Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2656/2014 ~ М-2378/2014 от 06.08.2014

Дело № 2-2656/14

Решение

Именем Российской Федерации

10 октября 2014 года                             Город Саратов

Заводской районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Кашириной Т.Г., при секретаре Силантьевой Ю.И., с участием представителя истца Беспаловой Г.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Немовой О. В., Абрамова А.А., Кубанцевой Г. В., Руденко В. Н., Лабанцева А. Н., Швец-Рогового А. В., Свотиной А. Ю., Курзиной И. О., Ганиной Т. В., Зоткина М. Э. к Администрации муниципального образования «Город Саратов», ГСК «Пилоь-97» о признании права собственности на гаражи,

Установил:

Немова О.В., Абрамов А.А., Кубанцева Г.В., Руденко В.Н., Лабанцев А.Н., Швец-Роговой А.В., Свотина А.Ю., Курзина И.О., Ганина Т.В., Зоткин М.Э. обратились в суд с иском к администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности на нежилые помещения – гаражи, расположенные в ГСК «Пилот-97».

В обоснование заявленных требований истцы указали, что <Дата>. администрацией г. Саратова зарегистрирован кооператив «Пилот-97» по строительству и эксплуатации гаражей для автомобилей индивидуальных владельцев, регистрационный номер <№> с целью удовлетворения членов кооператива гаражами для автомобилей путем строительства за счет собственных средств.

В соответствии с постановлением администрации г. Саратова <№> от <Дата>. и договоров аренды <№> и <№> от <Дата>. кооперативу ГСК «Пилот-97» предоставлено сроком на <данные изъяты> лет два земельных участка: участок площадью <данные изъяты> кв. м, имеющий кадастровый номер <№>, расположенный по адресу: <адрес>. Согласно кадастровому паспорту <№> земельному участку присвоен кадастровый номер <№> Договор аренды <№> зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, № <№>.

Кроме того, предоставлен участок площадью <данные изъяты> кв. м, имеющий кадастровый номер <№>, расположенный по адресу: <адрес>. Согласно кадастровому паспорту № <№> земельному участку присвоен кадастровый номер <№>. Договор аренды зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, номер регистрации <№>.

На указанных земельных участках построены гаражи Лит. <данные изъяты>, что подтверждается техническими паспортами объекта недвижимости нежилого фонда и кадастровыми паспортами помещений, выданными ГУП <данные изъяты>

Гаражный комплекс числится за ГСК «Пилот-97», но право собственности на гаражный комплекс не оформлено. Гаражи не сданы в эксплуатацию, в связи с чем, истцы не могут зарегистрировать свое право собственности на нежилые помещения, так как они являются самовольными строениями.

Истцы являются членами ГСК «Пилот-97» и фактическими пользователями гаражей, они обращались в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, однако, им отказано в регистрации права собственности и рекомендовано обратиться в суд.

Истцы указывают, что самовольные постройки соответствуют строительным, пожарным, санитарным нормам, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью людей.

С учетом данных обстоятельств истцы просят суд признать за ними право собственности на гаражи: за Немовой О. В. право собственности на гараж № <№>, в строении литер <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв. м по адресу: <адрес>, в кооперативе «Пилот-97» по строительству и эксплуатации гаражей для автомобилей индивидуальных владельцев и гараж № <№>, в строении литер <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв. м; за Абрамовым А.А. право собственности на гараж № <№>, в строении литер <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв. м; за Кубанцевой Г. В. право собственности на гараж № <№>, в строении литер <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв. м; за Руденко В. Н. право собственности на гараж № <№>, в строении литер <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв. м; за Лабанцевым А. Н. право собственности на гараж № <№>, в строении литер <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв. м; за Швец-Роговым А. В. право собственности на гараж № <№>, в строении литер <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв. м; за Свотиной А. Ю. право собственности на гараж № <№>, в строении литер <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв. м; за Курзиной И. О. право собственности на гараж № <№>, в строении литер <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв. м; за Ганиной Т. В. право собственности на гараж № <№>, в строении литер <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв. м; за Зоткиным М. Э. право собственности на гараж № <№>, в строении литер <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв. м.

