Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-105/2020 от 25.11.2020

Дело № 5-105/2020

УИД 24RS0036-01-2020-000614-81

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«01» декабря 2020 года      п. Мотыгино

Судья Мотыгинского районного суда Красноярского края Петушкова О.Ю.

с участием должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении - УУП ПП № 2 ОМВД России по Мотыгинскому району Морозова В.Н.,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Хребтовой Т.В.,

при секретаре Овчинниковой Д.А.,

    рассмотрев в судебном заседании административный материал в отношении Хребтовой Т.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес> проживающей по адресу: <адрес> работающей ИП « Бычков» продавцом, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

Согласно представленным материалам, 11.11.2020 г. в 19 часов 30 минут, должностное лицо Хребтова Т.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являясь продавцом магазина «Круглосуточный» ИП «Бычков», расположенного по адресу: Красноярский край, Мотыгинский район, п. Раздолинск ул. Горняцкая, 1, достоверно зная о необходимости выполнения превентивных мер, осознавая противоправный характер своих действий, желая, либо сознательно допуская наступления вредных последствий осуществляла продажу продуктов без средств индивидуальной защиты органов дыхания, тем самым не минимизировала риски распространения коронавирусной инфекции, поставив под угрозу здоровье посетителей и персонала магазина.

По вышеуказанному факту, 13.11.2020 года УУП ПП № 2 ОМВД России по Мотыгинскому району Морозовым В.Н. был составлен протокол об административном правонарушении № 2272000398/494 по ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», из которого следует, что Хребтова Т.В. не выполняла правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

.

В судебном заседании привлекаемое лицо Хребтова Т.В. вину в совершении указанного административного правонарушения признал полностью, раскаялась в содеянном.

УУП ПП № 2 ОМВД России по Мотыгинскому району Морозов В.Н. обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении подтвердил.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Санкция части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

В силу положений пункта 2 Порядка установления и соблюдения предписаний и ограничений гражданами в период распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Красноярского края, утвержденного постановлением Правительства Красноярского края от 01.04.2020 №    188-п, граждане, находящиеся на территории Красноярского края, до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки обязаны:

Соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование) в общественных местах, в том числе в общественном транспорте (за нсключен нем такси);

2.2 Использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия) при нахождении в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте (включая такси), на остановочных пунктах, парковках, в лифтах, а также при посещении организаций, деятельность которых не приостановлена в соответствии с федеральными и краевыми правовыми актами, направленными на предупреждение распространения коронавирусной инфекции.

В соответствии с п.2.9 Указа Губернатора Красноярского края от 27.03.2020 г. № 71-уг «О дополнительных мерах направленных на предупреждение, распространение короновирусной инфекции, вызванной 2019-NCOV, на территории Красноярского края», хозяйствующие субъекты, осуществляющие розничную торговлю, деятельность которых не приостановлена в соответствии с федеральными и краевыми правовыми актами, направленными на предупреждение распространения коронавируснои инфекции, обязаны не допопускать на территорию торгового объекта и не обслуживать граждан, не использующих средства индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия).

В соответствии с подпунктом «б» пункта 6 статьи 4.1. Федерального закона от № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы управления и силы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций функционируют в режиме повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Красноярского края от 16.03.2020    № 152-п (опубликовано на Официальном интернет-портале правовой информации Красноярского края http://pubIication.pravo.gov.ru - 20.03.2020) на территории Красноярского края с 16.03.2020 г. введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Красноярского края.

Таким образом, на территории ФИО1 края существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В соответствии с подпунктом «у» пункта 1 статьи 11 Федерального закона от № 68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации уполномочены устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с подпунктами «а», «д» пункта 3, подпунктами «а», «в», «г» пункта 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417, граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологической благополучии населения (п.п. «а» п. 3); иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина (п.п. «д» п. 3); создавать условия, препятствующие и затрудняющие действия уполномоченных должностных лиц и работников общественного транспорта (п.п. «а» п. 4); осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью (п.п. «в» п. 4); осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно- эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (п.п. «г» п. 4).

Из материалов дела следует, что основанием для привлечения Хребтовой Т.В. к административной ответственности по ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» послужило невыполнение Хребтовой Т.В. правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Данный факт подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № 2272000398/494 от 06.05.2020г.;

- рапортом УУП ОМВД России по Мотыгинскому району Кондратенко А.С. от 13.11.2020г.;

- рапортом УУП ПП № 2 ОМВД России по Мотыгинскому району Морозова В.Н. от 11.11.2020 г.

- объяснениями Хребтовой Т.В. от 11.11.2020г.

Учитывая все доказательства в их совокупности и взаимосвязи, оценив их с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, суд признаёт вину Хребтовой Т.Н. доказанной и квалифицирует ее действия по ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Назначая наказание, суд учитывает характер административного правонарушения, личность виновного.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, согласно ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется.

Обстоятельствами, смягчающими Хребтовой Т.В. административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ являются раскаяние в содеянном, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих Хребтовой Т.В. административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ нет.

При назначении вида и размера наказания Хребтовой Т.В. суд учитывает характер совершенного ей административного правонарушения и обстоятельства его совершения, личность Хребтовой Т.В., ее имущественное положение.

В соответствии со ст. 4.1. КоАП РФ, учитывая характер совершённого административного правонарушения, характеристику лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, судья считает необходимым назначить в отношении нее административное наказание в виде предупреждения, поскольку иной вид наказания не обеспечит достижение цели административного наказания, установленных ст. 3.1 КоАП РФ в частности, предупреждения совершения новых правонарушений самим правонарушителем.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

                 ПОСТАНОВИЛ:

Признать Хребтову Т.В. виновной в совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Мотыгинский районный суд в течение 10 (десяти) суток.

Председательствующий.

Копия верна.

Судья:                                       Петушкова О.Ю.