Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 12-177/2015 от 17.11.2015

Дело № 12-177/2015

Р Е Ш Е Н И Е

гор. Костомукша          15 декабря 2015 года

Судья Костомукшского городского суда Республики Карелия Е.С. Бехтерев,

при секретаре судебного заседания Ю.Б. Рахимовой,

с участием представителя Министерства по природопользованию и экологии РК Бочинского О.А., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Костомукшского городского суда Республики Карелия жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Лесная даль» на постановление заместителя главного государственного лесного инспектора в Республике Карелия, заместителя начальника отдела федерального государственного лесного и пожарного надзора Министерства по природопользованию и экологии Республики Карелия №л от 30 октября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ, в отношении заявителя,

у с т а н о в и л:

Постановлением заместителя главного государственного лесного инспектора в РК, заместителя начальника отдела федерального государственного лесного и пожарного надзора Министерства по природопользованию и экологии РК №л от 30 октября 2015 года ООО «Лесная даль» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 52000 рублей.

С постановлением не согласно ООО «Лесная даль». В жалобе обществом поставлен вопрос об его отмене. Требования жалобы мотивированы тем, что в действиях общества отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ, поскольку не вывезенная с делянки древесина была продана другому юридическому лицу - ООО «<данные изъяты>». Распоряжаться этой древесиной общество не имело право. Таким образом, отсутствует вина общества в совершении вменяемого административного правонарушения. В случае, если будет сделан вывод о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, просит назначить наказание в размере менее минимального предела санкции ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ.

В судебное заседание защитник ООО «Лесная даль» не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. Заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие защитника юридического лица.

Представитель Министерства по природопользованию и экологии РК Бочинский О.А. в судебном заседании не согласился с требованиями и доводами жалобы ООО «Лесная даль». Пояснил, что вина юридического лица доказана, событие административного правонарушения обществом не оспаривается. Просит суд постановление оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Заслушав объяснения представителя должностного органа, проверив дело, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ нарушение правил заготовки древесины влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Пунктом 12 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Рослесхоза от 01 августа 2011 г. № 337 (далее по тексту - Правила), установлено, что рубка лесных насаждений на каждой лесосеке, трелевка, частичная переработка, хранение и вывоз заготовленной древесины осуществляется лицом, использующим лесной участок в целях заготовки древесины, в течение 12 месяцев с даты начала декларируемого периода согласно лесной декларации, или в течение срока, установленного договором купли-продажи лесных насаждений, - в случае заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений.

В силу п/п. «з» п. 13 Правил при заготовке древесины не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке.

В судебном заседании установлено, что 18 декабря 2007 года между Государственным комитетом РК и ООО <данные изъяты>» заключен договор аренды лесного участка, в том числе, делянки №, выделов №№, 28, 33, квартала № <данные изъяты> ГКУ РК «Костомукшское центральное лесничество», общей площадью <данные изъяты>.

Согласно п. 3.4.1 договора аренды лесного участка от 18 декабря 2007 года арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами РФ и настоящим договором.

Дополнительным соглашением от 17 января 2012 года к договору аренды лесного участка от 18 декабря 2007 года в результате реорганизации юридического лица арендатора ООО «<данные изъяты>» изменило название на ООО «<данные изъяты>».

28 июля 2015 года ООО «<данные изъяты> изменила название на ООО «Лесная даль», что следует из выписки ЕГРЮЛ от 16 сентября 2015 года.

21 декабря 2013 года Министерство по природопользованию и экологии РК выдало ООО «<данные изъяты>» лесную декларацию № для заготовки древесины на предоставленном в аренду лесном участке <данные изъяты> ГКУ РК «Костомукшское центральное лесничество» в период с 01 января 2014 года по 31 декабря 2014 года.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>» был заключен договор подряда № на выполнение работ по заготовке древесины в кварталах №№, № <данные изъяты> №№, № ГКУ РК «Костомукшское центральное лесничество».

