Постановление по делу № 5-136/2013 от 09.09.2013

Дело № 5-136/2013                               

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г.Суздаль                                                                            16 сентября 2013 года

    Судья Суздальского районного суда Владимирской области Фролов А.В., изучив материалы дела об административном правонарушении по                      ч.1 ст.7.13, ст. 7.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

     Черняева В. Н., *** года рождения, зарегистрированного по адресу: <...>,

У С Т А Н О В И Л :

04 сентября 2013 года главным специалистом-экспертом отдела архитектурно-инженерного обеспечения Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Администрации Владимирской области Неповинных А.А. в отношении Черняева В.Н. был составлен протокол об административных правонарушениях по ч.1 ст. 7.13, ст. 7.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях, совершенных при следующих обстоятельствах.

04.09.2013 в 11 часов 00 минут, на основании приказа и.о. начальника Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия от 04.09.2013 №307-01-05 «О проведении внеплановой проверки состояния объектов культурного наследия», осуществлена выездная внеплановая проверка состояния объектов культурного наследия объекта культурного наследия регионального значения «Культурный слой, валы, рвы города Суздаля X-XII, XIV-XVII в.в.» и в границах достопримечательного места регионального значения «Старинный Суздаль-историко-градостроительный архитектурно-ландшафтный комплекс-ансамбль исторической части города в границах XVII - нач. XXв.в.» принятых на государственную охрану Законом Владимирской области «Об объявлении объектов недвижимости памятниками истории и культуры регионального значения» от 08 октября 1998 года №44-ОЗ, которые в соответствии со ст. 64 Федерального Закона от 25.06.2002 №73 - ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ» отнесены к объектам культурного наследия регионального значения, включенными в реестр.

В ходе проверки, на земельном участке по адресу: <...>, расположенном в границах территории указанных объектов культурного наследия выявлен факт проведения собственником земельных работ по отрытию котлована под фундамент возводимого гаража. Работы проведены без получения разрешения на строительство и без согласования проектной документации с государственной инспекцией.

        09 сентября 2013 года в Суздальский районный суд поступил материал в отношении Черняева В.Н. о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 7.13, ст. 7.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При подготовке дела к рассмотрению установлено, что в нарушение ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ, при описании события правонарушения в протоколе, не указана норма закона РФ, иного нормативного акта, нарушенные Черняевым В.Н. при проведении земельных работ.

В материалах дела отсутствуют следующие данные, имеющие значение для дела: о фактическом обращении (отсутствии данного факта) для получения необходимого разрешения по выполнению земельных работ в уполномоченные органы (Государственную инспекцию по охране объектов культурного наследия), данные и материалы по согласованию проекта реконструкции объекта недвижимости в администрации муниципального образования, объяснения Черняева В.Н. по обстоятельствам указанного деяния, правоустанавливающие документы на объекты недвижимого имущества, схематическое изображение расположения земельного участка с привязкой к базовым точкам границ охраняемого объекта культурного наследия.

Представленных материалов недостаточно для рассмотрения дела по существу.

Согласно п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении и другие материалы дела возвращаются в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

При указанных обстоятельствах, связанных с неполнотой представленных материалов и сведений, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела, протокол об административном правонарушении в отношении Черняева В.Н. по ч.1 ст. 7.13, ст. 7.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подлежит возврату в Государственную инспекцию по охране объектов культурного наследия для устранения указанных недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.1, 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

О П Р Е Д Е Л И Л :

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░. 7.13, ░░. 7.14 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░..

░░░░░                                                                                         ░.░. ░░░░░░