Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-534/2021 от 09.04.2021

Дело 2-534/2021г.    

(24RS0057-01-2020-000910-20)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Шарыпово 29 апреля 2021 года

Шарыповский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующей судьи Тупаленко В.М.,

с участием истца Коробейникова Н.В., представителя Администрации г.Шарыпово- Гапанюк Ю.С. (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ),

при секретаре судебного заседания Мартюшевой М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коробейников В.И., Коробейникова Н.В. к Филин А.В., Лохова В.А., Администрации города Шарыпово о сохранении квартиры в реконструированном состоянии, признании права собственности на квартиру в реконструированном состоянии,

Установил:

Истцы Коробейников В.И., Коробейникова Н.В. обратились в суд с иском к ответчикам Филин А.В., Администрации г.Шарыпово о сохранении жилого помещения (квартиры) по адресу: <адрес> реконструированном виде и признать за истцами право собственности на квартиру <адрес> реконструированном виде, считать общую площадь квартиры с учетом произведенной реконструкции 104,8 кв.м.

Требования обоснованы тем, что истцы являются собственниками земельного участка и квартиры расположенных по адресу: <адрес>. С целью улучшения жилищных условий предыдущим собственником указанной квартиры была осуществлена реконструкция данного жилого помещения путём возведения к нему пристройки литер «А». Строение литер «А» состоит из помещений инв.№ - веранда, площадью 9,6 кв. м (подсобное помещение), и инв. № - веранда, площадью 8,9 кв. м (не отапливаемая). В результате возведения указанной пристройки общая площадь квартиры увеличилась с 86,3 кв. м до 104,8 кв. м. На момент приобретения квартиры истцы в мае 2011 года не придали значения к существующему расхождению данных. Поскольку предыдущим собственником квартиры разрешение на строительство пристройки получено не было, истцы в апреле 2020 года обратились в отдел архитектуры Администрации города Шарыпово о сохранении <адрес>, в <адрес> в реконструированном виде. Возведенная пристройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан, и отвечают требованиям СанПин. Однако 09.07.2020 года истцам было отказано в выдаче разрешения на строительство, в связи с чем они были вынуждены обратиться в суд, поскольку иным способом оформить правоустанавливающие документы на квартиру не представляется возможным.

При рассмотрении дела истец Коробейникова Н.В. поддержала исковые требования в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Истец Коробейников В.И. в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительности неявки в судебное заседание не сообщил, ходатайство об отложении рассмотрения дела в суд не направил.

Ответчик Филин А.В. в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил отзыв на исковое заявление, в котором с исковыми требованиями не согласен в полном объеме, считая себя ненадлежащим ответчиком по делу.

Ответчик Лохова В.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, направила отзыв на исковое заявление, в котором исковые требования не признала в полном объеме, считая себя ненадлежащим ответчиком, полагает, что истцами выбран неверный способ защиты своих прав.

Представитель ответчика Администрации г.Шарыпово Гапанюк Ю.С. (по доверенности) не возражала об удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица Отдела архитектуры Администрации г.Шарыпово в судебное заседание, не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительности неявки в судебное заседание не сообщил, ходатайство об отложении рассмотрения дела в суд не направил.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к следующему.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Согласно ст. 130 ГК РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании положений ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также правил требований о целевом назначении земельного участка (п.2 ст.260 ГК РФ).

В соответствии с п. 1,3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно статье 51 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства, как и строительство, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных названной статьи. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ (введенной ФЗ от 03.08.2018 г.) в целях реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства застройщик подает в уполномоченные на выдачу разрешений органы уведомление о планируемой реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства. При этом в п. 3 данной статьи установлен перечень документов, которые прилагаются к уведомлению о планируемом строительстве и в данном перечне предоставление градостроительного плана земельного участка не требуется.

