Решения по делу № 2-2354/2018 ~ М-1925/2018 от 02.07.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

-...- дата

Истринский городской суд -...-

в составе председательствующего судьи Красильникова Т.С.

при секретаре Симоновой А.М.

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело № по иску Тайниковой Марии Алексеевны к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ № по -...- и -...- о признании недействительным решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала,

УСТАНОВИЛ:

Тайникова М.А. обратилась в суд с иском к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ № по -...- и -...- (далее – УПФР № по -...- и -...-) о признании недействительным решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала, ссылаясь на то, что государственным сертификатом от дата МК-8№ удостоверено право Тайниковой М.А. на распоряжение средствами материнского (семейного) каптала в соответствии с Федеральным законом от дата №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в размере "....". Тайникова М.А. обратилась в УПФР № по -...- и -...- с заявлением о направлении средств материнского капитала на улучшение жилищных условий в результате реконструкции части жилого дома, кадастровый №, по адресу: -...- Однако решением УПФР № по -...- и -...-, изложенным в уведомлении от дата №, Тайниковой М.А. было отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала, по основанию, что земельный участок с кадастровым номером №, на котором расположена часть жилого дома, кадастровый №, по адресу: -...- не находится в собственности Тайниковой М.А. или ее супруга. По мнению Кашаниковой М.А. решение УПФР № по -...- и -...-, изложенное в уведомлении от дата №, об отказе Тайниковой М.А. в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала является незаконным, т.к. указанный земельный участок с кадастровым номером №, на котором расположена часть жилого дома, кадастровый №, по адресу: -...-, находится в собственности несовершеннолетней Тайниковой Ю.С., дата г.р., ( дочери истца, с учетом которой истцу Тайниковой М.А. был выдан государственный сертификат от дата МК-8№ об удостоверении права Тайниковой М.А. на распоряжение средствами материнского (семейного) каптала. В связи с чем, Тайникова М.А. просит суд признать незаконным решение УПФР № по -...- и -...-, изложенное в уведомлении от дата №, и обязать УПФР № по -...- и -...- направить средства материнского капитала Тайниковой М.А. на улучшение жилищных условий (в результате реконструкции части жилого дома. В судебном заседании Тайникова М.А. исковые требования поддержала.

Представитель УПФР № по -...- и -...- – Гусаров И.Г, в судебное заседание явился, исковые требования не признал, указав, что государственным сертификатом от дата МК-8№ удостоверено право Тайниковой М.А. на распоряжение средствами материнского (семейного) каптала в соответствии с Федеральным законом от дата №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в размере "....". Тайникова М.А. обратилась в УПФР № по -...- и -...- с заявлением о направлении средств материнского капитала на улучшение жилищных условий в результате реконструкции части жилого дома, кадастровый №, по адресу: -...- Однако решением УПФР № по -...- и -...-, изложенным в уведомлении от дата №, Тайниковой М.А. было отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала, по основанию, что земельный участок с кадастровым номером №, на котором расположена часть жилого дома, кадастровый №, по адресу: -...- не находится в собственности Тайниковой М.А. или ее супруга. По мнению представителя УПФР № по -...- и -...- Гусарова И.Г, данное решение УПФР № по -...- и -...- является законным и обоснованным и отсутствуют основания для удовлетворения заявленных Тайниковой М.А. требований.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Согласно п.1 ст.2 Федерального закона от дата №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» дополнительными мерами государственной поддержки семей, имеющих детей, являются меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от дата №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Согласно ч.1 ст.10 Федерального закона от дата №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели; а также на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат.

Согласно ч.1.1 ст.10 Федерального закона от дата №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» часть средств материнского (семейного) капитала в сумме, не превышающей 50 процентов размера средств материнского (семейного) капитала, полагающихся лицу, получившему сертификат, на дату подачи им заявления о распоряжении, может быть выдана лицу на строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства при представлении засвидетельствованных в установленном законом порядке копий документов лица, получившего сертификат, или его супруга (супруги), подтверждающих право собственности на земельный участок, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком, право аренды земельного участка либо право безвозмездного пользования земельным участком, предназначенным для индивидуального жилищного строительства, на котором осуществляется строительство (реконструкция) объекта индивидуального жилищного строительства.