Основанием для привлечения ООО «Лесная даль» к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ явилось то, что в связи с окончанием деятельности по заготовке древесины и истечением срока действия лесной декларации от 21 декабря 2013 года №, должностными лицами ГКУ РК «Костомукшское центральное лесничество» в целях выявления полноты и правильности разработки лесосек, выявления не вывезенной древесины и других нарушений при осуществлении лесопользования, ДД.ММ.ГГГГ был проведен контрольный осмотр мест рубок (мест заготовки древесины) ООО «Лесная даль» в квартале №, выделах №№, №, делянке № <данные изъяты> ГКУ РК «Костомукшское центральное лесничество».

По результатам контрольного осмотра мест рубок (мест заготовки древесины) был составлен акт № от 17 июля 2015 года, в котором зафиксирован факт нарушения лесного законодательства, выразившийся в том, что на лесосеке оставлена не вывезенной в установленный срок древесина в общем объеме <данные изъяты>., что является нарушением п/п. «з» п. 13 Правил.

Событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ, и вина ООО «Лесная даль» в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, представленных в дело, а именно: протоколом № об административном правонарушении от 16 сентября 2015 года, договором аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительным соглашением к нему от ДД.ММ.ГГГГ, лесной декларацией № от ДД.ММ.ГГГГ и приложениями к ней, актом контрольного осмотра мест рубок (мест заготовки древесины) № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым общество не вывезло в установленный срок древесину в объеме <данные изъяты> куб.м.

Все представленные доказательства составлены уполномоченными на то должностным лицом в полном соответствии с процессуальными требованиями КоАП РФ.

Оснований не доверять собранным доказательствам и ставить под сомнение факты, установленные и указанные в процессуальных документах, не имеется.

С учетом разъяснений, данных в п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса РФ об административных правонарушениях», полагаю, что протокол № 6 об административном правонарушении от 16 сентября 2015 года существенных недостатков не имеет, составлен в соответствии с требованиями, предусмотренными ст. 28.2 КоАП РФ, уполномоченным на то должностным лицом и обоснованно положен в основу постановления №л о назначении административного наказания от 30 октября 2015 года ООО «Лесная даль» в совершении вменяемого правонарушения.

Доводы жалобы об отсутствии в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ, является необоснованными, поскольку опровергаются доказательствами, представленными в материалы дела.

Ссылка в жалобе ООО «Лесная даль» на договор подряда № от 01 марта 2014 года, заключенного с ООО «<данные изъяты>», в обоснование отсутствия у привлекаемого юридического лица вины во вменяемом правонарушении, является несостоятельной.

Указанный договор Министерство по природопользованию и экологии РК не заключало. На этом основании ответственность по договору аренды лесного участка за нарушение Правил заготовки древесины перед Министерством по природопользованию и экологии РК несет ООО «Лесная даль».

Кроме того, согласно п. 6.7 договора подряда № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Лес-Тимбер» возмещает ООО «Лесная даль» убытки, а также полностью компенсирует расходы по оплате штрафов за нарушения лесохозяйственных требований, налагаемых государственными органами при несоблюдении исполнителем технологии лесосечных работ, требований лесной декларации, правил заготовки, рубки и отпуска леса и т.п., за которые на заказчика, как на арендатора лесных участков в соответствии с действующим законодательством РФ, могут быть наложены штрафы, неустойки, убытки.

Вопреки доводам жалобы, оснований для назначения наказания в виде административного штрафа в размере, менее минимального предела, установленного санкцией ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ, не имеется, поскольку сведений, объективно свидетельствующих о наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, в материалах дела не содержится и в обоснование жалобы не приложено.

При таких обстоятельствах ООО «Лесная даль» обоснованно привлечено должностным лицом к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание по общим правилам назначения наказания, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции указанной статьи.

Постановление по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Лесная даль» вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Нарушений процессуальных требований КоАП РФ, которые могли бы повлечь безусловную отмену или изменение постановления должностного лица, не усматриваю. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление заместителя главного государственного лесного инспектора в Республике Карелия, заместителя начальника отдела федерального государственного лесного и пожарного надзора Министерства по природопользованию и экологии Республики Карелия №л от 30 октября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Лесная даль», оставить без изменения, а жалобу ООО «Лесная даль» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1 - 25.5 КоАП РФ, и должностным лицом, вынесшим постановление в Верховный Суд Республики Карелия с подачей жалобы через Костомукшский городской суд Республики Карелия или непосредственно в Верховный Суд Республики Карелия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Судья             Е.С. Бехтерев