправного и работоспособного состояния с целью оказания населению бесперебойных услуг надлежащего качества в сфере электроснабжения, повлекшее 17.03.2019 г. внерегламентное отключение Ф-2 ПС «Чайка» (вышла из строя КЛ 6кВ РП-4673 – ТП-4666) на электрических сетях, от которых получают электроснабжение жилые дома <адрес>.

Местом исполнения должностных обязанностей главным инженером <адрес> производственного предприятия по эксплуатации электрических сетей МУПВ «Владивостокское предприятие электрических сетей» Василенко С.С. является место нахождения соответствующего подразделения МУПВ «ВПЭС» по адресу: <адрес>, территориально входящему согласно Закону Приморского края от 21.08.2002 г. № 2-КЗ «О судебных участках и должностях мировых судей в Приморском крае» в юрисдикцию Советского районного суда г. Владивостока.

Данный адрес указан в качестве места совершения вменяемого административного правонарушения при возбуждении заместителем прокурора Советского района г. Владивостока дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 КоАП РФ, в постановлении от 18.10.2019 г.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья направляет жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующего судьи.

При таких обстоятельствах жалоба защитника Василнко С.С. - Шубина М.С. на постановление начальника отдела государственного энергетического надзора по Приморскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 КоАП РФ, подлежит направлению в Советский районный суд <адрес> по месту совершения вменяемого административного правонарушения с учетом его характера и места исполнения привлеченным к административной ответственности должностным лицом своих обязанностей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1-30.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Направить жалобу защитника Василенко Сергея Сергеевича - Шубина Михаила Сергеевича на постановление начальника отдела государственного энергетического надзора по Приморскому краю № от 20.03.2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 КоАП РФ, со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности в Советский районный суд г. Владивостока.

Судья                                         Е.В. Логинова