Из материалов дела следует, что согласно государственному сертификату от дата МК-8№ (л.д.7) удостоверено право Тайниковой М.А. на распоряжение средствами материнского (семейного) каптала в соответствии с Федеральным законом от дата № «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в размере "...."

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от дата (л.д.11) Тайникова М.А. является собственником части жилого дома, кадастровый №, по адресу: -...-

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от дата (л.д.13) Тайникова Ю.С., дата г.р., является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 1200 кв.м., по адресу: -...-.

Согласно определению Истринского городского суда -...- от дата (л.д.39-41) следует, что часть жилого дома, кадастровый №, по адресу: -...-, расположена на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: -...-.

Согласно свидетельству о рождении (л.д.9) Тайникова М.А. является матерью Тайниковой Ю.С., дата г.р. Кроме того, свидетельству о рождении (л.д.35) Тайникова М.А. является матерью Тайникова Н.С., дата г.р.

Согласно уведомлению УПФР № по -...- и -...- от дата № (л.д.8) Тайниковой М.А. было отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала, по основанию, что земельный участок с кадастровым номером №, на котором расположена часть жилого дома, кадастровый №, по адресу: -...-, не находится в собственности Тайниковой М.А. или ее супруга.

Между тем, как следует из содержания ч.1.1 ст.10 Федерального закона от дата №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» для получения превышающей 50 процентов размера средств материнского (семейного) капитала, полагающихся лицу, получившему сертификат, произведшему реконструкцию собственного жилого помещения необходимо представить не только документ о собственности на землю, но также иной документ, удостоверяющий право пользования соответствующим земельным участком, в том числе право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком, право аренды земельного участка либо право безвозмездного пользования земельным участком, предназначенным для индивидуального жилищного строительства, на котором осуществляется строительство (реконструкция) объекта индивидуального жилищного строительства.

В силу ст.271 Гражданского кодекса РФ установлено, что собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. Собственник недвижимости, находящейся на чужом земельном участке, имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться этой недвижимостью по своему усмотрению, в том числе сносить соответствующие здания и сооружения, постольку, поскольку это не противоречит условиям пользования данным участком, установленным законом или договором.

Таким образом, исходя из указанной нормы гражданского законодательства устанавливается право собственника здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.

Кроме того, из материалов дела следует, что собственником земельного участка с кадастровым номером №, на котором расположена часть жилого дома, кадастровый №, по адресу: -...-, с.-...-, является несовершеннолетня Тайникова Ю.С., дата г.р., ( дочь истца, с учетом которой истцу Тайниковой М.А. был выдан государственный сертификат от дата № об удостоверении права Тайниковой М.А. на распоряжение средствами материнского (семейного) каптала.

Положения ч.1 ст.10 Федерального закона от дата №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» не ограничивает держателя государственного сертификата в выборе способа улучшения жилищных условий.

В соответствии с п.2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий (утв. постановлением Правительства РФ от дата №) лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

При таких обстоятельствах, суд считает, что УПФР № по -...- и -...-, изложенным в уведомлении от дата № об отказе Тайниковой М.А. в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала не соответствует требованиям Федерального закона от дата №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» и подлежит признанию незаконным.

Однако, суд также считает, что на УПФР № по -...- и -...- должна быть возложена обязанность повторно рассмотреть заявление Тайниковой М.А. о направлении средств материнского капитала на улучшение жилищных условий в результате реконструкции части жилого дома, поскольку соответствующим пенсионным органом не были рассмотрены условия соблюдения прав несовершеннолетних ( Тайниковой Ю.С., дата г.р., и Тайникова Н.С., дата г.р., при принятии решения об использовании средств материнского капитала.

Таким образом, заявленные Тайниковой М.А. требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Тайниковой Марии Алексеевны удовлетворить частично.

Признать незаконным решение государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ № по -...- и -...-, изложенное в уведомлении от дата № об отказе Тайниковой Марии Алексеевны в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала.

Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ № по -...- и -...- повторно рассмотреть заявление Тайниковой Марии Алексеевны о направлении средств материнского капитала на улучшение жилищных условий в результате реконструкции части жилого дома.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Московский областной суд.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено дата