Решения по делу № 2-3405/2012 ~ М-2589/2012 от 13.09.2012

Дело № год

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ гор.Пермь

Индустриальный районный суд г. Перми в составе: федерального судьи Толкушенковой Е.Ю.,

при секретаре Гладковой И.П.

с участием истца Алексеева К.А.,

представителя ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Пермском районе Пермского края» Булычевой И.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алексеева К.А. к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Пермском районе Пермского края» о взыскании материального ущерба в размере 113 010 руб., компенсации морального вреда в размере 10 000 000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Алексеев К.А. обратился в суд с иском к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Пермском районе Пермского края» о взыскании материального ущерба за неуплату не включенного в стаж колхозного трудового стажа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, компенсации морального вреда, указав, что он не согласен с решением заседания комиссии от ДД.ММ.ГГГГ за №, т.к. решение принималось без него. Считает, что это нарушение положений Конституции РФ. Он дважды погорелец, без денег, без крыши. На иждивении у него находится дочь, <данные изъяты> которая обучается <данные изъяты>. Бездействие должностных лиц, судьи, прокуратуры, местной администрации в течении четырех лет и более нанесли истцу моральный вред более миллиона рублей. Также ему нанесен материальный ущерб за два года шесть месяцев, а именно за период неуплаты пенсии с учетом колхозного стажа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8698 руб. – 4931 руб.) х30 мес. = 113 010 руб.

    В дальнейшем Алексеевым К.А. заявлено ходатайство об увеличении исковых требований, согласно которому просит увеличить сумму компенсации морального вреда до 10 млн. рублей.

    Истец Алексеев К.А. в судебном заседании на заявленных требованиях настаивает, просит удовлетворить их в полном объеме. Настаивает на требованиях о возмещении материального ущерба и компенсации морального вреда, иных исковых требований не предъявляет.

    Представитель ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Пермском районе Пермского края» Булычева И.Л. в судебном заседании исковые требования не признает. В письменных возражениях на иск указали, что довод заявителя о нарушении его прав тем, что он не присутствовал на заседании комиссии, считают несостоятельным, т.к. каким-либо нормативным документом процедура рассмотрения заявлений граждан не регламентирована. Право обжалования данного решения Алексееву К.А. разъяснено. Данное решение Комиссии Алексеев К.А получил лично.

ДД.ММ.ГГГГ    года Алексеев К.А обратился в Индустриальный районный суд г.Перми с требованием к Управлению о признании права на перерасчет пенсии с учетом трудового стажа за период ДД.ММ.ГГГГ

Суд требования Алексеева К.А. удовлетворил, возложил на Управление обязанность по включению в страховой стаж Алексеева К.А. указанных периодов (за некоторым исключением). Решение суда по делу № вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.    

Алексеев К.А. в Управление с заявлением о перерасчете пенсии на основании вынесенного решения суда не обращался, для принудительного исполнения исполнительный лист не предъявлял.

Управлением добровольно было исполнено решение Индустриального районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, указанные в решении периоды работы были включены в страховой стаж Алексеева К.А., перерасчет пенсии был произведен с 1 числа месяца следующего за месяцем вступления решения суда в законную силу, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, считают, что должностные лица Управления действовали в рамках предоставленных им полномочий в соответствии с законом и подзаконными актами.

В исковых требованиях заявителя об удовлетворении материального вреда просят отказать. Пенсионное законодательство РФ не предусматривает компенсации морального вреда в случае нарушения пенсионных прав граждан, поскольку по смыслу Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», таким нарушением физические и нравственные страдания просто не могут быть причинены.

    Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, материалы пенсионного дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.

    Судом установлено, что Алексеев К.А. является получателем пенсии по старости в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ    года Алексеев К.А. обратился в ГУ «Управление Пенсионного фонда в Пермском районе Пермского края» с заявлением о перерасчете назначенной трудовой
пенсии и представил дополнительные документы.

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан управления ПФР в Пермском районе Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № Алексееву К.А. было отказано в перерасчете трудовой пенсии по старости по ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ввиду отсутствия возможности принятия в качестве доказательства подтверждения общего и страхового стажа справок архивного отдела администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и архивного отдела аппарата администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № №, в связи с невозможностью установить принадлежность данных документов Алексееву К.А..

Данные обстоятельства сторонами не оспариваются и подтверждаются копией протокола Комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д..32-33), копией заочного решения суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28-31), материалами пенсионного дела в отношении Алексеева К.А. и другими материалами дела.

Из содержания искового заявления и приложенных к нему документов следует, что истец фактически не согласен с решением заседания комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете трудовой пенсии, мотивируя это тем, что решение принималось без него.

Данный довод не может быть принят судом во внимание, поскольку действующим законодательством не регламентирована процедура рассмотрения заявления граждан. В протоколе заседания Комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ заявителю разъяснено право обжалования данного решения в соответствии с пунктом 7 статьи 18 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», согласно которому решения об установлении или отказе в установлении трудовой пенсии, о выплате указанной пенсии, об удержаниях из этой пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм такой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

В силу ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Отсутствие волеизъявление истца (истец не использовал свое право) не корреспондируется с обязанностью ответчика совершать какие-либо действия в защиту прав и законных интересов истца.

