Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2599/2017 ~ М-2260/2017 от 23.10.2017

Дело № 2-2599/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2017 года г. Сарапул УР

Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи          Голубева В.Ю.

при секретаре          Кузнецовой Н.В.,

с участием прокурора      Савельевой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора г.Сарапула в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Сарапула в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением о признании информации запрещенной. Требования мотивированы следующим. Прокуратурой г.Сарапула проведена проверка соблюдения законодательства в сфере предоставления коммунальных ресурсов, в ходе которой установлено, что на страницах Интернет-сайта http://izhevsk.silmag3.ru размещена информация о способах хищения коммунальных ресурсов путем остановки счетчиков расхода воды, электроэнергии и газа. Сайт содержит информацию о том, как остановить счетчик воды, электроэнергии и газа, совершать другие незаконные действия. Кроме того, на сайте располагается несколько видеороликов, на которых демонстрируется способ хищения коммунальных ресурсов путем остановки счетчиков газа, воды, электроэнергии с помощью неодимовых магнитов. Доступ к сайту является свободным для неопределенного круга лиц, то есть не требуется предварительной регистрации, логина и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного ресурса и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Обеспечение доступа к незаконной информации подрывает деятельность ресурсоснабжающих и управляющих организаций, нарушает имущественные права граждан – потребителей коммунальных услуг. Вследствие хищения коммунального ресурса собственником конкретного помещения в многоквартирном доме бремя оплаты данного ресурса возлагается на других собственников помещений этого дома, поскольку образовавшаяся разница между показаниями общедомового прибора учета и показаниями индивидуальных приборов учета всех помещений дома (общедомовые нужды) оплачивается всеми собственниками дома.

Просит признать информацию, размещенную на сайте http://izhevsk.silmag3.ru, информацией, распространение которой на территории РФ запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора г. Сарапула Савельева А.О. требования поддержала, привела доводы, аналогичные изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Удмуртской Республике в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие заинтересованного лица.

Выслушав объяснения прокурора, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

На основании ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В ходе рассмотрения дела установлено, что прокуратурой г. Сарапула проведена проверка соблюдения законодательства в сфере предоставления коммунальных ресурсов, в ходе которой установлено, что на страницах Интернет-сайта http://izhevsk.silmag3.ru для неопределенного круга лиц размещена информация о способах хищения коммунальных ресурсов путем остановки счетчиков расхода воды, электроэнергии и газа.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту - Закон N 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 5 статьи 15 Закона N 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Пунктом 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно положениям ч.1 ст.153, ч.1 ст.157 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ.

В силу пп. «г» п.34 и пп. «г» п.25 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354 потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку; потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Установка различных устройств, останавливающих приборы учета коммунальных ресурсов, вскрытие и незаметное удаление пломб с приборов учета и последующая неоплата использованных воды, тепловой энергии, электрической энергии, газа является противоправным деянием.

За мелкое хищение чужого имущества ст.7.27 КоАП РФ предусмотрен административная ответственность.

Уголовная ответственность установлена за кражу, то есть тайное хищение чужого имущества, ч.1 ст.158 УК РФ.

Предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена административная и уголовная ответственность: размещение информации о способах хищения коммунальных ресурсов путем остановки счетчиков расхода воды, электроэнергии и газа – фактически является распространением запрещенной информации.

На выявленном интернет-сайте размещена информация о способах хищения коммунальных ресурсов путем остановки счетчиков расхода воды, электроэнергии и газа. Информация носит противоправный характер, в связи с чем доступ пользователям сети Интернет к указанной информации противоречит положениям Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству.

Признание о способах хищения коммунальных ресурсов путем остановки счетчиков расхода воды, электроэнергии и газа, размещенной на сайте http://izhevsk.silmag3.ru, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, необходимо для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Действующими на территории Российской Федерации нормативными правовыми актами не урегулирован порядок признания указанной выше информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Вместе с тем, согласно ч. 3 ст. 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), в случае отсутствия норм права, регулирующих спорное отношение, суд применяет нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм разрешает дело, исходя из общих начал и смысла законодательства (аналогия права).

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав.

В данном случае, установление судом юридического факта признания информации, размещенной в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, необходимо для включения сведений в Единый реестр, согласно ст. 15.1 Федерального закона N 149-ФЗ, в целях защиты интересов Российской Федерации и прав неопределенного круга лиц.

В силу ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайту, где размещена вышеуказанная информация, в соответствии с законодательством Российской Федерации - закрыт.

При таких обстоятельствах, заявление прокурора г.Сарапула в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора г.Сарапула в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на интернет-сайте http://izhevsk.silmag3.ru информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение месяца со дня принятия через Сарапульский городской суд УР.

Судья Сарапульского

городского суда      Голубев В.Ю.