Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-852/2020 ~ М-140/2020 от 15.01.2020

Дело № 2-852/2020

УИД 26RS0003-01-2020-000204-03

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 июля 2020 года г. Ставрополь

Октябрьский районный суд г. Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Эминова А.И.,

при секретаре судебного заседания Золотухиной М.С.,

помощник судьи Амбарцумян К.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала в г. Ставрополе к Шипилову Евгению Васильевичу о взыскании суммы задолженности, судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л :

ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь», в лице филиала в г. Ставрополе, обратилось в суд с иском к Шипилову Е.В. о взыскании суммы задолженности, судебных расходов, обосновав свои требования тем, что в ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» по адресу: <адрес> <адрес>, открыт лицевой счет № на имя ФИО4. Поставка газа в домовладение по адресу: <адрес> осуществляется на основании публичного договора газоснабжения по присоединенной сети от ДД.ММ.ГГГГ, опубликованного ДД.ММ.ГГГГ в газете "Ставропольская правда" (ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в п. 3.2.2 раздел 3.2). Ответчик регулярно нарушает условия договора газоснабжения по присоединенной сети от ДД.ММ.ГГГГ года, опубликованного в газете «Ставропольская правда» ДД.ММ.ГГГГ, а именно в соответствии с п. 3.4.7. потребитель обязан информировать исполнителя о показаниях счетчика ежемесячно на конец отчетного месяца, в соответствии с п. 3.4.8. потребитель обязан своевременно и в полном объеме вносить плату за потребленный газ. В домовладении, расположенном по вышеуказанному адресу установлен прибор учета газа марки № № №. По причине истечения межповерочного интервала прибора учета № № №, установленного по адресу: <адрес> начислять объем потребленного газа по его показаниям невозможно. В этом случае расчёт оплаты за потреблённый газ с ДД.ММ.ГГГГ производится по нормативам газопотребления: на приготовление пищи (исходя из количества проживающих - 1 чел.), на отопление жилых помещений (исходя из размера отапливаемой площади - 43,1 м2) в соответствии с п. 32 «Правил». Нормативы потребления природного газа устанавливаются Министерством жилищно-коммунального хозяйства <адрес> в соответствии с «Методикой расчета норм потребления природного газа населением при отсутствии приборов учета газа», утвержденной Приказом Министерства регионального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ В <адрес> нормативы потребления пригородного

газа утверждены Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П О внесении изменения в приложение 1 к приказу министерства жилищно-коммунального хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг». Согласно п. 21 п.п. «В» «Правил» абонент обязан обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки. Владелец средства измерения должен самостоятельно следить за состоянием и условиями его эксплуатации, отслеживать межповерочный интервал и своевременно предоставлять прибор учета газа для поверки. В силу ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления. Розничные цены на природный газ населению подлежат государственному регулированию и устанавливаются Региональной тарифной комиссией <адрес> и Правительством СК. Тарифы по оплате за газ и нормативы потребления опубликованы на официальном сайте ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» regiongaz.ru. По условиям договора и в соответствии с пунктом 40 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 549 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" (вместе с "Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан") обязанность по внесению платы за потребленный газ возникает у Потребителя с наступления расчетного периода, в течение которого имела место первая фактическая подача газа абоненту. В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 426 ГК РФ, по общему правилу, коммерческая организация не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим в отношении заключения публичного договора. Для гражданина, договор считается заключенным с момента его первого фактического подключения к установленном порядке к присоединенной сети. Договор энергоснабжения, заключаемый гражданами абонентами в упрощенном порядке, является договором присоединения. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок. Как определено в п. 2 Правил № договоры поставки газа, заключенные до вступления в силу Правил, утвержденных настоящим Постановлением, сохраняют юридическую силу до истечения срока их действия или до их перезаключения. В соответствии с п. 45 Постановления правительства от ДД.ММ.ГГГГ N 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд. Согласно п. 46 Правил до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее, чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа. Факт отправки уведомлений подтверждается реестрами внутренних почтовых отправлений заказных писем с уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес>. В соответствии с п. 1 ст. 165.1 Гражданского Кодекса РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Согласно п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение. Абонентом доступ в домовладение предоставлен не был. Размер платы за потребленный газ рассчитывается в соответствии с законодательством Российской Федерации. Просит суд взыскать с ответчика Шипилова Евгения Васильевича в пользу ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» задолженности за потребленный газ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 61 927,38 руб., расходы пени за невнесение в установленный срок платы за потребленный газ в размере 10 371,88 руб., расходы по госпошлине: имущественного характера в сумме 2 368 руб. 98 коп.; неимущественного характера в сумме 6 000 руб.. Обязать ответчика обеспечить доступ в жилое помещение (домовладение), расположенное по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>, в связи с неуплатой задолженности за потребленный газ и не чинить препятствий при осуществлении работ по ограничению газоснабжения (приостановке исполнения обязательств по поставке газа).