В судебное заседание истцы не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом. Представитель истцов – Беспалова Г.П. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и пояснила, что все гаражные боксы расположены в границах выделенного кооперативу земельного участка, соответствуют строительным, пожарным, санитарным нормам, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью людей.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве ответчика привлечен ГСК «Пилот-97». Представитель кооператива в судебное заседание не явился и представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель администрации муниципального образования «Город Саратов» в судебное заседание не явился, извещен о слушании дела надлежащим образом, что следует из материалов дела. В деле имеются возражения ответчика на иск, из которых следует, что администрация просит отказать истцам в удовлетворении иска.

Представители третьих лиц – Комитета по управлению имуществом г. Саратова и ОАО «РЖД» в лице филиала Приволжской железной дороги в г. Саратове в судебное заседание не явились, извещены о слушании дела, возражений не представили.

Выслушав представителя истцов, исследовав доказательства представленные сторонами, следуя закрепленному ст. 12 ГПК РФ, а также ст. 123 Конституции РФ принципу состязательности сторон, суд приходит к мнению о том, что требования истцов подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Как следует из положений ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом, иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и иных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке при условии, что сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

В соответствии с пунктом 4 статьи 218 ГК Российской Федерации член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В силу указанной нормы закона обязательным условием возникновения права собственности на предоставленное кооперативом имущество является членство или наличие у лица права на паенакопления в кооперативе.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 указанной статьи (абзац второй п. 2 ст. 222 ГК РФ).

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из содержания приведенной правовой нормы следует, что самовольная постройка, по общему правилу, подлежит сносу. Вместе с тем, из этого правила имеются исключения, позволяющие при определенных обстоятельствах признать право собственности на самовольную постройку.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

При этом, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которого, лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Установлено, что <Дата>. администрацией г. Саратова зарегистрирован кооператив «Пилот-97» по строительству и эксплуатации гаражей для автомобилей индивидуальных владельцев, регистрационный номер <№> с целью удовлетворения членов кооператива гаражами для автомобилей путем строительства за счет собственных средств.

В соответствии с постановлением администрации г. Саратова <№> от <Дата>. и договоров аренды <№> и <№> от <Дата>. кооперативу ГСК «Пилот-97» предоставлено сроком на <данные изъяты> лет два земельных участка.

Участок площадью <данные изъяты> кв. м, имеет кадастровый номер <№>, расположен по адресу: <адрес>. Согласно кадастровому паспорту <№> земельному участку присвоен кадастровый номер <№>. Договор аренды <№> зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, № <№>.

Кроме того, предоставлен участок площадью <данные изъяты> кв. м, имеющий кадастровый номер <№>, расположенный по адресу: <адрес>. Согласно кадастровому паспорту № <№> земельному участку присвоен кадастровый номер <№>. Договор аренды зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, номер регистрации <№>.

На указанных земельных участках построены гаражи Лит. <данные изъяты>, что подтверждается техническими паспортами объекта недвижимости нежилого фонда и кадастровыми паспортами помещений, выданными ГУП <данные изъяты>.

Гаражи числятся за ГСК «Пилот-97», но не сданы в эксплуатацию. Истцы обращались в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, однако, им отказано в регистрации права собственности и рекомендовано обратиться в суд.

Согласно экспертному заключению <№> от <Дата>. эксплуатация индивидуальных гаражей в составе ГСК «Пилот-97» соответствует санитарным нормам и правилам.

Отдел надзорной деятельности по <адрес>, проверив гаражные боксы, пришел к выводу о соблюдении противопожарных норм и правил.

Согласно техническому заключению, выполненному ООО <данные изъяты> обследованные одноэтажные нежилые здания – гаражи ГСК «Пилот-97» обладают достаточной прочностью и надежностью для строений данного назначения, техническое состояние несущих строительных конструкций нежилых зданий выполнено с соблюдением соответствующих требований строительных норм и правил, гаражи надежны и могут эксплуатироваться. При этом права и охраняемые интересы других лиц не нарушены, не создается угроза жизни и здоровью людей.