    Судом установлено, что указанное выше решение Алексеев К.А. получил лично, о чем свидетельствует его подпись в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ, находящемся в материалах пенсионного дела. Правом на обжалование данного решения Алексеев К.А. не воспользовался.

    Судом установлено, что Алексеев К.А. обратился в Индустриальный районный суд с заявлением о признании права на перерасчет пенсии с учетом трудового стажа за период ДД.ММ.ГГГГ

Заочным решением Индустриального районного суда г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ на Управление ПФР в Пермском районе Пермского края возложена обязанность о включении в страховой стаж Алексеева К.А. следующих периодов работы: ДД.ММ.ГГГГ Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

    Также судом установлено, что при обращении Алексеева К.А. в суд с требованием о включении в страховой стаж периодов работы, требований о возложении обязанности на УПФ произвести перерасчет за предшествующий период не заявлял и суд в силу ст. 196 ГПК РФ указанные требования не рассматривал.

    В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Закон от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ) назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией.

Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 20 Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) производится:

с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера трудовой пенсии в сторону уменьшения;

с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им всех необходимых для такого перерасчета документов.

В соответствии с п. 28 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Минтруда РФ N 17, ПФ РФ N 19пб от 27.02.2002, перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Законом от 17.12.2001 и Законом от 15.12.2001, производится на основании письменного заявления пенсионера, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии и необходимые документы подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту нахождения пенсионного дела получателя пенсии.

Заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии с необходимыми документами регистрируется в журнале регистрации заявлений и решений территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Факт и дата приема заявления и необходимых документов о перерасчете размера пенсии подтверждаются распиской-уведомлением, выдаваемой территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Алексеев К.А. в Управление Пенсионного фонда с заявлением о перерасчете пенсии на основании вынесенного решения суда от ДД.ММ.ГГГГ не обращался, для принудительного исполнения исполнительный лист не предъявлял.

Данные обстоятельства подтверждаются представленными документами, пояснениями ответчика и также не опровергаются самим Алексеевым К.А.

Кроме того, судом установлено, что Управлением добровольно было исполнено решение Индустриального районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, указанные в решении периоды работы были включены в страховой стаж Алексеева К.А., перерасчет пенсии был произведен с 1 числа месяца следующего за месяцем вступления решения суда в законную силу, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

При указанных обстоятельствах у суда отсутствуют основания для удовлетворения требований Алексеева К.А. о взыскании материального ущерба, поскольку ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Пермском районе Пермского края» действовало в рамках предоставленных им полномочий в соответствии с действующим законодательством, право истца на перерасчет пенсии нарушено не было.

При вынесении заочного решения Индустриальным районным судом г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ вопрос об отмене решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ, которым отказано было в перерасчете пенсии Алексееву К.А., не разрешался, поскольку с такими требованиями сам истец не обращался. Также истец не обращался в суд и с требованиями о возложении обязанности на УПФ в Пермском районе произвести перерасчет пенсии с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая требование Алексеева К.А. о компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.

В обоснование заявленного требования о взыскании морального вреда Алексеев К.А. указывает на незаконные действия пенсионного органа. Однако данную позицию суд считает ошибочной, поскольку ст. 151 ГК РФ четко определяет понятие морального вреда как физические или нравственные страдания. При этом вред будет моральным только тогда, когда он причинен действиями, нарушающими личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом. Таким образом, законодатель определил ситуации и возможности, когда может быть компенсирован моральный вред. Пенсионное законодательство РФ не предусматривает компенсации морального вреда в случае нарушения пенсионных прав граждан, поскольку по смыслу Закона таким нарушением физические и нравственные страдания просто не могут быть причинены.

Согласно позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Постановлении Пленума от 20 декабря 2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, суд, исходя из положений пункта 2 статьи 1099 ГК РФ, отказывает гражданину в удовлетворении его требования о компенсации морального вреда, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения пенсионных органов к такой ответственности, не имеется.

Мнение Пенсионного фонда РФ по этому вопросу выражено в письме Пенсионного фонда РФ от 12 марта 1997 года N ЕВ-09-28/1780 "Об обобщении результатов судебной практики за второе полугодие 1996 года", где говорится, что в соответствии со статьей 2 Гражданского кодекса РФ к пенсионным отношениям не могут быть применены нормы гражданского права, а пенсионное законодательство РФ не содержит норм права, обязывающих Пенсионный фонд РФ возмещать моральный ущерб, причиненный задержкой выплаты пенсий.

Оценивая доказательства в совокупности, учитывая изложенное выше, и, принимая во внимание, что Алексеев К.А. решение Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете трудовой пенсии в установленном законом порядке не обжаловал, с заявлением к ответчику о перерасчете размера пенсии с момента первоначального обращения не обращался, реализация указанного права носит заявительный характер, суд приходит к выводу, что нарушение прав и законных интересов истца ответчиком нарушено не было, в связи с чем в удовлетворении исковых требований следует отказать.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Алексеева К.А. к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Пермском районе Пермского края» о взыскании материального ущерба в размере 113 010 руб., компенсации морального вреда в размере 10 000 000 рублей, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Толкушенкова Е.Ю.