По смыслу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 17.11.1995 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил. Разрешение на строительство выдается соответствующим органом архитектуры и градостроительства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании и следует материалов дела, истцам Коробейников В.И., Коробейникова Н.В. на праве общей долевой собственности, ? доля в праве принадлежат: земельный участок, категория земли населенных пунктов разрешенное использование для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 846 кв.м., с кадастровым № по адресу: <адрес>, р.<адрес>, участок 2, согласно свидетельствам о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и квартира, назначение жилое, общей площадью 86,3 кв.м., кадастровый (или условный) №, по адресу: <адрес>, согласно свидетельствам о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно технического паспорта жилого помещения АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Восточно-Сибирского филиала Шарыповского отделения, составленному по состоянию на 04.03.2020 года, жилое помещение – квартира по адресу: <адрес>, является объектом недвижимости (Литера А), общей площадью 104,8 кв.м., год завершения строительства 1990.

Из пояснений истца Коробейникова Н.В. следует, что разрешения на строительство пристройки прежний хозяин дома не получал, из-за пристройки общая площадь квартиры увеличилась с 86,3 кв.м до 104,8 кв.м.

Согласно расписки Лохова В.А.- собственника <адрес>, собственнику <адрес> <адрес> -Коробейников В.И., реконструкция квартиры в <адрес> с заменой холодной пристройки веранды на кирпичные стены с утеплением, без изменений геометрических размеров пристройки и устройством в пристройке водяного отопления, согласована.

09.07.2020 года уведомлением № Администрацией города Шарыпово Коробейников В.И., Коробейникова Н.В. отказано в выдаче разрешения на строительство в связи с отсутствием документов, предусмотренных ч.7 ст.51 Градостроительного кодекса РФ, а именно: согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.

Из представленного стороной истца заключения о соответствии квартиры проектному решению, требованиям строительных норм и правил, требованиям безопасности от 2020 года, следует, что в результате технического обследования возведенный объект недвижимости – квартира, расположенная по адресу: <адрес> общей площадью 104,8 кв.м. соответствует проектной документации шифр 2081-20 ПЗ выполненной ООО «Творческая мастерская архитектора Рыжкова Н.В.», соответствует требованиям строительных норм и правил, требованиям пожарной безопасности не создает угрозы жизни и здоровью, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Суд принимает данное заключение во внимание, поскольку оно проведено в соответствии с действующими нормами и правилами.

Учитывая, что спорный объект недвижимости – квартира, возведена в соответствии с проектной документацией, размещение указанной квартиры соответствует разрешенному использованию земельного участка, соответствует строительным и противопожарным требованиям и нормативам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, доказательств обратного в соответствии со ст. 56 ГПК РФ стороной ответчиков представлено не было, также учитывая принятие мер к легализации спорного объекта истцом, суд пришел к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения исковых требований к Администрации города Шарыпово.

При этом заявленные требования к ответчикам Лохова В.А., Филин А.В., проживающих в <адрес> этого же дома неправомерны, поскольку спорный дом не является многоквартирным, исходя из следующего.

Согласно статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся:1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры;3) комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

То есть статьей 16 Жилищного кодекса Российской Федерации определены виды жилых помещений, имеющих отношение к понятию «многоквартирный дом». Основным критерием отнесения жилого дома к многоквартирному дому является совокупность нескольких квартир, имеющих самостоятельные выходы в помещение общего пользования, а также наличие элементов общего имущества.

В соответствии с под. 2 частью 2 ст.49 Градостроительного кодекса РФ в Российской Федерации различаются многоквартирные дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находится несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования и жилые дома блокированной застройки – жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки).

Таким образом, жилые дома блокированной застройки не относятся к многоквартирным.

Учитывая вышеизложенное, в удовлетворении исковых требований к Филин А.В., Лохова В.А. следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд -

Решил:

Сохранить жилое помещение (квартиру) № по <адрес> края общей площадью 104, 8 кв. м. в реконструированном состоянии.

Признать за Коробейников В.И. право собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение (квартиру) по адресу: <адрес>, общей площадью 104,8 кв.м, кадастровый №.

Признать за Коробейникова Н.В. право собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение (квартиру) по адресу: <адрес>, общей площадью 104,8 кв.м, кадастровый №.

В удовлетворении исковых требований к Филин А.В., Лохова В.А. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Шарыповский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:    В.М. Тупаленко

    Мотивированное решение изготовлено 07 мая 2021г.