В судебное заседание представитель истца не явился, просил суд о рассмотрении дела в его отсутствие, поэтому суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Ответчик Шипилов Е.В. в судебное заседание не явился, был извещен судом о дне, месте, времени судебного заседания по адресу, извещение о слушании дела ДД.ММ.ГГГГ было направлено ответчику заказной корреспонденцией по указанному адресу.

В силу ст. 2 ГПК РФ, задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Согласно требованиям ст. 118 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

В силу ст. 35 ГПК РФ, каждая сторона должна добросовестно пользоваться своими процессуальными правами. Таким образом, в силу ГПК РФ на ответчика возложена обязанность добросовестно пользоваться своими процессуальными правами.

Данные нормы закона направлены на понуждение сторон активно участвовать в процессе и на недопущение игнорирования вызовов в суд.

Поскольку судом были предприняты все меры, предусмотренные законом по извещению лица, участвующего в деле, информация о времени и дне судебного заседания по каждому гражданскому делу, назначенному для рассмотрения, размещена на официальном сайте суда, а участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика дела в порядке заочного производства, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы данного гражданского дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что в ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» по адресу: <адрес> открыт лицевой счет № на имя Шипилова Евгения Васильевича. Поставка газа в домовладение по адресу: <адрес>, осуществляется на основании публичного договора газоснабжения по присоединенной сети от ДД.ММ.ГГГГ, опубликованного ДД.ММ.ГГГГ в газете "Ставропольская правда" (ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в п. 3.2.2 раздел 3.2).

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общая сумма задолженности составляет 72 299,26 руб. с учетом пени.

В соответствии с п. 1 ст. 540, п. 1, ст. 544 ГК РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения вступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В соответствии с п. 1 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, от ДД.ММ.ГГГГ N 188-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), договором плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем. В случае невнесения в установленный срок платы за потребленный газ, потребитель уплачивает исполнителю пени в размере, установленном ч. 14 ст. 155 ЖК РФ, что не освобождает потребителя от внесения платы за газ.

Нормативы потребления природного газа устанавливаются Министерством жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края в соответствии с «Методикой расчета норм потребления природного газа населением при отсутствии приборов учета газа», утвержденной Приказом Министерства регионального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ. В <адрес> нормативы потребления пригородного газа утверждены Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П О внесении изменения в приложение 1 к приказу министерства жилищно-коммунального хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг».

Пункт 41 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан содержит общую норму, согласно которой размер платы за потребленный газ рассчитывается как произведение объема потребленного газа по показаниям прибора учета, а при их отсутствии - в порядке, установленном пунктами 32 - 38 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, и розничных цен на газ, установленных для населения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По отношению к вышеуказанному общему положению, пункт 31 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан является специальной нормой, предусматривающей применение нормативов для определения объемов потребления и, соответственно, расчета размера платы за газ, в случае, если приборы учета установлены, но абонент, в нарушение условий договора, не предоставляет поставщику сведения об их показаниях за соответствующий расчетный период.

Норма пункта 31 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан не предназначена для систематического применения и используется только к абонентам, нарушающим условия договора.