Согласно сообщению Комитета по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству от <Дата>. <№> указанные земельные участки с кадастровыми номерами <№>, <№> расположены в территориальной зоне ИТ-1 – зоне предприятий городского транспорта, объектов обслуживания транспорта. В соответствии с таблицей 5.1 Правил землепользования и застройки разрешенный вид использования земельных участков, предусматривающих разрешение гаражных кооперативов боксового типа в данной территориальной зоне является основным видом использования. Размещение боксовых гаражей литеры <данные изъяты>, <данные изъяты> не противоречит утвержденной документации территориального планирования и градостроительного зонирования территории муниципального образования «Город Саратов». Все гаражные боксы расположены в границах земельного участка, что подтверждено имеющимися в деле материалами.

ОАО «РЖД» в лице филиала Приволжской железной дороги не заявило о нарушении прав в результате возведения гаражных боксов.

Доводы представителя администрации муниципального образования «Город Саратов», содержащиеся в письменном отзыве на иск, суд не принимает во внимание, поскольку имеющиеся в деле доказательства, оцененные судом в их совокупности, позволяют сделать вывод о возможности признания за гражданами права собственности на гаражи.

Доказательства, опровергающие доводы истцов, свидетельствующие о невозможности удовлетворения исковых требований, суду не представлены.

С учетом того, что истцами представлены все необходимые документы, самовольная постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, у суда нет оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований, в связи с чем, исковые требования о признании права собственности на гаражи являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Признать за Немовой О. В. право собственности на гараж № <№>, в строении литер <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв. м по адресу: <адрес>, в кооперативе «Пилот-97» по строительству и эксплуатации гаражей для автомобилей индивидуальных владельцев.

Признать за Немовой О. В. право собственности на гараж № <№>, в строении литер <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв. м по адресу: <адрес>, в кооперативе «Пилот-97» по строительству и эксплуатации гаражей для автомобилей индивидуальных владельцев.

Признать за Абрамовым А.А. право собственности на гараж № <№>, в строении литер <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв. м по адресу: <адрес>, в кооперативе «Пилот-97» по строительству и эксплуатации гаражей для автомобилей индивидуальных владельцев.

Признать за Кубанцевой Г. В. право собственности на гараж № <№>, в строении литер <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв. м по адресу: <адрес>, в кооперативе «Пилот-97» по строительству и эксплуатации гаражей для автомобилей индивидуальных владельцев.

Признать за Руденко В. Н. право собственности на гараж № <№>, в строении литер <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв. м по адресу: <адрес>, в кооперативе «Пилот-97» по строительству и эксплуатации гаражей для автомобилей индивидуальных владельцев.

Признать за Лабанцевым А. Н. право собственности на гараж № <№>, в строении литер <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв. м по адресу: <адрес>, в кооперативе «Пилот-97» по строительству и эксплуатации гаражей для автомобилей индивидуальных владельцев.

Признать за Швец-Роговым А. В. право собственности на гараж № <№>, в строении литер <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв. м по адресу: <адрес>, в кооперативе «Пилот-97» по строительству и эксплуатации гаражей для автомобилей индивидуальных владельцев.

Признать за Свотиной А. Ю. право собственности на гараж № <№>, в строении литер <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв. м по адресу: <адрес>, в кооперативе «Пилот-97» по строительству и эксплуатации гаражей для автомобилей индивидуальных владельцев.

Признать за Курзиной И. О. право собственности на гараж № <№>, в строении литер <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв. м по адресу: <адрес>, в кооперативе «Пилот-97» по строительству и эксплуатации гаражей для автомобилей индивидуальных владельцев.

Признать за Ганиной Т. В. право собственности на гараж № <№>, в строении литер <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв. м по адресу: <адрес>, в кооперативе «Пилот-97» по строительству и эксплуатации гаражей для автомобилей индивидуальных владельцев.

Признать за Зоткиным М. Э. право собственности на гараж № <№>, в строении литер <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв. м по адресу: <адрес>, в кооперативе «Пилот-97» по строительству и эксплуатации гаражей для автомобилей индивидуальных владельцев.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                        Каширина Т.Г.