Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-4091/2012 от 09.02.2012

Судья Невмержицкая Н.А. Дело № 33-4091

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда

в составе: председательствующего Хлопушиной Н.П.,

судей Вороновой М.Н., Терещенко А.А.,

при секретаре Яковлевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 14 февраля 2012 года кассационную жалобу Военного комиссариата Московской области на решение Луховицкого районного суда Московской области от 14 декабря 2011 года по делу по заявлению Чичковой Раисы Николаевны о признании незаконным отказа начальника центра социального обеспечения Военного комиссариата Московской области в выплате суммы, обязании выплатить денежную сумму на основании свидетельства о праве на наследство по закону,

заслушав доклад судьи Вороновой М.Н.,

объяснения представителя Чичковой Р.Н. – Филюшина А.И., представителя Военного комиссариата Московской области – Тыщук Е.В.,

установила:

Чичкова Р.Н. в порядке главы 25 ГПК РФ обратилась в суд с заявлением о признании незаконным отказа начальника центра социального обеспечения Военного комиссариата Московской области в выплате суммы в размере 7352,16 руб., обязании выплатить денежную сумму на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 29.04.2011.

В обоснование заявленных требований Чичкова Р.Н. указала, что является вдовой пенсионера Министерства обороны РФ Чичкова М.Д. Решением Зюзинского районного суда г. Москвы от 25.06.2009 в пользу её супруга с Военного комиссариата Московской области взыскана сумма пенсии с учётом месячной стоимости продовольственного пайка и индексации в сумме 7352,16 руб.

23.10.2009 Чичков М.Д. умер, не успев получить присужденную решением суда денежную сумму. Как единственному наследнику после смерти мужа заявительнице было выдано свидетельство о праве на наследство по закону, в том числе на денежную сумму, присужденную решением Зюзинского районного суда г. Москвы от 25.06.2009.

На ее письмо о выплате денежной суммы получила ответ от 20.07.2011 за подписью начальника центра социального обеспечения Военного комиссариата Московской области Лазарева А.А., которым в выплате суммы было неправомерно отказано.

В судебном заседании Чичкова Р.Н. и её представитель заявленные требования поддержали в полном объёме.

Представитель Военного комиссариата Московской области с заявлением не согласился, пояснив, что спорная сумма не входит в состав наследства, так как неразрывно связана с личностью наследодателя.

Решением Луховицкого районного суда Московской области от 14 декабря 2011 года заявление Чичковой Р.Н. удовлетворено.

В кассационной жалобе Военный комиссариат Московской области просит об отмене данного решения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит обжалуемое решение подлежащим отмене в силу нижеследующего.

Из материалов дела усматривается, что решением Зюзинского районного суда г. Москвы от 25.06.2009 Военный комиссариат Московской области обязан произвести перерасчёт пенсии Чичкову М.Д. с учётом стоимости продовольственного пайка в сумме 608,33 руб.; одновременно с Военного комиссариата Московской области в пользу Чичкова М.Д. взыскана сумма в размере 7352,16 руб.

23.10.2009 Чичков М.Д. умер.

29.04.2011 наследнице Чичкова М.Д. - Чичковой Р.Н. выдано свидетельство о праве на наследство по закону на денежные средства в размере 7352,16 руб. - недополученная пенсия с учётом перерасчёта и индексации за период с января 2000 по декабрь 2008 года, - принадлежащие наследодателю Чичкову М.Д. на основании решения Зюзинского районного суда г. Москвы от 25.06.2009.

27.06.2011 Чичкова Р.Н. обратилась к Военному комиссару Московской области с заявлением о выплате денежных сумм согласно свидетельству о праве на наследство по закону. 20.07.2011 начальник центра социального обеспечения Военного комиссариата Московской области отказал Чичковой Р.Н. в выплате указанной выше суммы (7352,16 руб.).

Разрешая возникший спор и удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что Чичкова Р.Н., как наследник умершего Чичкова М.Д., имеет право на получение денежной суммы в размере 7352,16 руб.

Судебная коллегия находит, что решение суда постановлено без учета положений действующего процессуального законодательства.

В силу действующего гражданского процессуального законодательства (ст. 245 ГПК РФ) дела по заявлениям об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих относятся к категории дел, возникающих из публичных правоотношений.

Согласно ч. 3 ст. 247 ГПК в случае, если при подаче заявления в суд будет установлено, что имеет место спор о праве, подведомственный суду, судья оставляет заявление без движения и разъясняет заявителю необходимость оформления искового заявления с соблюдением требований статей 131 и 132 настоящего Кодекса. В случае если при этом нарушаются правила подсудности дела, судья возвращает заявление.

Вместе с тем, если наличие спора о праве гражданском выяснится уже при рассмотрении дела в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, суд вправе на основании части 4 статьи 1 ГПК применить норму, регулирующую сходные отношения в особом производстве (часть 3 статьи 263 ГПК), и вынести определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъяснить заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

Из материалов дела следует, что в рассматриваемом случае имеет место спор о субъективном праве: праве Чичковой Р.Н. на взыскание с Военного комиссариата Московской области определенной денежной суммы согласно выданному свидетельству о праве на наследство по закону.

В этой связи заявленные Чичковой Р.Н. требования не подлежали рассмотрению в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, поскольку спор о защите субъективного права заявителя подлежит рассмотрению в порядке искового производства с соблюдением требований статей 131 и 132 ГПК РФ.

    В нарушение вышеуказанных требований закона суд принял к производству и рассмотрел заявление Чичковой Р.Н. в порядке, предусмотренном для рассмотрения дел, возникающих из публично-правовых отношений.

Кроме того, в силу ч. 2 ст. 28 ГПК РФ иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации.

Из материалов дела усматривается, что Военный комиссариат Московской области находится по адресу: г. Москва, ул. Малая Ющуньская, д. 1, копр. 2, в связи с чем возникший спор не подсуден Луховицкому районному суду Московской области.

При таких обстоятельствах постановленное по делу решение нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене.

Одновременно судебная коллегия считает возможным, не передавая дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, разрешить вопрос по существу, оставив заявление Чичковой Р.Н. без рассмотрения, разъяснив заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

Руководствуясь ч. 3 ст. 263, ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Луховицкого районного суда Московской области от 14 декабря 2011 года отменить, оставить заявление Чичковой Раисы Николаевны о признании незаконным отказа начальника центра социального обеспечения Военного комиссариата Московской области в выплате суммы, обязании выплатить денежную сумму на основании свидетельства о праве на наследство по закону без рассмотрения, разъяснив заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

Председательствующий

Судьи