При этом использование в качестве условной величины потребления газа абонентом нормативов потребления является наиболее обоснованным, поскольку они утверждаются уполномоченным органом государственной власти на основании принятого Правительством Российской Федерации алгоритма расчета (Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 373).

В силу ч. 4 ст. 154 ЖК РФ, плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления.

Розничные цены на природный газ населению подлежат государственному регулированию и устанавливаются Региональной тарифной комиссией Ставропольского края и Правительством СК. Тарифы по оплате за газ и нормативы на потребления опубликованы на официальном сайте ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» regiongaz.ru.

По условиям договора и в соответствии с пунктом 40 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 549 (ред. ДД.ММ.ГГГГ) "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" (вместе с "Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан"), обязанность по внесению платы за потребленный газ возникает у потребителя с наступления расчетного периода, в течение которого имела место первая фактическая подача газа абоненту.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 426 ГК РФ, по общему правилу, коммерческая организация не вправе предпочтение одному лицу перед другим в отношении заключения публичного договора. Для гражданина договор считается заключенным с момента его первого фактического подключения в установленном порядке к присоединенной сети.

Договор энергоснабжения, заключаемый гражданами абонентами в упрошенном порядке, является договором присоединения. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределимый срок.

Как определено в п. 2 Правил №, договоры поставки газа, заключенные до вступления в силу Правил, утвержденных настоящим Постановлением, сохраняют юридическую силу до истечения срока их действия или до их перезаключения.

В соответствии со ст. 432 ГК РФ, договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

Расчет задолженности по оплате за природный газ абонента приведен в прилагаемом к исковому заявлению информационном листе, а также расчет ущерба. Взыскание задолженности производится в судебном порядке.

Должник на момент подачи искового заявления задолженность не погасил.

Расчет, составленный истцом, не был оспорен ответчиком и не вызывает у суда сомнений в правильности его составления, в связи с чем, суд принимает его во внимание и считает доказанным размер задолженности ответчика перед истцом.

В соответствии с п. 45 Постановления правительства от ДД.ММ.ГГГГ N 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае: неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд.

Согласно п. 46 Правил, до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее, чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

Факт отправки уведомления подтверждается реестром внутренних почтовых отправлений заказных писем с уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ.

Абонентом ФИО4 доступ в домовладение предоставлен не был, а для ограничения газоснабжения квартиры, расположенной по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>, необходимо получить доступ на её территорию.

Исходя из вышеизложенных норм права и с учетом приведенных обстоятельств дела, суд приходит к выводу о наличии у истца права требовать предоставления доступа в жилое помещение для производства приостановления поставки природного газа путем отключения внутриквартирного газоиспользующего оборудования от газораспределительной сети до погашения задолженности по оплате.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд находит обоснованными основания, приведенные истцом, для удовлетворения требований в полном объеме.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Сумма государственной пошлины, уплаченная истцом при подаче настоящего иска имущественного характера 2 368 руб. 98 коп., неимущественного характера 6 000 рублей, что подтверждается соответствующим платежным поручением.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма государственной пошлины, уплаченной при подаче искового заявления в суд, в размере 2 368 руб. 98 коп. и 6 000 рублей соответственно.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233, 234 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала в г. Ставрополе о взыскании суммы задолженности, судебных расходов - удовлетворить.

Взыскать с Шипилова Евгения Васильевича в пользу ООО «Газпром Межрегионгаз - Ставрополь» задолженности за потребленный газ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 61 927 руб. 38 коп., пени за невнесение в установленный срок платы за потребленный газ в размере – 10 371 руб. 88 коп., расходы по госпошлине имущественного характера в размере 2 368 руб. 98 коп., неимущественного характера в размере 6 000 рублей.

Обязать Шипилова Евгения Васильевича обеспечить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в связи с неуплатой задолженности за потребленный газ и не чинить препятствий при осуществлении работ по ограничению газоснабжения.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение суда изготовлено 27 июля 2020 года.

Судья А.И.Эминов